精準脫貧政策：“富民產業(yè)”實施方案

目錄/提綱：……
一、基本思路與工作目標
（一）基本思路
（二）產業(yè)增收目標
（三）工作目標
二、重點任務及分工安排
（一）實施富民產業(yè)規(guī)劃謀劃進村行動
（二）實施種植業(yè)結構調整和品種品質品牌提升進村行動
（三）實施新型經營主體進村行動
（四）實施農旅結合休閑農業(yè)進村行動
（五）深入推進農村土地流轉，抓好農村土地承包經營權抵押、林權抵押、農墾等
（六）實施電子商務進村行動
三、實施步驟及保障措施
（一）實施步驟
三是驗收階段（2020年11月）：對“富民產業(yè)”專項活動進行驗收、評價
（二）以項目為抓手推進富民產業(yè)
（三）加強協調配合形成強大合力
（四）落實兌現支農惠民富民政策
（六）廣泛組織群眾支持參與
（七）加強績敖考評和驗收工作
……
***“富民產業(yè)”實施方案

為了貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧、精準脫貧政策，全面實現小康社會，大力推動“富民產業(yè)”，培育具有特色的支柱產業(yè)，以促進農民持續(xù)增收和產業(yè)現代化為目標，結合***實際，制定***“富民產業(yè)”實施方案。
一、基本思路與工作目標
（一）基本思路。加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，推進農業(yè)供給結構性改革，健全農村產業(yè)體系、生產體系和經營體系（以下簡稱“三體系”），加強農村產業(yè)規(guī)�；�、組織化、標準化、生態(tài)化、機械化、信息化、市場化、品牌化（以下簡稱“八化”）建設，發(fā)展蔬菜產出品冷鏈物流和精深加工，做大休閑農業(yè)和生態(tài)經濟，完善農村生產服務，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)競爭力和市場效益，持續(xù)增加全鄉(xiāng)農民收入。
（二）產業(yè)增收目標。不斷增強產業(yè)對農民增收致富的重要支撐作用，計劃到2020年底，農村產業(yè)結構得到優(yōu)化升級，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)多業(yè)”的產業(yè)格局基
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，實施“六項進村行動”，促進產業(yè)轉型升級和提質增效。
（一）實施富民產業(yè)規(guī)劃謀劃進村行動。結合***片區(qū)和我縣“十三五”發(fā)展需求，組織各級駐村干部深入調查研究，廣泛動員群眾，凝聚各方智慧，分析農業(yè)農村發(fā)展新形勢新任務新要求，宣傳落實農村政策，對農村產業(yè)進行重新審視、重新謀劃，按照市場導向、因地制宜、突出特色、合理布局、注重實效的原則。以村為單位，用1個月左右時間，幫助每個行政村選定l項以上特色明顯的富民產業(yè)，制定行政村經濟發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。產業(yè)選擇應宜農則農、宜牧由牧、宜林則林、宜游則游；規(guī)劃要長短結合，具有前瞻性、指導性、針對性和可操作性。（各駐村幫扶工作隊隊長及本村村干部，與各村兩委認真協商確定）。
（二）實施種植業(yè)結構調整和品種品質品牌提升進村行動。加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，提升種植業(yè)規(guī)�；�、組織化、標準化水平。在種植花椒的有條件的***等村，積極發(fā)展規(guī)�；ń�；在***兩村川壩地大力發(fā)展大棚蔬菜產業(yè)，大力推進示范化規(guī)模種植基地建設；在***等村發(fā)力發(fā)展核桃種植產業(yè)；在蔬菜、花椒、核桃種植地區(qū)，突出標準化生產和“三品一標”認定，突出實施化肥農藥零增長行動，突出農產品質量安全體系建設，突出推進農業(yè)有機固廢棄物循環(huán)處理利用，建設一個標準化生產基地或示范園區(qū)。
（三）實施新型經營主體進村行動。加大對龍頭企業(yè)、農民合作社、專業(yè)大戶等新型經營主體的培育扶持力度，組織引導更多新型經營主體進入農村、帶動農戶，改變農民單打獨斗闖市場狀況。重點實施農民專業(yè)合作組織能力建設補助資金項目，實施龍頭企業(yè)成長計劃，培育壯大一批蔬菜、花椒產業(yè)化龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)“產-加-銷”一體化建設，帶動農村產業(yè)融合發(fā)展。開展新型職業(yè)農民示范培育和現代青年農場主培養(yǎng)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立企業(yè)主體，組建合作社，帶動村民共同致富。
（四）實施農旅結合休閑農業(yè)進村行動。挖掘鄉(xiāng)村特色旅游資源，完善提升鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃。在有條件的村開發(fā)觀光農園、休閑農莊等農業(yè)旅游項目，加大對設施農業(yè)投入，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。
（五）深入推進農村土地流轉，抓好農村土地承包經營權抵押、林權抵押、農墾等。2017年底基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。加快農村土地有序流轉，探索農村土地入股、土地托管、代耕代種等經營模式，創(chuàng)新農戶與新型經營主體的利益聯結機制，鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)、“公司十基地+農戶”等生產模式，創(chuàng)新生產方式、經營方式和社會化服務，為提升產業(yè)競爭力，增加農民經營性收入和財產性收入創(chuàng)造條件。
（六）實施電子商務進村行動。
利用“互聯網＋”經營模式大力發(fā)展我鄉(xiāng)電子商務經濟建設，當前我鄉(xiāng)已發(fā)展有郵政商務物流，加強電子商務業(yè)務知識宣傳，組織相關部門落實電子商務工作職責。
三、實施步驟及保障措施
加強領導，精心組織，狠抓落實，切實解決廣大農民在增收致富中最關心、最直接、最迫切的實際問題，把富民產業(yè)的目標任務完成好、實現好。
（一）實施步驟。分成三個階段推進“富民產業(yè)”專項活動。一是規(guī)劃階段（2017年8月）：組織各級干部進村，研究制定村級經濟發(fā)展規(guī)劃(2018- 2020年度)；二是實施階段(2017年9月-2020年12月)：在全鄉(xiāng)范圍全面推開“四個一”工作和“七項進村行動”，促進農村“一村一品”轉型升級 ……（未完，全文共3590字，當前僅顯示1813字，請閱讀下面提示信息。收藏《精準脫貧政策：“富民產業(yè)”實施方案》）