新型農村經濟合作化是精準脫貧的必由之路

目錄/提綱：……
一、新型農村經濟合作化的必要性問題是時代的回聲，直面問題是解決問題的前提
1、缺乏社會的合作
2、缺乏產業(yè)的合作
3、缺乏人與人的合作
二、新型農村經濟合作化的路徑選擇
1、土地合作
2、資金合作
3、技術、管理、產業(yè)合作
三、新型農村經濟合作化的意義
……
新型農村經濟合作化是精準脫貧的必由之路

為推進精準扶貧，解決好“怎么扶”的問題，習近平總書記為7000多萬貧困人口繪出了精準脫貧路線圖，因地制宜實施“五個一批”工程。其中發(fā)展生產脫貧一批更是重中之重。一個貧困村能否穩(wěn)定脫貧的關鍵在于是否培育出了立得住且行得遠的富民產業(yè)。我們既要遵循產業(yè)精準扶貧這條根本脫貧途徑，同時，更重要的是貧困農戶能參與到富民產業(yè)中，并從產業(yè)中得到真正的實惠。當前貧困地區(qū)的精準扶貧工作向縱深推進，在解決了水、電、路等基礎設施，教育、衛(wèi)生、社保等民生難題之后，要使貧困戶精準脫貧，穩(wěn)定增收，就必須把貧困農民組織起來，走新型農村經濟合作化的道路，使他們有能力、有條件、有組織地參與到富民產業(yè)中去，才能真正打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進而實現共同富裕。
一、新型農村經濟合作化的
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入了“今年脫貧，明年返貧”的窘境。
3. 缺乏人與人的合作。當前，一些貧困戶在農村經濟社會生活中處于弱勢地位，他們的集體觀念、責任意識缺乏。在農村中游離于農村社區(qū)生活之外。一家一戶的生產經營方式，農戶之間的經濟聯系逐漸減少。表現在農業(yè)生產經營過程中，就是產前、產中、產后及存儲、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)缺乏分工和合作。這種落后的小農生產模式導致一些農村村級富民產業(yè)發(fā)展不足，關系農戶切身利益、需要農戶之間合力解決的事情難以推動�？梢哉f，我國不少農村不僅面臨經濟上的貧困，更重要的是面臨精神上的貧乏。
因此，筆者認為在精準扶貧工作中，走一條新型農村經濟合作化的新路子，解決貧困問題，帶動貧困戶脫貧致富。
二、新型農村經濟合作化的路徑選擇
傳統(tǒng)的小農經濟生產模式和產業(yè)幫扶模式難以為繼，精準扶貧要走專業(yè)化、合作化的發(fā)展路子。就是要在現有的農村法律和政策框架內，用足用活各項惠農扶貧政策，開展多種形式的經濟合作。大力發(fā)展家庭農場、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、股份合作組織等。其核心是要有效合理配置農村各類資源，折股量化各類扶貧資金和項目，積極穩(wěn)妥發(fā)展富民產業(yè)，實現利益最大、風險最小。以推動貧困村經濟健康發(fā)展，實現貧困戶穩(wěn)定脫貧。
1.土地合作。土地是農民最重要的生產資料，是農民的命根子。以土地流轉為主要的合作形式，積極推動多種形式的適度規(guī)模經營，才能提高農業(yè)的勞動生產率，提高農產品的競爭力。按照三權分置的要求，農民流轉的是土地的經營權。貧困戶由于受到發(fā)展資金等各方面制約，對土地的投入等更為不足，效益更差。目前好多農民不愿意流轉土地，并不是看不到流轉土地的收益，而是因為在潛意識中有土地私有化的幻想。說到底是對黨在農村的土地政策缺乏正確的預期。只要講清政策，典型引領就可以實現合作目的。
2.資金合作。貧困村發(fā)展瓶頸是資金欠缺，發(fā)展難題則在于有了扶貧資金卻難以經營好富民產業(yè)，不能充分發(fā)揮扶貧資金的作用。精準扶貧工作開展以來，各級在扶貧資金的支援上不遺余力。按照精準到戶的要求，改變資金分配方式，堅持資金到戶，把各種補助資金打到農戶銀行卡上，讓農戶清楚自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，從而積極投入生產。但問題是貧困戶本身自我發(fā)展能力較差，拿到錢后不知道如何選擇產業(yè)。按照政府引導的方式發(fā)展生產又往往流于形式。《十三五規(guī)劃綱要》指出：“探索資產收益扶持制度，通過土地托管，扶持資金折股量化，農村土地經營權入股等方式，讓貧困人口分享更多資產收益�！碧嵝盐覀儯诰珳史鲐氋Y金使用上可以盤活資金，集中使用，最大限度發(fā)揮扶貧資金的作用，避免另一種形式的“大水漫灌”。
3.技術、管理、產業(yè)合作。培育富民產業(yè)應堅持市場引領、科學規(guī)劃、合理配置資源。要使技術、管理、產業(yè)深度合作，實現互利共贏。必須充分發(fā)揮市場的決定性作用，圍繞市場發(fā)展產業(yè)。切忌大干快上、缺乏規(guī)劃、盲目求快、拍腦袋 ……（未完，全文共3042字，當前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《新型農村經濟合作化是精準脫貧的必由之路》）