在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、全面總結(jié)2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作
二、科學(xué)推進(jìn)2018年經(jīng)濟(jì)工作
（一）抓脫貧攻堅(jiān)
（二）抓項(xiàng)目投資建設(shè)
（三）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）抓深化改革
（五）抓財(cái)稅金融
（六）抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
（七）抓生態(tài)文明建設(shè)
（八）抓保障改善民生
三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
……
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

同志們：
剛才，區(qū)委生賢書記就深入開展“六大行動”提質(zhì)年活動以及推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作作了重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)，在新的一年里推動全區(qū)各項(xiàng)工作提質(zhì)發(fā)展、上檔進(jìn)位。下面，我就抓好2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、全面總結(jié)2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作
2017年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委市政府的決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“12358”工作思路，扎實(shí)開展“六大行動”，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值129.38億元，增長11.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值57.72億元，增長16.81%；規(guī)模以上工業(yè)增加值20.07億元，增長19.7%；財(cái)政收入7.15億元，增長11%；固定資產(chǎn)投資77.8億元，下降14.33%；社會消費(fèi)品零售總額75.86億元，增長13.1%；全體居民人均可支配收入19020元，增長9.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32508元，增長8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入9871元，增長10.6%。其中，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增量、增速位居全市前列，是近年來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的較好時期，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2017年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要成就有以下幾個方面：一是脫貧攻堅(jiān)步伐持續(xù)加快
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速推進(jìn)。配合抓好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，首座城區(qū)人行天橋、百旺路實(shí)現(xiàn)通行，建成公共租賃住房163套，開工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目534套。保平鄉(xiāng)下洛村獲評全國農(nóng)村人居環(huán)境示范村，成功申報(bào)國家級綠色村莊4個、自治區(qū)級生態(tài)村4個。扎實(shí)開展“美麗金城·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。七是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，集中力量解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問題，科技教育、文化體育、社會保障、醫(yī)療救助等體系不斷完善。全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣順利通過國家考評驗(yàn)收，3個城區(qū)市場獲評自治區(qū)食品安全示范市場，金城江公安分局獲公安部授予“全國優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號，全區(qū)社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。
在取得成績的同時，我們也看到了金城江區(qū)發(fā)展存在的困難和問題，我們要充分把握宏觀環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的艱巨性，特別要對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題引起高度重視：
一是工業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。2017年，我區(qū)工業(yè)雖然有所回升，但基本是依靠供電行業(yè)拉動，其他行業(yè)企業(yè)受國家信貸政策限制及土地、用水、生態(tài)等資源限制局面仍未解決，全區(qū)工業(yè)13個大行業(yè)有8個行業(yè)增加值同比下降，在庫28家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，成源公司、鑫華冶煉、東江絲綢、大金城水泥等4家因全年停產(chǎn)退出統(tǒng)計(jì)庫。另一方面，“四上”企業(yè)培育工作進(jìn)度緩慢，截止目前，我區(qū)審核通過入庫的“四上”企業(yè)有18家，距離市政府下達(dá)我區(qū)的68家任務(wù)差距很大，完成任務(wù)在全市排名也是倒數(shù)第一�？梢灶A(yù)見，今后一段時間工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長造成的壓力將越來越大。對此，我們應(yīng)有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備。
二是第三產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)增幅回落。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，2017年四季度財(cái)政八項(xiàng)支出合計(jì)（包含市本級）、規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等指標(biāo)較之前均有回落，房地產(chǎn)商品房銷售面積降幅持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)測2017年底降幅達(dá)20%左右，且房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑，去年全區(qū)沒有新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目動工，在庫項(xiàng)目也陸續(xù)完工或接近尾聲，商品房待售面積減少。第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，三產(chǎn)指標(biāo)的消極變化將對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生明顯影響。
三是加快發(fā)展后勁乏力。對照2017年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，比如，全區(qū)固定資產(chǎn)投資下降了14.33%，比預(yù)期目標(biāo)少了24.3個百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口總額下降96.7%，比任務(wù)少了102.7個百分點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的壓力持續(xù)加大。目前，全區(qū)在庫項(xiàng)目投資量存量較少，剩余有實(shí)質(zhì)性的投資量不足50個億，預(yù)計(jì)今年市委、市政府下達(dá)我區(qū)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)會在80個億以上，受市政府駐地搬遷等因素影響，我們的固定資產(chǎn)投資形勢將更為嚴(yán)峻，任務(wù)也更加艱巨。
四是財(cái)政收支矛盾突出。根據(jù)財(cái)政部門測算，2018年，我區(qū)財(cái)政收入將減收8650萬元（一是有色金屬處于艱難轉(zhuǎn)型升級階段，庫存急劇下降，有色金屬預(yù)計(jì)減收2400萬元；二是市政府搬遷至宜州區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)稅收減收2800萬元；三是電力改革電價下調(diào)，電力增值稅預(yù)計(jì)減收940萬元；四是因電信業(yè)前期預(yù)繳稅過多暫停征收，預(yù)計(jì)減收500萬元。五是大任產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體工程進(jìn)入尾期，預(yù)計(jì)比上年減收1500萬元；六是受土地使用稅等級稅額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整影響，預(yù)計(jì)減收510萬元。六項(xiàng)累計(jì)減收8650萬元），預(yù)計(jì)區(qū)本級2018年財(cái)政收入僅能完成6.5億元，而我們奮斗目標(biāo)是7.58億元。另一方面，按財(cái)政支出增長比例要求，2018年我區(qū)財(cái)政支出要達(dá)到20.7億元，但根據(jù)我們的財(cái)力實(shí)際，只能支撐17.2億元的支出，缺口達(dá)3.5億元�？梢钥闯觯跍p收增支雙重壓力之下，我區(qū)財(cái)政收支矛盾將更加突出。因此，各單位務(wù)必要繼續(xù)深入研究國家、自治區(qū)的宏觀財(cái)政政策，積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí)，努力爭取各類財(cái)力性補(bǔ)助及專項(xiàng)資金，彌補(bǔ)財(cái)力不足、縮小財(cái)力缺口，確保預(yù)算順利執(zhí)行和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
另外，我區(qū)還同時面臨農(nóng)村貧困人口多、貧困程度深，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨；民生建設(shè)發(fā)展有待加強(qiáng)，民生保障的任務(wù)依然繁重；政府行政效能和服務(wù)管理水平有待提高等問題。針對這些問題，我們一定要結(jié)合區(qū)情實(shí)際，有針對性地采取措施，攻堅(jiān)克難，破解難題，全力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、科學(xué)推進(jìn)2018年經(jīng)濟(jì)工作
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下之年，更是我區(qū)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、河池市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委“12358”工作思路，扎實(shí)開展“六大行動”提質(zhì)年活動，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。針對今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，我們重點(diǎn)要抓好以下八個方面工作：
（一）抓脫貧攻堅(jiān)。要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“頭號工程”，合力攻堅(jiān) ……（未完，全文共10774字，當(dāng)前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話》）