鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各項工作巡察問題自查剖析報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題及具體事例
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（二）黨的建設(shè)方面
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
（四）盡職履職方面
（五）提供服務(wù)方面
三、查找根源
四、理清責(zé)任
五、下一步工作打算
（三）加強制度建設(shè)，著力防控廉政風(fēng)險
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各項工作巡察問題自查剖析報告

市委第二巡察組：
根據(jù)市委巡察組工作要求和市委第二巡察組的安排，**鄉(xiāng)黨委認(rèn)真梳理十八大以來本單位各項工作中存在的問題，并進行了認(rèn)真剖析，現(xiàn)將自查剖析報告如下：
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于*縣東北部，全鄉(xiāng)共有11個農(nóng)村黨支部，2個機關(guān)黨支部，有黨員424人，其中農(nóng)村黨員383名。
十八大以來，**鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持群眾路線、堅持從嚴(yán)治黨，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，在集體經(jīng)濟、社會事業(yè)、群眾增收等各個方面取得了長足的發(fā)展，但與縣委的要求和群眾的期盼還有很大的差距。
二、存在的問題及具體事例
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、黨在基層的號召力、凝聚力不強
具體事例：黨員活動日，黨員參與人數(shù)低，不參與、不配合的人大有人在。在集體村務(wù)中，無論是打掃環(huán)境衛(wèi)生，還是田間道路維修改造，義務(wù)工出工難，沒有工資待遇不出工，出工不出力。在集體大隊時期，沒有福利待遇，大隊有什么事，老百姓也是同心協(xié)力實干苦干。但到現(xiàn)在，給待遇、給工資，老百姓還是不愿意，黨在群眾中的號召力和凝聚力出現(xiàn)了很大的問題。
假借精準(zhǔn)扶貧之名，在我縣出現(xiàn)的涉嫌傳銷、詐騙的“亮劍扶貧項目”、“龍綏國際”等微信群，在**鄉(xiāng)摸排過程中，時任牛灣子村樊家塔小組負(fù)責(zé)人居然也在該群。牛灣子村多年來一直是**鄉(xiāng)黨建示范的一面旗幟，在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時期是我縣的示范大隊，作為牛灣子村樊家塔小組的負(fù)責(zé)人經(jīng)常參加鄉(xiāng)黨委政府組織的培訓(xùn)
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值班帶班就會有人借故不到位。副鄉(xiāng)長李二平，作為一個女同志，能在包村包片和各項分管工作中盡職盡責(zé)。但是在值班問題上，對自身要求一直不高，個人來講，女同志需要照顧家庭，這是人之常情，但是也是黨委政府的一個副科領(lǐng)導(dǎo)，到值班安排班里其他同志值班，自己回家，結(jié)果她帶班的值班成了老大難。
（二）黨的建設(shè)方面
5、制度執(zhí)行不嚴(yán)
具體事例：考勤管理制度實用性不強，一些同志簽到不簽退，一些同志委托他人代簽，一些同志甚至不簽到或一次簽到一周，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委對這些事情也睜一只眼、閉一只眼，有制度，也有懲戒條例，但是懲戒也局限于鄉(xiāng)級層面的通報、批評，沒有真正起到處理少部分、警示一大片的作用，造成鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委威信降低。李翠梅、楊慧琴等同志來鄉(xiāng)一次簽到一周，鄉(xiāng)紀(jì)委也出臺過相關(guān)處分文件，也僅僅局限于鄉(xiāng)村兩級，沒有通報縣紀(jì)委，處分力度有限。
6、黨內(nèi)教育流于形式的問題
具體事例：在黨的群眾路線教育活動、學(xué)習(xí)討論落實活動、“兩學(xué)一做”專題教育活動、“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，開展維護核心見諸行動、十九大學(xué)習(xí)宣講等各項學(xué)習(xí)教育活動中，一些黨支部在組織黨員學(xué)習(xí)過程中走過場，學(xué)習(xí)傳達不到位，一些農(nóng)村黨員無視黨內(nèi)學(xué)習(xí)。典型案例是**村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式，原**村黨支部原書記馮建軍，不學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、抓學(xué)習(xí)活動走過場，思想墮落，進一步無視黨紀(jì)國法，套刷信用卡拒絕歸還，被處以留黨察看紀(jì)律處分，并撤職處理，其涉及違法犯罪行為移交司法機關(guān)處理。
