關于開展派駐公安派出所檢察室工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
（一）強化法律監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
（二）深化交流協(xié)作，提升辦案水平
（三）加強社會管理，增強司法公信
二、工作原則
（一）監(jiān)督制約與協(xié)作配合相結合
（二）依法監(jiān)督與探索創(chuàng)新相結合
（三）普遍監(jiān)督與突出重點相結合
三、工作內容
（一）刑事立案監(jiān)督
（二）偵查活動監(jiān)督
（三）介入引導偵查
（四）其他執(zhí)法活動監(jiān)督
四、工作方式
（一）確定監(jiān)督主體，明確監(jiān)督范圍
（二）建立監(jiān)督機制，配套相關制度
（三）深入交流研討，加強協(xié)作配合
……
關于開展派駐公安派出所檢察室工作方案

為了貫徹落實最高人民檢察院《關于開展對公安派出所刑事zhen查活動監(jiān)督改革試點工作的方案》的精神，進一步加強對我區(qū)重點基層派出所的檢察監(jiān)督，規(guī)范公安派出所執(zhí)法辦案行為，理順和完善刑事zhen查與行政執(zhí)法的銜接機制，提高法律監(jiān)督和刑事訴訟效率，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關法律規(guī)定，結合我區(qū)實際，經集寧區(qū)人民檢察院、集寧區(qū)公安局協(xié)商，制定本次派駐公安派出所檢察室工作實施方案如下：
一、工作目標
（一）強化法律監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。通過開展對公安派出所的檢察監(jiān)督工作，有效防止公安派出所在執(zhí)法辦案過程中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，實現(xiàn)依法依規(guī)辦案、嚴格規(guī)范執(zhí)法。
（二）深化交流協(xié)作，提升
……（新文秘網http://120pk.cn省略506字，正式會員可完整閱讀）……　
徑，創(chuàng)新監(jiān)督的方法，拓寬監(jiān)督的渠道，努力提升監(jiān)督能力和水平。
（三）普遍監(jiān)督與突出重點相結合。駐所檢察機關對公安派出所的監(jiān)督無法做到事無巨細、面面俱到，在具體的檢察監(jiān)督過程中，要結合工作要求、遵循辦案規(guī)律，針對公安機關在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的疑難問題、典型案件集中開展監(jiān)督指導工作，做到以點帶面、精準監(jiān)督，充分保障檢察監(jiān)督的工作實效。
三、工作內容
（一）刑事立案監(jiān)督。對公安派出所受理刑事an件的辦理過程進行檢察監(jiān)督，重點關注立案后又撤案、做行政處理等降格處罰的案件，防止有案不立、有罪不究，以罰代刑等問題的發(fā)生。對不應當立案而立案的案件進行監(jiān)督，防止違法插手民事、經濟糾紛。
（二）偵查活動監(jiān)督。對證據(jù)來源的合法性進行監(jiān)督，對基層派出所偵查取證的合法性、規(guī)范性進行審查監(jiān)督。對搜查、查封、扣押、凍結等財產性偵查措施進行監(jiān)督。對取保候審、監(jiān)視居住等強制措施進行監(jiān)督。
（三）介入引導偵查。針對公安派出所辦理的民刑交叉、定性存疑的案件，駐所檢察機關通過主動介入或者受邀介入的方式介入偵查，從法律適用、事實認定和證據(jù)收集等角度，提出偵查取證意見。同時，加強對行使偵查取證行為的監(jiān)督，防范冤假錯案。
（四）其他執(zhí)法活動監(jiān)督。駐所檢察機關通過查閱案卷材料、工作臺賬、法律文書、詢問當事人等多種途徑，對公安派出所辦理的行政案件，接警和處警等其他執(zhí)法活動進行檢察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，依法糾正及時整改。

四、工作方式
（一）確定監(jiān)督主體，明確監(jiān)督范圍。集寧區(qū)人民檢察院選擇案件辦理量較大的派出所設立檢察室。派駐檢察官具有雙重身份，既是派駐基層檢察室的檢察官，也是偵查監(jiān)督部門委托行使偵查監(jiān)督職能的檢察官。檢察監(jiān)督的范圍包括，立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和其他執(zhí)法活動監(jiān)督，特別是針對人民群眾反映強烈的突出問題，重點加強對公安派出所有案不移、有案不立、立而不偵以及利用刑事或行政手段違法立案、插手經濟糾紛等行為進行監(jiān)督，著力監(jiān)督查處刑訊逼供、暴力取證、違法限制人身_和財產權利等嚴重違反行為，同時注意了解刑事撤案、治安處罰、行政處罰等非刑罰處罰情況。
（二）建立監(jiān)督機制，配套相關制度。派駐檢察室要健立健全定期或不定期檢察監(jiān)督機制，建立監(jiān)督檢察工作臺賬，發(fā)現(xiàn)反映問題，提出整改意見，及時通報偵查監(jiān)督部門；探索完善聯(lián)系群眾機制，采取接待群眾來訪、問卷調查等形式，積極收集監(jiān)督線索，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以監(jiān)督糾正；健全創(chuàng)新案件線索移送制度，派駐檢察官在做好檢察監(jiān)督工作的同時，對于發(fā)現(xiàn)的立案（撤案）、糾正漏捕等線索第一時間通報偵查監(jiān)督部門，啟動訴訟監(jiān)督程序；探索建立信息共享制度，公安機關和相關部 ……（未完，全文共2233字，當前僅顯示1419字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于開展派駐公安派出所檢察室工作方案》）