精準(zhǔn)脫貧政策：“富民產(chǎn)業(yè)”實施方案

目錄/提綱：……
一、基本思路與工作目標(biāo)
（一）基本思路
（二）產(chǎn)業(yè)增收目標(biāo)
（三）工作目標(biāo)
二、重點任務(wù)及分工安排
（一）實施富民產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃進村行動
（二）實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種品質(zhì)品牌提升進村行動
（三）實施新型經(jīng)營主體進村行動
（四）實施農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)進村行動
（五）深入推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)墾等
（六）實施電子商務(wù)進村行動
三、實施步驟及保障措施
（一）實施步驟
三是驗收階段（2020年11月）：對“富民產(chǎn)業(yè)”專項活動進行驗收、評價
（二）以項目為抓手推進富民產(chǎn)業(yè)
（三）加強協(xié)調(diào)配合形成強大合力
（四）落實兌現(xiàn)支農(nóng)惠民富民政策
（六）廣泛組織群眾支持參與
（七）加強績敖考評和驗收工作
……
***“富民產(chǎn)業(yè)”實施方案

為了貫徹落實中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，全面實現(xiàn)小康社會，大力推動“富民產(chǎn)業(yè)”，培育具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，以促進農(nóng)民持續(xù)增收和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，結(jié)合***實際，制定***“富民產(chǎn)業(yè)”實施方案。
一、基本思路與工作目標(biāo)
（一）基本思路。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革，健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系（以下簡稱“三體系”），加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機械化、信息化、市場化、品牌化（以下簡稱“八化”）建設(shè)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)出品冷鏈物流和精深加工，做大休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟，完善農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和市場效益，持續(xù)增加全鄉(xiāng)農(nóng)民收入。
（二）產(chǎn)業(yè)增收目標(biāo)。不斷增強產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收致富的重要支撐作用，計劃到2020年底，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)多業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局基
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，實施“六項進村行動”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
（一）實施富民產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃進村行動。結(jié)合***片區(qū)和我縣“十三五”發(fā)展需求，組織各級駐村干部深入調(diào)查研究，廣泛動員群眾，凝聚各方智慧，分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，宣傳落實農(nóng)村政策，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進行重新審視、重新謀劃，按照市場導(dǎo)向、因地制宜、突出特色、合理布局、注重實效的原則。以村為單位，用1個月左右時間，幫助每個行政村選定l項以上特色明顯的富民產(chǎn)業(yè)，制定行政村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧由牧、宜林則林、宜游則游；規(guī)劃要長短結(jié)合，具有前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性。（各駐村幫扶工作隊隊長及本村村干部，與各村兩委認(rèn)真協(xié)商確定）。
（二）實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種品質(zhì)品牌提升進村行動。加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升種植業(yè)規(guī)�；�、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。在種植花椒的有條件的***等村，積極發(fā)展規(guī)�；ń罚辉�***兩村川壩地大力發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，大力推進示范化規(guī)模種植基地建設(shè)；在***等村發(fā)力發(fā)展核桃種植產(chǎn)業(yè)；在蔬菜、花椒、核桃種植地區(qū)，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)定，突出實施化肥農(nóng)藥零增長行動，突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，突出推進農(nóng)業(yè)有機固廢棄物循環(huán)處理利用，建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地或示范園區(qū)。
（三）實施新型經(jīng)營主體進村行動。加大對龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體的培育扶持力度，組織引導(dǎo)更多新型經(jīng)營主體進入農(nóng)村、帶動農(nóng)戶，改變農(nóng)民單打獨斗闖市場狀況。重點實施農(nóng)民專業(yè)合作組織能力建設(shè)補助資金項目，實施龍頭企業(yè)成長計劃，培育壯大一批蔬菜、花椒產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)“產(chǎn)-加-銷”一體化建設(shè)，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展新型職業(yè)農(nóng)民示范培育和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立企業(yè)主體，組建合作社，帶動村民共同致富。
（四）實施農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)進村行動。挖掘鄉(xiāng)村特色旅游資源，完善提升鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃。在有條件的村開發(fā)觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)旅游項目，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)投入，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。
（五）深入推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)墾等。2017年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村土地入股、土地托管、代耕代種等經(jīng)營模式，創(chuàng)新農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、“公司十基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和社會化服務(wù)，為提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。
（六）實施電子商務(wù)進村行動。
利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)營模式大力發(fā)展我鄉(xiāng)電子商務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，當(dāng)前我鄉(xiāng)已發(fā)展有郵政商務(wù)物流，加強電子商務(wù)業(yè)務(wù)知識宣傳，組織相關(guān)部門落實電子商務(wù)工作職責(zé)。
三、實施步驟及保障措施
加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，切實解決廣大農(nóng)民在增收致富中最關(guān)心、最直接、最迫切的實際問題，把富民產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)完成好、實現(xiàn)好。
（一）實施步驟。分成三個階段推進“富民產(chǎn)業(yè)”專項活動。一是規(guī)劃階段（2017年8月）：組織各級干部進村，研究制定村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2018- 2020年度)；二是實施階段(2017年9月-2020年12月)：在全鄉(xiāng)范圍全面推開“四個一”工作和“七項進村行動”，促進農(nóng)村“一村一品”轉(zhuǎn)型升級 ……（未完，全文共3590字，當(dāng)前僅顯示1813字，請閱讀下面提示信息。收藏《精準(zhǔn)脫貧政策：“富民產(chǎn)業(yè)”實施方案》）