干部培訓黨課講稿：如何做好新時期的紀檢監(jiān)察信訪工作

目錄/提綱：……
一、信訪舉報的主要工作和職能
（一）受理檢舉控告和申訴
（二）篩選重要問題線索（問題線索主渠道）
（三）信訪舉報案件的辦理
4、是全面提高信訪舉報工作水平的重要抓手
（四）轉送件督查
（五）維護信訪舉報秩序
4、落實舉報獎勵制度5、妥善處理緊急突發(fā)事件
（六）信訪監(jiān)督
二、信訪舉報工作的特點及面臨的新形勢
（一）信訪舉報工作的特點
1、監(jiān)督執(zhí)紀的職能性
3、反映問題的集中性
4、處理程序的法制性
（二）信訪舉報工作面臨的新形勢和新要求
三、處理信訪舉報工作的方法
（一）反映促辦（做好信訪分析）
（二）轉交承辦
2、報送材料包括：調查報告、見面反饋表、處分文件、整改材料
3、結案標準：事實清楚、定性準確、處分恰當、文字材料齊備
4、報送要求
（三）過問督辦
（四）移送承辦
（五）直接查辦
（六）信訪監(jiān)督
（七）信訪協(xié)調
四、信訪件辦理的工作流程
（一）歸口接收
3、對涉及上級黨委管理干部的信訪舉報件，要將原件報送上級紀委信訪室
（二）登記錄入
（三）信訪舉報件的分流處置
3、自辦主要是打擊報復舉報人信訪件
（四）答復舉報人
（五）結案、歸檔
……
干部培訓黨課講稿：如何做好新時期的紀檢監(jiān)察信訪工作
聚焦主業(yè)主責 做好新時期信訪舉報工作

各位領導、同志們：
大家下午好，今天有幸在這里向各位領導匯報一下對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的一些粗淺認識，有不到之處，還望各位領導批評指正。
信訪舉報工作是黨和群眾的“連心橋”，是依靠群眾開展反腐敗斗爭的“主渠道”，是觀察分析一個地方和單位政治生態(tài)和黨風廉政狀況的“體檢單”和“晴雨表”，是研究開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的情報來源和決策依據(jù)，具有特殊重要地位和作用。做好新形勢下的信訪舉報，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。
一、信訪舉報的主要工作和職能
信訪舉報工作這么重要，那么什么是信訪舉報呢。信訪舉報，顧名思義，就是信訪加舉報，它同政府的信訪有一定的關系但是也有區(qū)別，信訪是人民來信來訪的簡稱，也是公民、法人或其他社會組織采取信、電、訪等形式向各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位及其負責人反映情況、提出意見和建議或投訴請求，依法由有關部門或單位處理的活動。舉報是檢舉控告的簡稱。申訴屬于信訪的范疇。因此，我們紀委的信訪舉報專指紀檢監(jiān)察信訪舉
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從種類劃分為：署名舉報和匿名舉報；初次舉報件和重復舉報件；檢舉控告件和申訴件；業(yè)務范圍內信訪件和業(yè)務范圍外信訪件等等。
2、受理檢舉控告和申訴
紀檢監(jiān)察機關信訪舉報受理范圍包括：對黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告；依法應由紀檢監(jiān)察機關受理的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴；對黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的意見、建議。按照紀檢機關落實“三轉”的要求，檢舉控告類信訪舉報是紀委受理重點，檢舉類問題一般與個人利益無關，是群眾積極參與黨風廉政建設的方式，控告就往往與舉報人的利益有關聯(lián)，這類信訪舉報反映問題大都和個人利益訴求交織在一起等情況，這對信訪件登記、錄入和分流處置工作會有一定的考驗。此外，還有的信訪舉報往往出現(xiàn)業(yè)務范圍內和業(yè)務范圍外問題相交織，不熟悉信訪舉報工作的話，也會很難快速做出判斷。
