關(guān)于推進全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、關(guān)于縣（市、區(qū)）派駐監(jiān)督全覆蓋工作
1、做好基礎(chǔ)工作
2、加強總體謀劃
二、關(guān)于整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）力量工作
3、配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職力量
4、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置
5、強化統(tǒng)一管理
6、組織領(lǐng)導(dǎo)
7、明確工作重點
一是基層辦事不公開、不公平問題
二是優(yōu)親厚友，涉民生領(lǐng)域政策不落地問題
三是截留私分，侵占集體資財問題
四是扶貧領(lǐng)域問題
五是“村霸”、宗族惡_及涉黑腐敗問題
8、選好配強干部
三、關(guān)于村（社區(qū)）設(shè)立紀檢監(jiān)察監(jiān)督員工作
1、人員配備
2、人員資格條件及工作職責(zé)、監(jiān)督方式由各地結(jié)合實際自行制定
3、干部管理
四、有關(guān)工作要求
一是制定切實可行的工作方案和實施意見
二是拓寬線索渠道，做好“三個結(jié)合”
三是統(tǒng)籌推進村監(jiān)會與監(jiān)督員統(tǒng)一履職，實現(xiàn)增值增效
四是加強指導(dǎo)督促，定期通報情況
五是在整合力量過程中，要進一步厘清職責(zé)和分工
……
關(guān)于推進全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見

為落實全省加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會的精神，加強和完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)_機制，推動全面從嚴治黨和國家監(jiān)察向基層延伸，解決群眾身邊的腐敗問題，現(xiàn)就推進全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè)，制定如下指導(dǎo)意見。
一、關(guān)于縣（市、區(qū)）派駐監(jiān)督全覆蓋工作
1、做好基礎(chǔ)工作�？h（市、區(qū)）紀委監(jiān)委要會同組織、編制、人事部門，核準縣一級黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位底數(shù)，研究納入派駐監(jiān)督全覆蓋范圍，避免遺漏；摸清縣一級黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位的職能配備、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、管理_和黨員、干部及監(jiān)察對象基本情況；搞清現(xiàn)有縣級紀檢派駐機構(gòu)、縣一級黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。
2、加強總體謀
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縣級紀委監(jiān)委成立工作機構(gòu)統(tǒng)一名稱為“**縣（市、區(qū)）第一至第*派駐紀檢監(jiān)察組”。本著精簡高效的原則，結(jié)合各地實際，合理制定設(shè)置方案。原則上，縣（市）設(shè)置6-8家，區(qū)設(shè)置4-6家，每組所覆蓋的單位搭配按照工作量均衡設(shè)置。
5、強化統(tǒng)一管理�？h（市、區(qū)）紀委監(jiān)委加強對紀檢監(jiān)察組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)紀檢監(jiān)察組開展工作。紀檢監(jiān)察組向縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委負責(zé)，其業(yè)務(wù)工作由縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委安排和管理，協(xié)調(diào)、配合縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委職能部門履行相關(guān)職責(zé)�？h（市、區(qū)）紀委監(jiān)委職能部門按照業(yè)務(wù)分工，對紀檢監(jiān)察組進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。
6、組織領(lǐng)導(dǎo)。紀檢監(jiān)察組加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部查辦案件�？h（市、區(qū)）紀委監(jiān)委常委、監(jiān)委委員可以兼任紀檢監(jiān)察組組長，也可以從相關(guān)部門抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記（紀工委）書記作為紀檢監(jiān)察組副組長參加組內(nèi)工作。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬于公務(wù)員的專職紀檢干部監(jiān)察員身份，參加紀檢監(jiān)察組，對所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使公權(quán)力人員進行監(jiān)察。各地可以根據(jù)實際配備一定數(shù)量的事業(yè)編制人員，從事輔助性非執(zhí)紀執(zhí)法工作。
7、明確工作重點。要堅持從各地實際出發(fā)，聚焦重點、緊盯不放，強化震懾、形成氛圍，切實做到“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就集中整治什么問題”，牢牢掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主動權(quán)。主要有五個方面：一是基層辦事不公開、不公平問題。二是優(yōu)親厚友，涉民生領(lǐng)域政策不落地問題。三是截留私分，侵占集體資財問題。四是扶貧領(lǐng)域問題。五是“村霸”、宗族惡_及涉黑腐敗問題。
8、選好配強干部。按照好干部標準，突出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”選好配強紀檢監(jiān)察組干部，特別是組長。干部選配要放開視野，堅持標準、嚴格把關(guān)，從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)、外選拔優(yōu)秀干部。
三、關(guān)于村（社區(qū)）設(shè)立紀檢監(jiān)察監(jiān)督員工作
1、人員配備�？刹扇Ｂ毣蚣媛毜姆绞�，設(shè)立村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察監(jiān)督員，各村（社區(qū)）原則上設(shè)立2名紀檢監(jiān)察監(jiān)督員。紀檢監(jiān)察監(jiān)督員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）負責(zé)。
2、人員資格條件及工作職責(zé)、監(jiān)督方式由各地結(jié)合實際自行制定。人選應(yīng)從中共黨員中產(chǎn)生，實行職務(wù)回避制度，村（社區(qū)）黨組織書記、主任、財務(wù)人員的近親屬不得擔(dān)任。
3、干部管理。村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察監(jiān)督員人選提名考察由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）負責(zé)。人選經(jīng)征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人事部門意見同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）批準任命，并報縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委備案，任期與村（社區(qū)）黨組織同步。
4、縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）要采取定期和不定期方式，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用“以案代訓(xùn)”等方式，剖析案例，交流工作經(jīng)驗，提升村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察監(jiān)督員的工作能力。
5、紀檢監(jiān)察監(jiān)督員的工作性津貼，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況，確定發(fā)放標準，所需費用由各縣（市、區(qū)） ……（未完，全文共3143字，當(dāng)前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》）