2018年村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作計劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、反觀往年扶貧工作取得成果和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
（一）村情簡介
（二）扶貧工作開展情況
三、客觀把握深度貧困的主要成因
（一）貧困_自身原因
一是本村老弱病殘身體原因
二是貧困_的家庭狀況原因
三是本村技能型人力資本短缺
（二）勞動尋求不足和再就業(yè)機會缺失
（三）資金性貧困
四、任務(wù)目標(biāo)
（一）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，形成產(chǎn)業(yè)鏈多元化，堅持“輸血”和“造血”并重
1、發(fā)展種植業(yè)
2、發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)
3、發(fā)展村級集體經(jīng)濟
（二）整改完善“一戶一策”
（三）崗位帶動培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技能型村民
（四）建立獎勵激勵機制
（五）抓好醫(yī)療扶貧，解憂愁
三是加大疾病預(yù)防的知識宣傳，做到預(yù)防為主，切實從“因病致貧”根源處發(fā)力
（六）大力引導(dǎo)勞務(wù)輸出，充分激發(fā)農(nóng)戶自身動力
（七）倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，培養(yǎng)社會新風(fēng)氣
（八）全力做好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善項目
五、工作步驟
六、工作重點
（一）建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制
（二）明確責(zé)任，配套聯(lián)動
（三）加強督促檢查
（四）加強安全管理和隱患排查
（五）圍繞完善新機制，強化基層組織建設(shè)，提升村級班子的工作能力
七、責(zé)任落實
八、相關(guān)要求
……
2018年**村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作計劃

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是脫貧攻堅的決勝之年，更是全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年。在接下來的一年里，我們既要鞏固脫貧成果，又要不折不扣地完成新的減貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。為全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實有效推進(jìn)全村脫貧攻堅工作，全力打造美麗小康**村全力拼搏。根據(jù)省市縣鎮(zhèn)各級脫貧攻堅指示精神要求并結(jié)合本村實際，特制定我村2018年精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想 　　
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，毫不動搖貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察甘肅提出的“八個著力”指示精神，緊密貼合黨的第十九次全國代表大會主題，不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟決勝全面建成小康社會。認(rèn)真落實黨的十九大關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要論述，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于新時期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“省、市、縣、鎮(zhèn)”四級的工作部署、要求，堅持“因地
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核、二看、三比、四評議、五公示的“12345”貧困人口退出識別程序，確定脫貧人員。全村貧困人口由2013年底的94戶336人減少到目前的23戶74人；貧困發(fā)生率由2013年底的21.85%下降到目前的5.1%。二是以農(nóng)村“三變”改革為抓手，整合村集體存量資產(chǎn)，注入項目、政策扶持資金，量化入股專業(yè)合作社，實行定額分紅，力爭年內(nèi)實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入5元以上。三是縣委政法委和縣土地經(jīng)營中心的幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)村干部相互配合，共同入戶，與貧困戶一起探討分析困難現(xiàn)狀、確定致貧原因，研究脫貧需求，制定切實可行的幫扶措施，截止目前，已全面完成23戶未脫貧建檔立卡戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃完善工作。四是申請財政補助資金28萬元，襯砌渠道5.88公里，實現(xiàn)約400畝耕地增產(chǎn)達(dá)到30%，穩(wěn)定提高群眾收入。五是投入資金39萬元新建辦公陣地、文化廣場、文化活動室、圖書室、電商室并配套文體設(shè)施。六是協(xié)調(diào)縣委政法委和土地經(jīng)營中心落實幫扶資金5萬元，用于環(huán)境整治和完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、客觀把握深度貧困的主要成因
（一）貧困_自身原因
一是本村老弱病殘身體原因。貧困人口大多集中在本村老年人身上，由于老年人口不斷增長及老年人身體素質(zhì)的下降和生理的自然老化，一旦患病就會給整個家庭帶來沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，難以保障老人的基本生活，亟需社會保障制度的資助。二是貧困_的家庭狀況原因。本村貧困家庭收入單一，大部分收入是傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入和政策性補助收入，糧食直補和草原獎補項目資金少，收入低。家庭成員多，上有老人下有小孩，老人由于身體素質(zhì)差，經(jīng)常犯病，高額的醫(yī)藥費加重了整個家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，且多子女撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重。三是本村技能型人力資本短缺。受教育少、思想素質(zhì)低，小農(nóng)意識濃厚，安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新精神、難以激發(fā)內(nèi)生動力�，F(xiàn)階段，特別是部分村民缺乏對現(xiàn)代科技的了解和掌握，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的謀生的技能。
（二）勞動尋求不足和再就業(yè)機會缺失
絕大多數(shù)貧困群眾除了掌握種植、養(yǎng)殖技術(shù)以外，缺乏其他生產(chǎn)和經(jīng)營技能。由于社會和企業(yè)所提供的就業(yè)崗位有限，勞動成本的升高，文化素質(zhì)不高又缺乏技能的村民很難從事非農(nóng)工作，外出務(wù)工很難找到高收入的工作。另外，貧困群眾缺乏一定的職業(yè)技能，導(dǎo)致自身素質(zhì)和能力得不到提高，只能從事傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)，獲取的收入低，導(dǎo)致貧困。
（三）資金性貧困
從生產(chǎn)投資方面看，貧困_是一種資金性貧困，受制于“啟動資金瓶頸”。由于人均耕地面積少，農(nóng)戶發(fā)展大規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)，僅依托個別大戶帶動發(fā)展高原夏菜和普通種植業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟，蔬菜和莊稼易于遭受自然災(zāi)害，生產(chǎn)風(fēng)險大，且農(nóng)產(chǎn)品出售價格隨行就市，波動較大，市場銷售風(fēng)險難以把控，利潤率低。實際上，貧困_就是陷入了投資資金匱乏與財富難以積累的惡性循環(huán)而難以脫貧。另外，村民群眾不合理的消費觀念和消費態(tài)度也是脫貧攻堅工作開展的一大難點。
四、任務(wù)目標(biāo)
（一）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，形成產(chǎn)業(yè)鏈多元化，堅持“輸血”和“造血”并重
2018年，**村將以我村被確定為蘭州市“三變”改革試點鎮(zhèn)為契機，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合本村實情，發(fā)展高原夏菜和山楂種植產(chǎn)業(yè)，從根本上解決農(nóng)戶增產(chǎn)，農(nóng)民增收。同時，按照全鎮(zhèn)“五個一批和三大提升”脫貧攻堅誓師大會確定的目標(biāo)，合理規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，為繼續(xù)深化我村扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大貧困戶收益規(guī)模，形成脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，全村今年可從以下幾個方面著手。
1、發(fā)展種植業(yè)。積極開展和推進(jìn)我村“三變”改革工作，由村“兩委”負(fù)責(zé)人牽頭，各社社長配合，全村農(nóng)戶共同努力，借鑒大澇池村和河西村開展工作以來取得的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與其中，通過土地流轉(zhuǎn)和大戶帶動，大力發(fā)展山楂產(chǎn)業(yè)和高原夏菜產(chǎn) ……（未完，全文共5693字，當(dāng)前僅顯示1999字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作計劃》）