安全雙防機制簡介與建設流程

安全雙防機制簡介與建設流程

一、雙防機制簡介
2016年1月6日，習近平總書記在中央政治局常委會上發(fā)表重要講話，強調：“對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級_、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移�！保ㄒ韵潞喎Q“雙防機制”）李克強總理指出“強化重點行業(yè)領域安全治理，加快隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系。”習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示，為做好安全生產工作指明了方向，提供了根本遵循。此后，各級政府和經濟社會發(fā)展對于在涉危企業(yè)中建設雙防機制，嚴防重、特大事故發(fā)生的要求日漸高漲。
2016年10月9日，國務院安委辦進一步下發(fā)《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號），明確要求各地區(qū)、各有關部門和單位要將構建雙防機制擺上重要議程、日程。
2016年11月17日，內蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)《關于
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習和研討；
步驟二：體系建設組織成立與動員
（1）組織進行管理者決策與承諾制定；
（2）輔助開展任命管理者代表，成立小組工作；
（3）召開動員大會，進行一次全員雙防管理的培訓；
（4）按工作需要，由企業(yè)進行專門人員、工作場地與設備配備；
（5）制定管理方針、目標，確定組織結構與職責；
雙防管理小組成員的素質直接決定了體系建設工作的結果，因此，其成員應包括：礦領導、安監(jiān)員、有關科室、區(qū)隊或車間、承包商的相關管理人員、專業(yè)技術人員、班組長、工作經驗豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。礦屬各單位、承包商應成立相應的風險管理小組。風險管理小組成員必須具備下列素質：
a.具有相關專業(yè)知識，熟悉煤礦安全生產技術標準及相關法律法規(guī)；
b.熟悉各工種的所有工作任務及每項工作任務的作業(yè)工序；
c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險源及其后果，危險源管理的主要責任人、監(jiān)管部門；
d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等；
e.工作認真踏實、態(tài)度端正，有一定的計算機基礎，具有較強的語言表達能力。
步驟三：體系建設計劃與全面培訓
（1）制定體系建設的詳細計劃；
（2）對不同部門進行分部門的全員宣傳培訓，包括雙防的特點、意義、具體內容以及需要做哪些工作、辨識危險源的詳細規(guī)則與方法等；
步驟四：工作劃分與危險源全面辨識
（1）根據企業(yè)組織結構、工種進行辯識單元劃分；
（2）相關法律法規(guī)、文件梳理；
（3）礦山風險事故類型確定與學習；
（4）工作任務與工種等的分解；
（5）危險源識別、風險類型確定、風險后果描述及事故類型確定；
步驟五：危險源評價
（1）班組/技術科室對風險源進行風險評估，包括損失值、損失頻率評估及事故等級確定；
（2）事故等級的重新劃分；
步驟六：管理標準制定
（1）全面梳理現(xiàn)有的安全管理標準、法律、法規(guī)、文件等；
（2）根據風險源特點，制定各風險源管理標準；
步驟七：管理措施制定與責任人落實
（1）提煉風險管理對象；
（2）確定責任人、直接管理者、監(jiān)管部門及監(jiān)管人；
（3）撰寫管理措施；
到這一步完成了整個體系的危險源辨識工作，形成一系列書面的、按業(yè)務流程描述的危險源辨識表。
步驟八：體系運作流程與考核標準制定
（1）結合企業(yè)現(xiàn)有安全管理流程，確定新的雙防管理體系的日常運作流程；
（2）制定針對體系的考核體系，并征求意見；
（3）完善體系運轉情況考核標準；
步驟九：雙防管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與數據初始化
（1）雙防管理信息系統(tǒng)的分析與建模；
（2）雙防管理信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)；
（3）雙防管理信息系統(tǒng)的測試；
（4）雙防管理信息系統(tǒng)的數據初始化；
（5）雙防管理信息系統(tǒng)的數據清洗；
步驟十：雙防體系與管理信息系統(tǒng)的全面培訓
（1）面向管理層的雙防管理信息系統(tǒng)培訓；
（2）面向體系實施負責人員的雙防管理信息系統(tǒng)培訓；
（3）面向基層員工的雙防管理信息系統(tǒng)培訓；
步驟十一：體系與管理信息系統(tǒng)的試運行與修正
（1）安全雙防管理體系與管理信息系統(tǒng)的試運行；
（2）試運行問題的分析；
（3）根據試運行結果進行的修正，包括考核的運行、組織機構的確定、職責的劃分明確、管理信息系統(tǒng)的完善和維護等；
通過這樣十一個主要步驟，將能夠在煤礦中建立起一個較為完善 ……（未完，全文共2808字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全雙防機制簡介與建設流程》）