村脫貧攻堅工作專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、抓好網(wǎng)格組建，壓實攻堅責(zé)任
2、抓好網(wǎng)格納新，充實攻堅力量
3、抓好網(wǎng)格管理，落實攻堅任務(wù)
4、做細(xì)網(wǎng)格維護，完善服務(wù)功能
二、當(dāng)前基層脫貧攻堅工作存在的問題
1、責(zé)任落實不到位
一是思想認(rèn)識有待提高
二是履職盡責(zé)有待深入
三是幫扶政策有待精準(zhǔn)
2、命令傳導(dǎo)不暢通
一是被動傳導(dǎo)責(zé)任
二是應(yīng)付傳導(dǎo)責(zé)任
三是責(zé)任傳導(dǎo)出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”現(xiàn)象
四是責(zé)任傳導(dǎo)不精準(zhǔn)
3、工作思路不清晰
一是壓實責(zé)任不切實際
二是任務(wù)分解有失偏頗
三是日常監(jiān)督流于形式
三、幾點啟示
1、搭好組織架構(gòu)，織好一張“組織網(wǎng)”
一是建立組織“一張網(wǎng)”
二是制定多級格長制
三是擴大網(wǎng)格覆蓋面
2、明確工作職責(zé)，織好一張“責(zé)任網(wǎng)”
一是明晰責(zé)任內(nèi)涵，固化責(zé)任主體
二是明確職責(zé)分工，層層落實責(zé)任
三是加強上下聯(lián)動，健全協(xié)調(diào)機制
3、抓好干部培訓(xùn)，織好一張“培訓(xùn)網(wǎng)”
一是抓好理論培訓(xùn)
二是抓好政策培訓(xùn)
三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
4、健全考核機制，織好一張“問效網(wǎng)”
一是規(guī)范考核程序
二是加大考核力度
三是強化追責(zé)問責(zé)
……
借某某村“三抓一做”探索網(wǎng)格管理新模式
村脫貧攻堅工作專題調(diào)研報告

為認(rèn)真貫徹落實好縣委督導(dǎo)**脫貧攻堅“春風(fēng)行動”工作會議精神，6月8日縣脫貧攻堅前線指揮部辦公室到**村，采取實地調(diào)研、聽取匯報、座談研討等形式，對**村脫貧攻堅工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
近段時間以來，**緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過不斷探索，創(chuàng)新推行“三抓一做”工作法助推脫貧攻堅成效初顯。
1. 抓好網(wǎng)格組建，壓實攻堅責(zé)任。明確“沖鋒連”主體責(zé)任，建立**村脫貧攻堅作戰(zhàn)網(wǎng)“三級格長制”。即按照“一級格長安排部署，二級格長精準(zhǔn)指導(dǎo)，三級格長具體落實”的原則，建立由“尖刀排排長任一級格長，縣派第一書記、村兩委主要干部任二級雙格長，尖刀排成員任三級格長、村常務(wù)干部任三級副格長”的網(wǎng)絡(luò)體系。通過抓網(wǎng)格組建，壓實了“格”中責(zé)任，破解了工作中“職責(zé)理不清”的難題。
2. 抓好網(wǎng)格納新，充實攻堅力量。把抓基層黨建、村級后備干部培養(yǎng)結(jié)合起來
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務(wù)的重要性，在具體開展部署工作過程中沒有真正為脫貧攻堅讓路，在落實主體責(zé)任方面存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清、推進不力等問題。二是履職盡責(zé)有待深入。部分部門在落實縣委、縣政府相關(guān)文件及會議精神時，存在以“文件落實文件”“以會議落實會議”的情況，并沒有結(jié)合自身實際，制定出切實可行的操作辦法，將主體責(zé)任細(xì)化落實到位。三是幫扶政策有待精準(zhǔn)。部分部門習(xí)慣整村整區(qū)域式推進，習(xí)慣窮人富人一攬子幫扶，對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體；習(xí)慣于行政手段、行政命令，不深入細(xì)致的開展群眾工作，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。
