縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、土地 流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作
（一）基本情況及目前確權(quán)工作進(jìn)展
（二）主要做法
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
三是強(qiáng)化資金保障
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)
一是堅(jiān)持宣傳培訓(xùn)為先
二是堅(jiān)持全程跟蹤檢查
三是堅(jiān)持整村整鄉(xiāng)推進(jìn)
三、抓住關(guān)鍵，依法操作
一是規(guī)范開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查
二是嚴(yán)格進(jìn)行確權(quán)確地
三是及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛
四、集中力量，規(guī)范建檔
一是組建機(jī)構(gòu)
二是嚴(yán)格審核
三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
（三）存在的問(wèn)題及下一步打算
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作
（一）土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
（二）主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
二是政策扶持，示范引導(dǎo)
三是積極宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)
（三）存在的問(wèn)題
一是依法流轉(zhuǎn)的意識(shí)有待提高
二是規(guī)模生產(chǎn)投入多，農(nóng)村信貸難度大
三是政策扶持還不夠，技術(shù)服務(wù)有待跟進(jìn)
三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作
（一）積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)
（一）組建農(nóng)民合作社，創(chuàng)建示范社
二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，完善合作社社員股金花名冊(cè)，按交易量進(jìn)行盈利返還
四、意見(jiàn)建議
一是理順農(nóng)經(jīng)管理_
二是加大政策扶持力度
三是加強(qiáng)確權(quán)登記政策調(diào)研指導(dǎo)
……
**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、土地 流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作匯報(bào)

主要匯報(bào)四個(gè)方面：
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作
（一）基本情況及目前確權(quán)工作進(jìn)展
**縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個(gè)村，總面積1553平方公里，農(nóng)業(yè)人口9.1萬(wàn)戶(hù)41.14萬(wàn)人，國(guó)土二次調(diào)查耕地面積118.66萬(wàn)畝。按照省上總體安排部署，我縣計(jì)劃用三年時(shí)間完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作。自開(kāi)展土地確權(quán)工作以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)政策精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)步伐，全縣確權(quán)整體工作有序開(kāi)展。止目前，全面完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地確權(quán)航拍，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個(gè)村、654社、4.2萬(wàn)戶(hù)的審核公示，整理裝訂35個(gè)村5000多戶(hù)確權(quán)檔案，2016年3月份，平?jīng)鍪性谖铱h召開(kāi)了全市農(nóng)村土地確權(quán)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我們的主要做法是：
（二）主要做法
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)研究制定了全縣《工作方案》，
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年度實(shí)施的原則，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地理?xiàng)l件，難易兼顧，把全縣土地確權(quán)劃為兩個(gè)標(biāo)段，逐鄉(xiāng)逐村壓茬推進(jìn)，做到任務(wù)完不成不撤人、不做“夾生飯”、不留后遺癥。
三、抓住關(guān)鍵，依法操作。一是規(guī)范開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查。由鄉(xiāng)、村、社干部組成入戶(hù)調(diào)查組，全面收集二輪土地承包信息和農(nóng)戶(hù)信息資料，認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查表冊(cè)，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏地。在地塊實(shí)測(cè)中，由村社工作組和農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)指界，對(duì)外出務(wù)工等不能現(xiàn)場(chǎng)指界的，由農(nóng)戶(hù)簽署授權(quán)委托書(shū)，整個(gè)指界實(shí)測(cè)過(guò)程由村社監(jiān)督小組全程監(jiān)督。二是嚴(yán)格進(jìn)行確權(quán)確地。對(duì)測(cè)繪公司提供的確權(quán)成果，縣確權(quán)辦組織鄉(xiāng)村社干部和群眾代表，對(duì)照二輪承包基礎(chǔ)資料，重點(diǎn)復(fù)核是否存在誤測(cè)、漏測(cè)、少測(cè)、重復(fù)測(cè)和相關(guān)信息標(biāo)注不準(zhǔn)等問(wèn)題。對(duì)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，由鄉(xiāng)、村、社進(jìn)行審核后，及時(shí)公示。公示過(guò)程中，發(fā)包方和承包方對(duì)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果有異議的，由測(cè)繪公司對(duì)相關(guān)問(wèn)題重新進(jìn)行核實(shí)、勘誤修正后，再次進(jìn)行公示，直至沒(méi)有異議，最后簽字、蓋章、摁手印確認(rèn)。三是及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)確權(quán)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，我們嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時(shí)將各類(lèi)問(wèn)題解決在公示確認(rèn)前。對(duì)遇到的矛盾糾紛能當(dāng)場(chǎng)調(diào)處的，及時(shí)予以調(diào)處；對(duì)爭(zhēng)議大、暫時(shí)不能調(diào)處的，通過(guò)民主協(xié)調(diào)的辦法進(jìn)行解決；對(duì)歷史遺留問(wèn)題難以解決的，登記在案，暫緩確權(quán)。
四、集中力量，規(guī)范建檔。一是組建機(jī)構(gòu)。我們抽組業(yè)務(wù)骨干、作業(yè)單位技術(shù)人員20多人，組成確權(quán)檔案整理組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和測(cè)繪公司匯總的確權(quán)資料集中進(jìn)行審核整理，完善規(guī)范，立卷建檔。同時(shí)，我們邀請(qǐng)市、縣檔案管理業(yè)務(wù)骨干，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)縣確權(quán)辦工作人員、作業(yè)單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村干部專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格審核。我們采取“一看二查三審”的方法，逐村、逐戶(hù)審核，主要檢查確權(quán)資料是否齊全，是否存在弄虛作假的現(xiàn)象。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們按照“一戶(hù)一卷、五戶(hù)一盒、縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理”的原則，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶(hù)的確權(quán)檔案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一樣本，做到了村級(jí)確權(quán)檔案有兩圖三表，農(nóng)戶(hù)確權(quán)檔案有六表八書(shū)。
（三）存在的問(wèn)題及下一步打算
雖然我縣在農(nóng)村土地確權(quán)工作中取得一定成績(jī)，但仍然還存在矛盾糾紛多，城區(qū)地塊權(quán)屬爭(zhēng)議大，舉家外出簽字難等問(wèn)題。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)工作調(diào)度，依法依規(guī)操作，全面完善2015年開(kāi)展的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)后續(xù)工作，扎實(shí)推進(jìn)2016年9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)工作，認(rèn)真搞好確權(quán)歸檔，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，確保2017年全面完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作目標(biāo)任務(wù)。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作
（一）土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣把引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要抓手，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。止目前，累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積15.1萬(wàn)畝，占農(nóng)戶(hù)承包面積的16.8%，涉及農(nóng)戶(hù)4.9萬(wàn)戶(hù)，占承包農(nóng)戶(hù)數(shù)的50%，其中轉(zhuǎn)包面積7.7萬(wàn)畝，出租面積6.1萬(wàn)畝，互換面積0.7萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)讓面積0.5萬(wàn)畝，其他面積0.1萬(wàn)畝；全縣累計(jì)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同4.8萬(wàn)份，合同流轉(zhuǎn)面積12.6萬(wàn)畝，合同簽訂率達(dá)到83%。依法調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛12起，有效維護(hù)了農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，保持了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。為加快土地流轉(zhuǎn)步伐 ……（未完，全文共5171字，當(dāng)前僅顯示1815字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、土地 流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作匯報(bào)》）