質(zhì)監(jiān)稽查局工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)行政執(zhí)法工作機(jī)制規(guī)范化
一是理順工作機(jī)構(gòu)
二是完善工作制度
三是提升隊(duì)伍素質(zhì)
二、嚴(yán)程序，推進(jìn)行政執(zhí)法工作流程規(guī)范化
一是梳理流程
二是閉環(huán)管理
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)化管理
三、抓關(guān)鍵，推進(jìn)行政執(zhí)法全程監(jiān)督規(guī)范化
一是推進(jìn)信息公開
二是實(shí)施網(wǎng)上辦案
三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督
四、樹形象，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化促執(zhí)法規(guī)范化
一是深化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)范化
二是深化服務(wù)品牌規(guī)范化
……
依法行政 強(qiáng)化管理全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)稽查工作規(guī)范化建設(shè)
質(zhì)監(jiān)稽查局工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

2017年以來，稽查局緊緊圍繞市局中心工作，以“三整頓三規(guī)范”和規(guī)范化建設(shè)為推手，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化、法制化，不斷提升執(zhí)法工作水平和公信力。全年累計(jì)立案調(diào)查 起，結(jié)案 起，案件公開 起，始終保持著投訴、復(fù)議、訴訟的零記錄，質(zhì)監(jiān)稽查工作規(guī)范化建設(shè)取得初步成效。
一、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)行政執(zhí)法工作機(jī)制規(guī)范化
制度建設(shè)是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的核心，健全完善的行政執(zhí)法機(jī)制是執(zhí)法工作規(guī)范化的根本保障。
一是理順工作機(jī)構(gòu)。年初在市局領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心關(guān)懷下，市局稽查局12名干部晉升職務(wù)，稽查局班子、科室的組織架構(gòu)得到理順搭建，極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性，稽查局適時(shí)健全了工作機(jī)構(gòu)，理順了工作機(jī)制，壓實(shí)了工作責(zé)任，有力保證了工作的順利開展。
二是完善工作制度。結(jié)合“三整頓三規(guī)范
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管理，構(gòu)成了完整的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作體系。
二是閉環(huán)管理。制定了執(zhí)法線索及違法行為的整改閉環(huán)管理，通過12365指揮中心進(jìn)行了統(tǒng)一管理，制定完善案件線索登記核查、案件動(dòng)態(tài)監(jiān)管周通報(bào)制度，從案件線索登記到案件辦結(jié)、入庫、歸檔整個(gè)過程、進(jìn)度，實(shí)施全程化、動(dòng)態(tài)化的跟蹤管理，并將整改、監(jiān)管和信息反饋?zhàn)鳛椴豢扇鄙俚沫h(huán)節(jié)和程序納入管理，從源頭上規(guī)范執(zhí)法行為。在組織日常專項(xiàng)整治時(shí)，先安排執(zhí)法人員進(jìn)行前期調(diào)研，摸清整個(gè)行業(yè)基本情況，組織專家進(jìn)行論證分析，制定執(zhí)法檢查作業(yè)指導(dǎo)書，按照“雙隨機(jī)一公開”要求開展工作，避免了執(zhí)法的隨意性。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)化管理。 參加省局、市法制辦組織的執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，全員參加執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，確定了主體合法、對象認(rèn)定準(zhǔn)確、認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序正當(dāng)、手續(xù)完備、適用依據(jù)正確、合法和適當(dāng)、立卷歸檔及時(shí)和案卷裝訂規(guī)范等9項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)組織內(nèi)部執(zhí)法人員進(jìn)行案卷互評工作，互挑毛病，共同提高，用標(biāo)準(zhǔn)去指導(dǎo)和約束行政執(zhí)法人員的具體行政執(zhí)法行為，取得顯著效果。
三、抓關(guān)鍵，推進(jìn)行政執(zhí)法全程監(jiān)督規(guī)范化
監(jiān)督是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，只有健全有效的監(jiān)督機(jī)制才能保證各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。
一是推進(jìn)信息公開。修訂了執(zhí)法工作權(quán)力清單、行政處罰事項(xiàng)清單、執(zhí)法工作責(zé)任清單，明確126項(xiàng)處罰事項(xiàng)，及時(shí)所有執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)、法律法規(guī)的要求和違法違規(guī)的責(zé)任后果向社會(huì)公開。全面推行行政執(zhí)法公開化工作，所有案件在結(jié)案后1周內(nèi)必須在市局網(wǎng)站上進(jìn)行公開，符合雙打要求的必須在省兩發(fā)銜接平臺進(jìn)行公開，同時(shí)按照東營市《關(guān)于建立 市企業(yè)和農(nóng)戶信用信息報(bào)送制度的通知》及時(shí)將信息錄入信用平臺。
二是實(shí)施網(wǎng)上辦案。啟用12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)平臺，實(shí)施案件網(wǎng)上辦理，所有案件做到“三必須”要求：即必須網(wǎng)上辦理、所有文書必須全部錄入、網(wǎng)上辦案與現(xiàn)實(shí)辦案必須同步。通過網(wǎng)上辦案實(shí)現(xiàn)了對稽查辦案環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。案件信息錄入后任何人都無權(quán)改動(dòng)，且在案件辦理過程中，案件文書、辦案程序出現(xiàn)錯(cuò)誤系統(tǒng)會(huì)給予提示，案件無法繼續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)了通過技術(shù)手段推動(dòng)執(zhí)法辦案工作的公平公正和規(guī)范透明，最大程度上杜絕了關(guān)系案、人情案。
三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。由局班子成員通過電話或上門等方式進(jìn)行回訪，聽取當(dāng)事人對我局行政執(zhí)法行為的意見和建議，通過明察暗訪加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。 在執(zhí)法過程中配備執(zhí)法記錄儀，探索執(zhí)法人員執(zhí)法檢查中錄音錄像，在加強(qiáng)執(zhí)法證據(jù)采集的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法工作的全程監(jiān)督。
四、樹形象，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化促執(zhí)法規(guī)范化
黨建引領(lǐng)是一切工作的方向盤，黨建標(biāo)準(zhǔn)化更是促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的驅(qū)動(dòng)器和定盤星。
一是深化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)范化。將黨建標(biāo)準(zhǔn)化的思路引入執(zhí)法工作，始終將風(fēng)險(xiǎn)防范放在執(zhí)法工作首位，制定《行政強(qiáng)制措施建議請示制度》等4項(xiàng)制度，將制度學(xué)習(xí)落實(shí)情況納入“微黨課”內(nèi)容，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研討，總結(jié)提煉形成了《防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)思考》，加強(qiáng)執(zhí)法痕跡化管理，推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄，為每名執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的錄音錄像，建立了以制度管人、用制度規(guī)范執(zhí)法行為的工作機(jī)制，有效的提 ……（未完，全文共2732字，當(dāng)前僅顯示1737字，請閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)稽查局工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）