3、登記和管理信訪舉報信息
對所有的信訪舉報見，按要求都要全部錄入信訪舉報管理信息系統(tǒng)，目前市紀委新出臺規(guī)定，就是對派駐紀檢組收到的信訪舉報件，都要交信訪室統(tǒng)一登記錄入，經(jīng)領導批示后，在轉相應部門辦理。此外，關于信訪舉報件從簽收到登記錄入，再到轉辦都有明確的時限要求，目的就是提高信訪件辦理的時效性。時間原因，就不做贅述。
4、信訪舉報件的管理
信訪室掌握的都是領導干部有關問題的重要情報，b_m性要求特別高，信訪室配備b_m柜、監(jiān)控設備、要求必須通過內網(wǎng)辦公，而且只要出門，就算是上個衛(wèi)生間，也必須把門鎖上，因為如果信訪件丟失或者被盜，后果都會很嚴重，信訪室一直以來對b_m問題都非常重視。對于信訪舉報件的管理，中紀委出臺了《關于加強紀檢監(jiān)察信訪舉報件管理工作的通知》（中紀信通﹝2015﹞4號），文件要求：
（1）信訪舉報場所安全管理。信訪室要有b_m柜、門前要有監(jiān)控設備；
（2）信訪舉報件安全管理。信訪舉報件的錄入要做到專人專機、信訪舉報件的查詢要做到專人專點。不準在信訪信息系統(tǒng)上私設接口終端；不準非正式人員接觸錄入信訪信息；不準以推廣無紙化辦公借口，將信訪舉報掃描到內網(wǎng)上審批；
（3）信訪信息服務器的安全管理。服務器必須由紀檢監(jiān)察機關自覺加強對系統(tǒng)維護人員的監(jiān)督管理。
（二）篩選重要問題線索（問題線索主渠道）
篩選重要問題線索，一方面以紀律為尺子，從信訪舉報中認真梳理反映黨員干部涉嫌違反“六大紀律”的問題線索,及時移送。另一方面就是信訪信息和信訪分析。
1、信訪舉報件和問題線索的聯(lián)系和區(qū)別
（1）問題線索包括群眾信訪舉報件按程序轉化，以及執(zhí)紀執(zhí)法部門在執(zhí)紀執(zhí)法工作過程中比如審計、巡查、檢查、辦案中發(fā)現(xiàn)的問題。
（2）信訪舉報件是通過信、電、網(wǎng)、訪等途徑獲取的群眾檢舉控告件。信訪舉報件必須經(jīng)過信訪舉報部門受理登記，經(jīng)領導批示程序后才能轉化為問題線索。信訪舉報件未經(jīng)受理登記不是問題線索。
（3）在案件調查過程中被調查人和涉案人員對其他人員的檢舉交代材料是問題線索。
2、如何做好信訪分析
紀檢監(jiān)察信訪舉報信息工作，是指紀檢監(jiān)察信訪舉報部門對群眾通過來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)絡舉報等渠道反映的大量、分散、不系統(tǒng)的信息資料和在信訪舉報工作中獲得的信息，進行準確篩選、細致加工、迅速傳遞等工作的總稱。通常也稱為信訪舉報情況反映工作。它具有廣泛性、負反饋性、集中性、靈敏性、直接性等特點。
作用：一是可以篩選、匯總、報告重要問題線索，為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供強有力的線索支持，為紀律審查工作服務；二是對特定領域、_、行業(yè)的信訪舉報情況進行分析，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動專項治理工作的開展；三是協(xié)助領導掌握信訪舉報總體形勢、各地區(qū)部門的政治生態(tài)情況、干部個人信訪舉報情況，為領導決策服務。
（三）信訪舉報案件的辦理
信訪舉報案件辦理的重要性，2014年召開的全國紀檢監(jiān)察信訪舉報案件辦理工作座談會上曾作出如下闡釋：
1、是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要方式；
2、是推動紀檢監(jiān)察機關案件檢查工作的重要方式；
3、是解決群眾信訪問題、化解社會矛盾的重要途徑；
4、是全面提高信訪舉報工作水平的重要抓手。
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