村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)具體方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
1、政治堅(jiān)定
2、結(jié)構(gòu)合理
3、素質(zhì)優(yōu)良
4、作風(fēng)務(wù)實(shí)
5、實(shí)績(jī)突出
三、實(shí)施步驟
1、安排部署階段（2018年8月15日前）
2、優(yōu)化提升階段（2018年8月15日至10月30日）
3、總結(jié)完善階段（2018年11月底前）
四、工作措施
（一）開(kāi)展分析研判
1、逐村分析研判
2、確定優(yōu)化提升方案
（二）堅(jiān)持好中選優(yōu)
3、嚴(yán)格村干部選任標(biāo)準(zhǔn)
4、建立村干部候選人聯(lián)審機(jī)制
5、拓寬村黨組織書(shū)記選任渠道
6、配強(qiáng)薄弱村黨組織書(shū)記
7、適當(dāng)推行村干部“一肩挑”
（三）加強(qiáng)幫帶培養(yǎng)
8、實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系培養(yǎng)
9、強(qiáng)化黨建工作指導(dǎo)力度
（四）及時(shí)調(diào)整撤換
10、制定調(diào)整撤換方案
（五）提升帶富能力
（六）建立后備隊(duì)伍庫(kù)
（七）完善激勵(lì)保障機(jī)制
五、組織保障
（一）靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
（三）做好宣傳引導(dǎo)
……
甘浚鎮(zhèn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)具體方案

為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立一支團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高素質(zhì)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，根據(jù)區(qū)委組織部《甘州區(qū)推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（區(qū)組發(fā)〔2018〕52號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本具體方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出優(yōu)化提升，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、激勵(lì)保障等措施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、激發(fā)熱情，努力培養(yǎng)和打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織帶頭人隊(duì)伍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)幸福美好新永靖提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要目標(biāo)
1.政治堅(jiān)定。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的導(dǎo)向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，旗幟鮮明地講政治。善于結(jié)合本村特點(diǎn)，開(kāi)展黨的工作，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治教育，把黨的方針、政策和上級(jí)黨委的決策部署落實(shí)到基層。
2.結(jié)構(gòu)合理。村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化改善，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的比例逐年提高（力爭(zhēng)2020年達(dá)到50%左右），逐步形成以30-50歲為主體、高中及以上文化程度達(dá)到80%以上、有致富帶富能力
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結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法，推廣宣傳典型案例。區(qū)委組織部將于11月中下旬檢查驗(yàn)收推進(jìn)落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委建立不勝任、不合格、不盡職村黨組織帶頭人隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，健全調(diào)整制度，形成整體優(yōu)化提升的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作措施
（一）開(kāi)展分析研判
1、逐村分析研判。在前一階段對(duì)村黨組織班子分析研判工作的基礎(chǔ)上，以有力有效帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)任村班子運(yùn)行情況、村黨組織帶頭人隊(duì)伍能力水平和履職情況，再逐村逐人進(jìn)行分析研判，8月25日前完成。
2、確定優(yōu)化提升方案。各村分析研判結(jié)果于8月30日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)盤(pán)研究，科學(xué)確定需要優(yōu)化提升和撤換調(diào)整的對(duì)象。
（二）堅(jiān)持好中選優(yōu)
3、嚴(yán)格村干部選任標(biāo)準(zhǔn)。注重選拔政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。貧困村黨組織書(shū)記要選撥攻堅(jiān)克難、吃苦奉獻(xiàn)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。
4、建立村干部候選人聯(lián)審機(jī)制。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格初審，對(duì)村干部候選人的政治表現(xiàn)、廉潔自律、黨紀(jì)處分、信訪反映、交叉任職、涉黑涉惡、計(jì)劃生育等情況，并書(shū)面征求紀(jì)委、司法、派出所、計(jì)生等部門(mén)的意見(jiàn)后提出結(jié)論性意見(jiàn)。
5、拓寬村黨組織書(shū)記選任渠道。要注重回引外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生，注重回請(qǐng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線(xiàn)或退休的公職人員，注重選拔大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中的優(yōu)秀分子、農(nóng)村致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。