2. 命令傳導(dǎo)不暢通。一是被動傳導(dǎo)責(zé)任。部分鎮(zhèn)對于脫貧攻堅壓力傳導(dǎo)缺乏主動性和自覺性，壓力傳導(dǎo)主要依靠縣委、縣政府的力量，處于“推一推就動一動，不推就不動”或者“轉(zhuǎn)手式交辦”的狀態(tài)，缺乏內(nèi)在的主觀能動性。二是應(yīng)付傳導(dǎo)責(zé)任。由于當(dāng)前脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重，再加上其他繁重的農(nóng)村事務(wù)工作，出現(xiàn)“頭暈眼花”現(xiàn)象，重點工作不突出，部分鎮(zhèn)干脆“胡子眉毛一把抓”，實現(xiàn)不行，就“吼吼嗓子”“做做樣子”“擺擺架子”的表面文章來應(yīng)付壓力傳導(dǎo)工作，處于消極應(yīng)付的狀態(tài)。三是責(zé)任傳導(dǎo)出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”現(xiàn)象。雖然通過借鑒軍隊管理模式，建立健全“前指管總、兵團主戰(zhàn)、專班主抓、連排主攻”的作戰(zhàn)體系，但是該體系在鎮(zhèn)村兩級并沒有得到全面貫徹落實，存在縣委、縣政府壓實，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府亂壓，村支“兩委”無從著手的現(xiàn)象。四是責(zé)任傳導(dǎo)不精準(zhǔn)。部分鎮(zhèn)黨委、政府沒有認(rèn)真理清各分管領(lǐng)導(dǎo)之間的職責(zé)分工。以···村數(shù)據(jù)清洗為例，駐村“尖刀排”成員完成任務(wù)、按要求將存在的問題上報鎮(zhèn)級有關(guān)部門后，問題卻沒有得到及時整改，出現(xiàn)“短路”現(xiàn)象，待老問題再次出現(xiàn)時，又要求重新走訪，導(dǎo)致駐村“尖刀排”陷入重復(fù)數(shù)據(jù)清洗的“泥潭”，無法自拔。
3. 工作思路不清晰。一是壓實責(zé)任不切實際。沒有認(rèn)真做好引導(dǎo)，把層層壓實脫貧攻堅責(zé)任搞成“層層加碼”，不切實際地將脫貧任務(wù)打包給村“兩委”，把壓力和矛盾交給基層干部，大幅加重基層負(fù)擔(dān)。二是任務(wù)分解有失偏頗。部分鎮(zhèn)沒有從根本上壓實幫扶干部的責(zé)任，尤其是駐村“尖刀排”駐村以來，很多本該由幫扶責(zé)任人解決的問題，卻交給駐村“尖刀排”代勞，在分解脫貧攻堅相關(guān)任務(wù)時，沒有把幫扶責(zé)任人納入統(tǒng)籌分配，導(dǎo)致其責(zé)任意識逐漸淡化，主要體現(xiàn)在走訪頻率下降、明白卡更新不及時、一戶一檔資料不完善等方面。三是日常監(jiān)督流于形式。針對駐村“尖刀排”、村“兩委”班子成員沒有建立長效性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度，平時督查也只是停留在對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風(fēng)方面，督查內(nèi)容較為單一。
三、幾點啟示
針對脫貧攻堅責(zé)任傳遞“最后一公里”落實不力的現(xiàn)狀，建議織好“四張網(wǎng)”進一步壓實各級脫貧攻堅責(zé)任，解決鎮(zhèn)村責(zé)任落實不到位、命令傳導(dǎo)不暢通、工作思路不清晰的難題。
1. 搭好組織架構(gòu)，織好一張“組織網(wǎng)”。一是建立組織“一張網(wǎng)”。以“兵團”為單位，將全縣劃分成8張網(wǎng)，把各鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村“尖刀排”排長、第一書記、村“兩委”班子、駐村“尖刀排”成員、幫扶干部、村民小組組長，按屬地管理原則，分別納入8張網(wǎng)進行統(tǒng)一管理。二是制定多級格長制。成立以“鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮（總格長），鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮(副總格長)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為一級格長，駐村“尖刀排”排長（鎮(zhèn)黨政班子成員）為一級副格長；第一書記和村黨組織書記為二級格長，村委會主任為二級副格長；駐村“尖刀排”成員為三級格長，村常務(wù)干部、部分幫扶干部（由各掛幫部門選定，原則上由部門的分管領(lǐng)導(dǎo)任三級專職副格長）為三級副格長”的多級格長體系。三是擴大網(wǎng)格覆蓋面。在 ……（未完，全文共3927字，當(dāng)前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《村脫貧攻堅工作專題調(diào)研報告》）