培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施情況報告

目錄/提綱：……
一、推進落實情況
二、取得的進展和成效
（一）發(fā)揮主導(dǎo)作用
（二）特色產(chǎn)業(yè)帶動
（三）加強登記備案管理
三、存在問題及對策
（一）存在問題：
一是社員人數(shù)少
二是運作不規(guī)范
三是產(chǎn)業(yè)層次低
四是“休眠社”“僵尸社”“空殼社”現(xiàn)象仍然存在
（二）主要對策：
……
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施情況報告

按照《渾江區(qū)2018年全面深化改革重點督查工作方案》（渾江改辦發(fā)[2018]3號）要求，區(qū)農(nóng)牧局、農(nóng)村經(jīng)濟管理中心高度重視，認真組織實施，做出細致安排，明確責(zé)任分工，確保培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作保質(zhì)保量完成。
一、推進落實情況
2018年8月，區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，認真梳理，將《關(guān)于加快構(gòu)建政策支持體系積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》征求意見稿，先后向區(qū)委組織部等16個單位部門征求意見。經(jīng)過對反饋意見的整理，2018年9月28日出臺了《中共白山市渾江區(qū)委
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典型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生機�，F(xiàn)有通過國家認證的無公害蔬菜生產(chǎn)基地6個，通過認證并獲得使用無公害蔬菜產(chǎn)品標識的產(chǎn)品45個。而紅土崖、三道溝2個遠郊鎮(zhèn)，因地制宜，實施“退糧進特”戰(zhàn)略，抓住“榆三”線公路開通的歷史機遇，突出地域特色，大力發(fā)展藍莓、五味子、大榛子、蒲公英特色種植產(chǎn)業(yè)5500畝。有效解放農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民的收入；提高土地利用率，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）加強登記備案管理。
我區(qū)的新型經(jīng)營主體包括各類合作社231家，其中種植業(yè)172家，養(yǎng)殖業(yè)57家，加工業(yè)2家。社員人數(shù)4107人。已經(jīng)全部進行注冊登記，實行備案管理。2018年區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心組織開展了新型經(jīng)營主體經(jīng)營狀況摸底排查，加強對生產(chǎn)管理、財務(wù)核算、人才建設(shè)等方面的動態(tài)監(jiān)督。
三、存在問題及對策
（一）存在問題：
一是社員人數(shù)少。我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作社基本上都是自然發(fā)展起來的，根據(jù)統(tǒng)計表明，大多數(shù)合作社是幾個農(nóng)戶、十幾個農(nóng)戶的松散式聯(lián)合，發(fā)揮的作用和影響非常有限，輻射帶動能力不足。
二是運作不規(guī)范。部分已注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社的章程制定不規(guī)范，理事會、監(jiān)事會職責(zé)不清，會員權(quán)利義務(wù)不明;部分合作社沒有建立勞動、財務(wù)、營銷、決策、管理、監(jiān)督等內(nèi)部制度，實際工作中隨意性較大。
三是產(chǎn)業(yè)層次低。我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，其主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營的少之又少，整體市場競爭力比較弱。
四是“休眠社”“僵尸社”“ 空殼社”現(xiàn)象仍然存在。由于合作社創(chuàng)辦時間不長，其經(jīng)營狀況具有不可預(yù)計性，很多社員有利則合，無利則散，沒有與合作社真正形成利益共同體；有的社只是登記注冊，并沒有開展實質(zhì)性的生產(chǎn)聯(lián)合服務(wù). 另外，個別合作社由于經(jīng)營不善現(xiàn)已倒閉，但在工商部門沒有辦理注銷手續(xù)，存在名存實亡的現(xiàn)象。
（二）主要對策：
一是發(fā)動更多種植大戶、養(yǎng)殖大戶以互利共贏為目的加入農(nóng)民專業(yè)合作社，有效擴充社員人數(shù)，增大經(jīng)營資本，并以合作社為核心，輻射周邊農(nóng)戶，擴大產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮其帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用。 ……（未完，全文共1805字，當(dāng)前僅顯示1147字，請閱讀下面提示信息。收藏《培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施情況報告》）