6、配強(qiáng)薄弱村黨組織書(shū)記。對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、工作基礎(chǔ)薄弱、本村沒(méi)有合適人選的，從鎮(zhèn)黨委選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書(shū)記。有條件的可實(shí)行村黨組織書(shū)記跨村任職。
7、適當(dāng)推行村干部“一肩挑”。村黨組織書(shū)記出現(xiàn)空缺后，村上沒(méi)有合適人選的，原則上由具有黨員身份、能力素質(zhì)強(qiáng)的村委會(huì)主任“一肩挑”，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真考察審核，按程序選舉產(chǎn)生后，上報(bào)區(qū)委組織部登記備案。
（三）加強(qiáng)幫帶培養(yǎng)
8、實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系培養(yǎng)。對(duì)村黨組織書(shū)記能力經(jīng)驗(yàn)不足的，由第一書(shū)記、大學(xué)生村官、駐村干部進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶培養(yǎng)，講政策、教方法、傳經(jīng)驗(yàn)，提升村黨組織書(shū)記抓基層黨建、脫貧攻堅(jiān)的能力。鎮(zhèn)黨委書(shū)記或副書(shū)記每季度與村黨組織書(shū)記開(kāi)展1次談心談話(huà)，了解思想狀況，提出工作要求。建立包村領(lǐng)導(dǎo)與村黨組織書(shū)記“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展工作指導(dǎo)。
9、強(qiáng)化黨建工作指導(dǎo)力度。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員擔(dān)任村級(jí)黨建工作指導(dǎo)員，幫助村黨組織書(shū)記和文書(shū)等黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，指導(dǎo)做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等工作，提升農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（四）及時(shí)調(diào)整撤換
10、制定調(diào)整撤換方案。以軟弱渙散村為重點(diǎn)，結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村黨組織整頓提升工作，按照“一村一策”原則，量身定制村黨組織書(shū)記調(diào)整撤換方案，實(shí)行黨委主要領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)村制度，指導(dǎo)抓好調(diào)整工作。
11、加大調(diào)整撤換力度。鎮(zhèn)黨委建立不合格黨組織書(shū)記調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾有反映的，及時(shí)批評(píng)教育，促其限期整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不實(shí)、“雙述雙評(píng)”結(jié)果為基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職、群眾反映強(qiáng)烈的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅處理；對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作不力、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、守?cái)傋铀枷雵?yán)重的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決予以撤換，并作為不擔(dān)當(dāng)、不作為的典型，及時(shí)書(shū)面通報(bào)曝光。
12、及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整涉黑涉惡村干部。加大涉黑涉惡村干部線(xiàn)索摸排力度，對(duì)“村霸”涉黑涉惡、有前科劣跡的村干部堅(jiān)決予以清除。各村實(shí)行掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)問(wèn)題線(xiàn)索摸排月報(bào)制，于每月底前匯總上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦和司法所。
13、加強(qiáng)村級(jí)組織廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，經(jīng)常性開(kāi)展村黨組織書(shū)記法治和警示教育，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展村黨組織書(shū)記任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)弄虛作假、吃拿卡要、侵害群眾利益侵吞集體資產(chǎn)的村干部堅(jiān)決予以懲處。
14、加強(qiáng)管理監(jiān)督。全面落實(shí)村干部備案管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)管理。各村于8中旬前建立村黨組織書(shū)記小微權(quán)力清單，規(guī)范村干部用權(quán)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合作風(fēng)督查工作，隨時(shí)了解掌握村黨組織書(shū)記履行工作職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委強(qiáng)化日常管理，督促村干部嚴(yán)格落實(shí)值班辦公制度。
（五）提升帶富能力
15、擴(kuò)大黨組織有效覆蓋。完善“一核多元”組織構(gòu)架，積極推動(dòng)村黨組織書(shū)記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
16.加大村干部培訓(xùn)力度。舉辦村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，每個(gè)培訓(xùn)班 ……（未完，全文共4778字，當(dāng)前僅顯示2413字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)具體方案》）