縣法院緩刑制度執(zhí)行情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)行緩刑制度情況的回顧
一是犯罪分子被判處的必須是拘役或者3年以下的有期徒刑
二是根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認為適用緩刑確實不致再危害社會
三是犯罪分子必須不是累犯
三是大部分受害人得到了及時賠償，緩刑犯在緩刑考驗期內(nèi)均表現(xiàn)良好
二、執(zhí)行緩刑制度的具體做法
三、結(jié)語
……
準確適用非監(jiān)禁刑罰全力以赴促社會和諧——對**縣人民法院執(zhí)行緩刑制度情況的調(diào)查報告

緩刑是人民法院對于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認為暫緩執(zhí)行原判刑罰確實不致再危害社會的，對其規(guī)定一定的考驗期，在考驗期內(nèi)沒有發(fā)生撤銷緩刑的法定情形的，原判刑罰就不再執(zhí)行的一種具體適用刑罰的制度。由于新刑法(1997年修訂)對緩刑制度的相關內(nèi)容規(guī)定的較為原則、籠統(tǒng)，之后又無更具體的司法解釋對此厘定，因此，1979年刑法對適用緩刑的條件、緩刑犯監(jiān)管等方面的規(guī)定仍一定程度地影響著廣大刑事法官的思維定勢。為了使刑事法官免受過去習慣做法的影響，避免執(zhí)法走樣，多年來，我院在適用緩刑方面做了大量的探索性工作，尤其近3年來在廣泛調(diào)研的基礎上，又做了一些改進，并取得了一定成效。

一、執(zhí)行緩刑制度情況的回顧

新刑法規(guī)定，適用緩刑應具備三個條件：一是犯罪分子被判處的必須是拘役或者3年以下的有期徒刑。這是適用緩刑的前提條件。二是根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認為適用緩刑確實不致再危害社會。這是適用緩刑的實質(zhì)條
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習成績也有所提高，學校和被告人父母及社會其他方面對我院的這種做法給予了較好評價。又如我院2007、2008年判處的被告人王**、楊**、李**、馬**、丁**交通肇事案和王**、何**非法持有槍支案，依其犯罪動機、犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對其宣告緩刑后，同樣對其進行定期回訪、考察和幫教。通過回訪發(fā)現(xiàn)，他們回歸社會后表現(xiàn)普遍較好，當?shù)馗刹�、群眾對其一致認可。由于受害人大都得到了全部或部分賠償，因而未出現(xiàn)纏訴和上訪現(xiàn)象。上述成績的取得歸功于我院有一套相對完整的適用緩刑操作規(guī)范，歸功于刑事法官以創(chuàng)建平安和諧環(huán)境為己任而正確司法的結(jié)果。實踐證明，這一做法是可行的，是富有成效的。

二、執(zhí)行緩刑制度的具體做法

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會文明的進步，特別是人性化的司法理念逐步深入人心，刑法不論是在立法還是在司法上，都呈現(xiàn)輕刑化的趨勢。但這并不意味著對符合緩刑前提條件和身份條件的犯罪分子都一律適用緩刑。那么，如何既大膽而不束手束腳、既準確又不濫用緩刑，就成為廣大刑事法官需要深入思考而又必須面對的現(xiàn)實問題。我院經(jīng)深入調(diào)研和認真思索，形成了一套適用緩刑的具體操作規(guī)范。

(一)嚴格把握適用緩刑的法定條件

1、適用緩刑的前提條件(硬性條件)

①判處緩刑的刑種必須是主刑，而且必須是3年以下的有期徒刑和拘役。且作為附加刑，如罰金、沒收財產(chǎn)等均應在判處時得到執(zhí)行。

②適用緩刑的犯罪主體限定在：初犯、偶犯，過失犯，青少年犯，未成年犯，年滿60周歲以上的人，喪失危害社會能力的聾啞人、盲人和其他殘疾者，犯罪后自首或有立功表現(xiàn)的，被脅迫參加犯罪的，犯罪中止的，正當防衛(wèi)和緊急避險超過必要限度的，具有自首、坦白情形的犯罪分子。

2、適用緩刑的實質(zhì)條件(酌定條件)

①對犯罪情節(jié)較輕的把握。經(jīng)多年實踐，我們認為，對犯罪情節(jié)較輕應從以下幾種情況判定：犯罪金額較少，如盜竊犯罪一般應在2000元以下；后果不嚴重；犯罪手段不惡劣；犯罪動機單純，如臨時起意；犯罪目的明確，如有的罪犯因好奇而盜竊他人財物；犯罪中止的。

②對悔罪表現(xiàn)的認定。具備以下條件的，可認定為有悔罪表現(xiàn)：對自己所犯罪行有明確的認識；自首；坦白；犯罪后主動揭發(fā)同伙；犯罪后有立功表現(xiàn)；犯罪后能主動補救后果；認罪態(tài)度好，沒有對抗司法機關的表現(xiàn)。

③適用緩刑不致再危害社會。這一條件彈性幅度大，實踐中不易把握。根據(jù)我院多年的刑事審判實踐形成以下共識：即根據(jù)以下情況綜合認定：初犯、偶犯；過失犯；青少年犯；有接受的考察的機關；罪犯所在單位或基層組織主動要求配合考察工作；接受考察的機關有考察的能力。實踐中對流竄犯一般不應適用緩刑。

3、適用緩刑的限制條件(身份條件)

①累犯不適用緩刑；②再犯一般不適用緩刑；③慣犯一般也不適用緩刑；④職業(yè)犯不適用緩刑。

(二)嚴格審查擬判緩刑案件，做到層層把關

首先，主審人是擬判緩刑案件的第一責任人，應對犯罪的動機、目的、后果以及悔罪的具體表現(xiàn)弄準吃透，對案件質(zhì)量負總責(擬判緩刑案件適用普遍程序?qū)徖淼模献h庭對案件質(zhì)量負總責)。同時，在落實監(jiān)管措施方面提出意見。

其次，主管院長對擬判緩刑案件的審理報告仔細審核、認真把關，包括事實關、適用法律關和程序關。

再次，按我院《審委會工作規(guī)則》規(guī)定，擬判緩刑的案件應報經(jīng)審委會討論決定。上會前，審委會辦公室還應對擬判緩刑案件的審理報告認真審閱，提出指導性意見供審委會委員在討論時參考。

最后，審委會集體討論并做出決定。

(三)對緩刑犯的監(jiān)管措施落實到位

要確保緩刑犯在緩刑考驗期間不致再危害社會，并有較好的表現(xiàn)，必須有一套相應的科學的管理制度。為此，我院制定了以下考察措施，在實踐中也得到了相關部門的密切配合。

1、明確考察機關和協(xié)管人

在對緩刑犯宣告緩刑的同時，即確定緩刑犯的協(xié)管人。緩刑犯為未成 ……（未完，全文共4133字，當前僅顯示2087字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣法院緩刑制度執(zhí)行情況調(diào)查報告》）