在全系統劣質散煤_推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、總結成績，查找問題
三是加大了社會宣傳力度
四是鞏固了禁燃區(qū)清零的成果
一是對市場監(jiān)管部門開展大氣污染防治工作認識不足，重視不夠
二是各分局之間工作開展不平衡，這點從我們實際工作中能夠看到
三是工作力度不夠
四是聯合執(zhí)法欠缺，我局還沒有牽頭與公安、國土、環(huán)保、發(fā)改、商務等部門聯合行動
五是分局的信息回饋質量不高，數據不準，相互之間矛盾，不按時上報
六是散煤不合格率還很高，我們的工作思路、工作標準還不盡人意等等
二、提高認識，統一思想，勇于擔當大氣污染防治政治任務
三、明確分工，履職盡責，扎實推進散煤_工作
1、嚴格市場主體準入
一是嚴把準入關
二是清理整頓經營主體
2、依法取締無照經營
3、要嚴格抽檢標準，規(guī)范工作程序
4、嚴厲查處違法違規(guī)行為
三是對典型案件要通過大眾媒體進行公開曝光，對違法行為形成震懾
五是密切協作，開展聯合執(zhí)法和聯合懲戒
四、扎實基礎，強化督導，確保各項整治措施落實到位
1、責任落實到位
2、工作規(guī)范到位
3、查處執(zhí)法到位
4、目標完成到位
5、督導檢查到位
6、聯合執(zhí)法到位
7、追責問責到位
8、信息回饋、情況報告及時、準確
……
在全系統劣質散煤_推進會上的講話

同志們：
這次會議是經縣局研究召開的一次重要的會議，主要任務是貫徹落實省、市會議精神和縣委、縣政府關于大氣污染綜合治理“1+18”意見，總結前段散煤_工作，安排部署下一步劣質散煤_工作，請分局和相關股室在工作中抓好落實。下面我講幾點意見。
一、總結成績，查找問題
各分局和相關股室緊跟縣局部署，在人員少、任務重的情況下，采取措施、迅速行動，有效地推動了工作的開展。
一是市場股加大對散煤、成品油經營單位抽檢力度，按照韓局長的指示，實現了煤炭實際經營網點抽檢覆蓋率100%。
二是為保證專項行動工作規(guī)范協調，縣局先后召開調度會，聯席會，局長、主管領導親自下分局督導，下達《督辦卡》，簽訂了《責任書》。
三是加大了社會宣傳力度。通過電視、條幅、發(fā)放明白卡、承諾書、公示欄以及發(fā)放宣傳單、LED電子顯示屏等
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略602字，正式會員可完整閱讀）……　
背景下，市場監(jiān)管機關作為政府的重要組成部門，我們應當認識到，散煤市場整治從沒有像今天這樣，在黨委、政府的工作中擺上這么高的位置，散煤質量監(jiān)管已經上升為一項刻不容緩的政治任務，對待這樣的變化切忌麻木不仁、等閑視之，必須高度重視，把散煤質量監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作重中之重的任務來完成。我們應當認識到，劣質煤燃燒的排煙，是造成大氣污染的重要因素，加重了大氣污染的程度。散煤抽檢不能是例行公務式的抽檢，必須作為防治大氣污染的重要工作來完成。我們應當認識到，雖然***縣空氣質量在河北名列前茅，但如有工作疏忽仍有被追責的風險，其它市也有因媒體暗訪散煤質量問題而被問責。我們應當認識到，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，市場監(jiān)督管理部門雖然不是行業(yè)主管部門，但省委、省政府已把散煤監(jiān)管職責交代給市場監(jiān)管部門，今后我們要主動工作，積極作為，必須重新審視和定位我們的工作，調高標尺，守住底線，履職盡責，像管食品一樣，管好、管住散煤，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
三、明確分工，履職盡責，扎實推進散煤_工作
1、嚴格市場主體準入。 一是嚴把準入關。要嚴格_散煤銷售網點，凡不符合散煤經營網點布局規(guī)劃的，一律不批準設立；對無照經營煤炭的網點，依法取締。嚴格控制涉煤企業(yè)新增數量，新增銷售企業(yè)嚴格落實“雙告知”。二是清理整頓經營主體。堅持政府領導和部門協作，對當地政府劃定的“禁煤區(qū)”、“禁燃區(qū)”，一律取消散煤銷售網點；已經取締的散煤網點堅決不能反彈，死灰復燃。要配合縣委、縣政府“1＋18”《方案》中燃煤小鍋爐、“散亂污”企業(yè)、揮發(fā)性有機物污染治理工作。
2、依法取締無照經營。對違法違規(guī)經營散煤、群眾舉報和檢查發(fā)現的無照經營行為，依法取締。以“取締無照經營專項行動”為抓手，采取集中行動，聯合執(zhí)法的形式，嚴厲查處、全部取締煤炭無照經營行為。
3、要嚴格抽檢標準，規(guī)范工作程序。按照《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、《流通領域煤炭和成品油質量抽查檢驗工作規(guī)范》要求，規(guī)范抽檢工作，及時公布抽檢結果；要嚴格案件處理程序，及時立案結案，及時公示案件信息。做好抽檢與案件查辦工作銜接。要求抽檢機構嚴格抽檢程序，提高工作效率；對重點時段、重點區(qū)域、重點監(jiān)控單位抽檢中連續(xù)發(fā)現經營劣質散煤，加大抽檢頻次。
4、嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是加大處罰力度，對銷售劣質散煤的違法違規(guī)行為，一經發(fā)現，一律立案處罰、決不手軟。對沒有《質檢報告》的散煤，按劣質散煤查扣，依法處理二是凡在今年抽檢中，只要有一次發(fā)現經營不合格散煤的經營戶，一律列入重點監(jiān)管清單，實施更加嚴格監(jiān)管措施，徹底清除不合格散煤。三是對典型案件要通過大眾媒體進行公開曝光，對違法行為形成震懾。四是要追根問底，查清不合格散煤的來源、去向，該通報的通報，該移交的移交，涉嫌犯罪的移交司法部門追究刑事責任。五是密切協作，開展聯合執(zhí)法和聯合懲戒。要積極推進多部門聯合執(zhí)法、跨區(qū)域聯防聯治、城鄉(xiāng)協同治理，充分利用企業(yè)信息公示系統，對散煤治理中的苗頭性信息和重要工作情況，相互之間多通氣、多交流，實現資源共享，協同推進執(zhí)法檢查。
四、扎實基礎，強化督導，確保各項整治措施落實到位 ……（未完，全文共3349字，當前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全系統劣質散煤_推進會上的講話》）