7、抓班子、帶隊伍不力
具體事例：在鄉(xiāng)村干部管理上好人思想當(dāng)頭，對存在的問題，礙于人情關(guān)系，不能嚴(yán)格要求，嚴(yán)格約束，好多問題本應(yīng)由具體干部承擔(dān)，也不想撕破臉面，縱容干部懶散習(xí)慣，加重形成了無人干事的狀況，對群眾有意見，黨員有反映，社會上有反響的不少問題，也只是給予提醒，對干部管理失之于寬，失之于松。在2017年冬縣紀(jì)委案管室白海清同志帶隊來鄉(xiāng)查崗，鄉(xiāng)黨委書記牛俊生主動和白海清同志說情，借口下午五點半，一些同志下完鄉(xiāng)回家為由，推脫說情，保護不在崗的同志。
8、存在“護犢”的問題
具體事例：在縣紀(jì)委查崗中，包庇不在崗的同志；對一些違紀(jì)干部，找上級領(lǐng)導(dǎo)求情，減輕處分；會河村前任黨支部書記劉乃孩，在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆后到2017年換屆一年半的時間里，因身體原因，未能正常履行黨支部書記職責(zé)，鄉(xiāng)黨委也沒有主動調(diào)整，此次換屆才進行撤換。
9、工作標(biāo)準(zhǔn)不高
具體事例：有些工作任務(wù)雖然安排了，但是否完成、進度怎么樣、效果如何卻很少過問。習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，靠打電話、看材料、聽匯報掌握情況，不能撲下身子深入基層檢查督促，在2017年劉襯會村市級黨建示范點的建設(shè)上，看的見的圖版、黨旗黨徽做得標(biāo)準(zhǔn)高，看不見的工作機制建設(shè)、村級規(guī)范建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)低。
10、黨費收繳程序不嚴(yán)
在黨費收繳上程序不要，鄉(xiāng)干部工資待遇相比以前有了很大提高，**鄉(xiāng)機關(guān)干部都是0.5%--1%區(qū)間內(nèi)黨費，最多的不足500元，鄉(xiāng)干部嫌麻煩，都是一次性把一年的黨費繳納，沒有按程序月收季繳，在這個問題上，鄉(xiāng)黨委班子全體人員存在意識不到位的問題。按期繳納黨費也是黨的組織活動之一，鄉(xiāng)黨委班子所有人繳納黨費都是一次性都繳齊一年的，看似支持黨費收繳工作，實際是對黨紀(jì)、黨的程序、黨的組織活動的應(yīng)付，給全鄉(xiāng)干部群眾做了很不好的榜樣。到村級層面上，農(nóng)村黨員每人每月5毛錢的黨費，一年一人6塊錢，一些黨支部書記也見樣學(xué)樣，與其問每個黨員收繳6元錢，還不如自己墊付，李襯會村黨支部書記王玉光墊付本支部農(nóng)村黨員黨費，鄉(xiāng)黨委發(fā)現(xiàn)后也沒有嚴(yán)肅處理。黨委自身作風(fēng)不硬，沒辦法高標(biāo)準(zhǔn)要求各黨支部，這是鄉(xiāng)黨委存在的主要問題之一。
11、“三會一課”走過場，落實不實
具體事例：“三會一課”制度上墻，沒有真正進了心里面。2018年以來，“三會一課”制度有堅持，也是局限于常規(guī)動作，到時間節(jié)點，完成工作任務(wù)，沒有真正入腦入心。在民主生活會、組織生活會上，批評與自我批評有顧忌，沒有真正具體到人到事。即使說到事和人，也是蜻蜓點水，沒有真正起到紅紅臉，出出汗的地步。在2017年底的組織生活會中，鄉(xiāng)黨委書記�？∩廊舜笾飨睹魃蚍止芄ぷ�、包片包村等原因有情緒，也不直接說問題，提要求，繞著彎表達自己的意思，沒有達到組織生活會的效果。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
12、落實“兩個責(zé)任”不嚴(yán)
具體事例：建檔立卡精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，**鄉(xiāng)黨委的重心和視線完全放到**鄉(xiāng)的脫貧攻堅上，把黨建這一中心工作一定程度上放到了次要位置。特別是2015年、2016年兩年時間，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局限于全體鄉(xiāng)村干部會議和黨委中心組學(xué)習(xí)中，未能把精神真正貫徹落實到村、落實到人。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督也局限于日常工作紀(jì)律的督查，沒有形成系統(tǒng)的，有針對性的監(jiān)督體系，存在牛欄關(guān)貓的事實。在2017年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，黨委書記�？∩鷽]有專門準(zhǔn)備發(fā)言稿，只是羅列提綱，現(xiàn)場表達，一些話語不一定符合現(xiàn)在從嚴(yán)治黨的要求，降低了標(biāo)準(zhǔn)，減少了傳達的壓力。辦公室趙偉巍等同志也沒有主動作為，會議安排局限于通知時間、地點、參會人員，沒有把文件資料整理成冊、成檔案 ……（未完，全文共11472字，當(dāng)前僅顯示2729字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各項工作巡察問題自查剖析報告》）