書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話2018年

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感
二、突出工作重點，全力落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要任務(wù)
（一）圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（二）圍繞農(nóng)村美，著力推動農(nóng)村全面進(jìn)步
（三）圍繞“農(nóng)民富”，積極拓寬農(nóng)民增收渠道
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
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書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話2018年

同志們：　　
這次全市農(nóng)村工作會議，主要是貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路的正確方向，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。剛才，**書記傳達(dá)了中央和省、市農(nóng)村工作會議及省、市扶貧工作會議精神；三個單位作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰、任務(wù)明確、措施具體，講得都很好，關(guān)鍵要抓好落實。下面，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實做好全市“三農(nóng)”工作，我講三點意見。
一、提高政治站位，切實增強(qiáng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本問題。黨中央歷來高度重視“三農(nóng)”工作，自2004年起，中央1號文連續(xù)15年聚焦“三農(nóng)”；去年，黨的十九大又提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為決勝全面小康需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。對此，我們必須準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位，深刻領(lǐng)會黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，更好推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。
一是面對中央和省、市委的更高要求，我們必須積極響應(yīng)、率先行動。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央和省、市各級都高度重視，中央于12月28—29日召開農(nóng)村工作會議，對新時代“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了謀篇布局，清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表和路線圖，明確了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)（到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形
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從全市發(fā)展大局來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是我市全面建成小康社會的短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“五化”“七改”覆蓋面偏低；農(nóng)村基本公共服務(wù)薄弱，上學(xué)遠(yuǎn)、看病難、因病致貧等問題仍然存在；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，年集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的薄弱村還有**個，其中空殼村**個，等等。對這些問題，各級各部門務(wù)必高度重視，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，凝心聚力，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板。
二、突出工作重點，全力落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要任務(wù)
根據(jù)新的發(fā)展形勢，今后一個時期，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重點抓好以下三個方面的工作：
（一）圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就沒有鄉(xiāng)村的振興。就我市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，與周邊市相比，資源條件不占優(yōu)勢，但區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。我們要揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一要做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。城郊型農(nóng)業(yè)是我市的優(yōu)勢所在，這幾年，我們基本形成了以***蔬菜、**生態(tài)采摘、**休閑觀光為主的城郊型農(nóng)業(yè)模式，特別是***蔬菜種植面積已發(fā)展到近6萬畝，具備了一定輻射帶動能力。下步，要圍繞服務(wù)好市駐地，繼續(xù)在做大做強(qiáng)城郊型農(nóng)業(yè)上下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步壯大蔬菜、林果等城郊型農(nóng)業(yè)規(guī)模，打造名副其實的中心城市“菜籃子”“果盤子”。要按照從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，爭取今年申報國家級“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個以上，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級版，實質(zhì)就是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)融合。中央提出，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)還屬于粗放型發(fā)展模式，特別是**蔬菜，盡管產(chǎn)量不小，但由于產(chǎn)品附加值不高，價格受市場供求影響較大。對此，我們要堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)培植一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與三產(chǎn)融合。以**等示范園為重點，鼓勵建設(shè)更多精品農(nóng)業(yè)示范園、休閑采摘觀光園，帶動生態(tài)采摘、休閑觀光、農(nóng)耕體驗等新興業(yè)態(tài)更好發(fā)展。要立足“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)物流等業(yè)態(tài)，真正做到產(chǎn)需對接，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品既“種得好”又“賣得好”。
三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)比較效益的必然選擇，沒有規(guī)模就沒有效益，沒有規(guī)模就沒有品牌。要大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(dāng)前我市農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體數(shù)量不少，總數(shù)已達(dá)***家，實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋，但很多質(zhì)量不高，沒有真正發(fā)揮效益。今年，要對這些新型經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范提升，該清理的清理、該退出的退出，切實發(fā)揮他們的示范帶動作用。要大力發(fā)展社會化服務(wù)主體，通過規(guī)�；⻊�(wù)帶動規(guī)�；�(jīng)營。比如供銷社開展的“土地保姆”托管服務(wù)，每畝可增收10%—20%，農(nóng)藥化肥使用量減少20%以上，畝均節(jié)本增效300元以上，既解決了“誰來種地”的問題，又實現(xiàn)了“農(nóng)民增收”的目的。
四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，中央和省、市各級都會加大投入，實施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。對此，我們要積極做好政策研究、項目對接、資金爭取工作，利用上級項目資金彌補(bǔ)歷史欠賬，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要實施耕地質(zhì)量提升工程，今年中央1號文再次提出退耕還林還果，要求把25度坡以上的耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田，有些已經(jīng)列入基本農(nóng)田，但不適宜耕作的土地也要退出來。對此，國土、林業(yè)等有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)研，抓住機(jī)遇，積極溝通，研究我市退耕還林還果的具體意見。要搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點抓好中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年確保完成***萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程。要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)大綠化大水系建設(shè)，年內(nèi)力爭新增造林***畝以上；要以農(nóng)田水利項目縣建設(shè)為抓手，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌溉供水保障能力。同時，要實施好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工程，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用力度，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控。
（二）圍繞農(nóng)村美，著力推動農(nóng)村全面進(jìn)步。實事求是地講，這幾年，通過加大投入，我市農(nóng)村硬件建設(shè)有明顯提升，但整體上欠賬依然較大，必須持續(xù)加大投入，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等方面綜合施策，推動農(nóng)村全面進(jìn)步。
一要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，加快公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。要堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣等設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。特別是在農(nóng)村道路硬化上，近日省住建廳、交運(yùn)廳提出了新一輪戶戶通標(biāo)準(zhǔn)，要求利用三年時間全面完成戶戶通，確保戶戶通率達(dá)到100%（舊標(biāo)準(zhǔn)為每村戶戶通率達(dá)85%以上，就認(rèn)定為全覆蓋）。按照這一標(biāo)準(zhǔn) ……（未完，全文共7682字，當(dāng)前僅顯示2697字，請閱讀下面提示信息。收藏《書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話2018年》）