加大城市管理力度 助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展（調(diào)研報告）

目錄/提綱：……
一、城市管理在城市形象塑造方面的成效
（一）強(qiáng)力開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作
（二）深入推進(jìn)主要街路風(fēng)貌改造工作
（三）規(guī)范取締馬路市場、整治流動攤點(diǎn)店外經(jīng)營
（四）持續(xù)開展大氣污染防治
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出的城市管理短板
（一）城區(qū)各大出城口缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)管理
（二）重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管需加強(qiáng)
（三）城市配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后
1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員不足
2、停車專門場所嚴(yán)重不足
（四）城市管理執(zhí)法力量不足
三、意見和建議
（一）推進(jìn)城市管理機(jī)制創(chuàng)新
（二）合理規(guī)劃設(shè)置便民市場
（三）對城區(qū)各大出城口進(jìn)行整體規(guī)劃
（四）充實(shí)執(zhí)法力量，建立數(shù)字化城管系統(tǒng)
（五）建立多部門聯(lián)動機(jī)制
……
加大城市管理力度 助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展（調(diào)研報告）

近年來，甘州區(qū)認(rèn)真落實(shí)國家、省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持以大景區(qū)建設(shè)為突破口，以提升中國優(yōu)秀旅游城市綜合服務(wù)功能為目標(biāo)，突出“紅色旅游”主題，把握改革創(chuàng)新和全域旅游“兩條主線”，著力實(shí)施旅游“四大行動”，“濕地之城•賽車之都”城市品牌形象更加靚麗，河西走廊重要旅游集散地逐步形成。然而，相較于我區(qū)蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)，城市形象塑造顯得較為滯后，城市管理工作已無法滿足當(dāng)前我區(qū)旅游發(fā)展的需求。如何強(qiáng)化城市容貌管理，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，營造規(guī)范有序的旅游市場環(huán)境，是城市管理工作今后面臨的重要挑戰(zhàn)。
一、城市管理在城市形象塑造方面的成效
（一）強(qiáng)力開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作。
自全區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作動員會議召開以來，我局充分發(fā)揮專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本局的優(yōu)勢，迅速行動，周
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略597字，正式會員可完整閱讀）……　
的小火爐，共計收繳小火爐90多個。加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)裝修門店監(jiān)管，要求裝修物料堆放和運(yùn)輸必須進(jìn)行苫蓋密閉，裝修垃圾日產(chǎn)日清，加大對車輛帶泥上路、渣土運(yùn)輸不苫蓋、焚燒建筑垃圾等的查處力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為從重處罰；起草提請區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，同時在開業(yè)慶典審批時要求不得燃放煙花爆竹，積極參與殯葬和焚燒紙錢整治，加強(qiáng)巡查和執(zhí)法，減輕了對大氣和城市環(huán)境的影響。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出的城市管理短板
（一）城區(qū)各大出城口缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)管理。
城區(qū)各出城口是展示一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游觀光、文化交流、招商引資的第一窗口。多年來，我區(qū)對各大出城口缺乏科學(xué)合理的城市景觀規(guī)劃，沿街建筑物破舊，廣告牌匾設(shè)置不規(guī)范，建筑立面不能很好突顯“清雅甘州”的特色，沿街公共衛(wèi)生設(shè)施配備不足，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、綠化美化效果不明顯，與全國優(yōu)秀旅游城市的稱號不相符，與人民群眾的棋盤仍有差距。
（二）重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管需加強(qiáng)。
鼓樓周邊、城區(qū)四條大街、青西街、縣府街、南環(huán)路等路段，屬于城區(qū)商業(yè)繁華路段，車流客流量較大，沿街商業(yè)店鋪較多，店外經(jīng)營、流動叫賣、商業(yè)噪聲擾民的現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止。甘州市場作為我區(qū)特色美食匯聚場所，也是展現(xiàn)我區(qū)特色旅游的一個窗口，但市場內(nèi)停車場所管理不規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生不盡如人意，也對我區(qū)對外形象產(chǎn)生了負(fù)面影響
（三）城市配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員不足。目前，城區(qū)配套的公共廁，沿街設(shè)置的垃圾桶、果皮箱等無法滿足居民及游客的日常需求，垃圾處理設(shè)置不足，清掃及垃圾清運(yùn)頻次距離全國優(yōu)秀旅游城市的要求還較遠(yuǎn)。尤其是已列入城市規(guī)劃區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)清掃工作，由于人力、物力、財力等限制，沒有按照城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行清掃，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，要求不高。
2.停車專門場所嚴(yán)重不足。我區(qū)很多街路路面較窄，也沒有提前預(yù)留專門的停車場所，造成城區(qū)機(jī)動車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。雖說交警部門近年來對機(jī)動車違法違規(guī)停放的查處力度很大，但只能暫時緩解居民停車難、交通擁堵的情況。
（四）城市管理執(zhí)法力量不足。
我區(qū)經(jīng)過十年的發(fā)展，城區(qū)人口數(shù)量迅速增加，城區(qū)面積增加1倍多，尤其是到旅游旺季，城區(qū)流動人口增加，各類城市問題突出。但城管執(zhí)法隊(duì)伍卻面臨隊(duì)伍老化、人員流失等問題，執(zhí)法人員超負(fù)荷加班工作成為常態(tài)，面對客流量激增的旅游旺季，城管執(zhí)法工作更顯得力不從心。
三、意見和建議
（一）推進(jìn)城市管理機(jī)制創(chuàng)新。
引入市場競爭機(jī)制，采用管干分離、以費(fèi)養(yǎng)事、特許經(jīng)營等模式，逐步將可由市場承擔(dān)的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化作業(yè)養(yǎng)護(hù)、車輛停放管理等事務(wù)性工作交給市場，實(shí)行政府購買服務(wù)。
（二）合理規(guī)劃設(shè)置便民市場。
采取積極措施，在老居民區(qū)充分利用閑置空地，新擴(kuò)建的居民小區(qū)提前設(shè)點(diǎn)布局，適當(dāng)分散設(shè)置便民市場，不追求集中的大而全的綜合性市場，主要目的是方便群眾生活，引導(dǎo)流動攤點(diǎn)入市經(jīng)營。
（三）對城區(qū)各大出城口進(jìn)行整體規(guī)劃。
改造升級出城口沿線園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、照明燈基礎(chǔ)設(shè)施，做好微地形處理。對沿街外立面進(jìn)行改造升級，整體規(guī)劃整治出城口商業(yè)門店門頭招牌；對出城口大量存在的 ……（未完，全文共2635字，當(dāng)前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《加大城市管理力度 助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展（調(diào)研報告）》）