培育新型農業(yè)經營主體 促進集體群眾同步增收

目錄/提綱：……
一、基本現狀和發(fā)展成效
一是加速了農業(yè)種植結構的調整提升
二是促進了農民收入水平的大幅提升
三是促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大
二、新型農業(yè)經營主體促進集體增收的幾種途徑
一是通過創(chuàng)辦經營主體增加集體經濟收入
二是通過入股分紅形式增加集體經濟收入
三是通過資產租賃形式增加集體經濟收入
四是通過提供有償服務增加集體經濟收入
三、存在問題及下步打算
一是土地資金約束，發(fā)展前景尚不明朗
二是溝通銜接困難，政策落實效率不高
三是發(fā)展理念滯后，集體增收成效不佳
一是要加快生產要素改革步伐
二是要轉變政府農業(yè)扶持方式
三是要拓寬村級集體增收途徑
……
培育新型農業(yè)經營主體 促進集體群眾同步增收

黨的十九大報告中指出，“發(fā)展農民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系”。培育壯大農業(yè)新型經營主體，是加快農業(yè)轉型升級的必然要求，也是促進農民有序轉移、提高農民收入水平的重要舉措。為此我?guī)ьI街道相關部門對轄區(qū)新型農業(yè)經營主體培育，促進農村集體經濟發(fā)展情況進行了深入調研。下面將有關情況報告如下：
一、基本現狀和發(fā)展成效
新型農業(yè)經營主體是現代農業(yè)建設的主導力量，加快培育農業(yè)主體是發(fā)展現代農業(yè)的重要抓手。近年來，***堅持以黨的十九大精神為指導，立足自身區(qū)位實際，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求，按照規(guī)模化、組織化、科技化、市場化的發(fā)展目標，注重培育新型農業(yè)經營主體，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、服務協(xié)會等為代表的
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，全街道新型農業(yè)生產主體網絡農戶的人均收入比當地農民人均收入水平高35%以上。三是促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大。街道各村居通過領辦、創(chuàng)辦、入股農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農場，建立農業(yè)服務組織等新型農業(yè)經營主體，在提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平的同時，也進一步帶動和促進了集體經濟發(fā)展。截至目前，街道各村居通過新型農業(yè)經營主體增加集體經濟收入達到了75.5萬元。
二、新型農業(yè)經營主體促進集體增收的幾種途徑
街道不斷加大指導幫扶力度，以培育新型農業(yè)經營主體，推進強村富民為抓手，引導各村居領辦、創(chuàng)辦各類新型經營主體，通過創(chuàng)辦、入股、租賃、服務等形式增加集體經濟收入，強力推進農業(yè)增效、群眾致富、集體增收。
一是通過創(chuàng)辦經營主體增加集體經濟收入。部分村集體創(chuàng)辦農村專業(yè)合作社以及其他形式的新型農業(yè)經營主體，通過由村集體自主經營管理的模式來增加集體經濟收入。如街道***村投資50萬元，創(chuàng)辦了***種植專業(yè)合作社，由村集體流轉村民土地130余畝，發(fā)展金銀花種植產業(yè)，每年可增加村集體收入10萬余元。
二是通過入股分紅形式增加集體經濟收入。街道部分村居以資金、土地、技術等方式入股農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，以分紅方式獲取持續(xù)收益，增加村級集體經濟收入。如***村由村“兩委”牽頭，以合作社形式，創(chuàng)辦了“開心農場”，發(fā)展休閑觀光農業(yè)，由集體拿出部分資金作為基礎股金，引導群眾以土地或資金入股合作社，村集體抽取利潤分紅，每年可增加集體經濟收入15萬元。
三是通過資產租賃形式增加集體經濟收入。部分村居通過向農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等新興農業(yè)經營主體出租集體資產、閑置院落、集體土地的形式增加集體經濟收入。如街道***村向基地提供辦公場所，每年可增加村集體經濟收入近萬元。
四是通過提供有償服務增加集體經濟收入。部分村居由村“兩委”領辦農機專業(yè)合作社或成立服務協(xié)會等形式向企業(yè)、合作社提供農機、勞務等服務，收取部分服務費用增加集體經濟收入。
三、存在問題及下步打算
通過深入調研，當前街道的新型農業(yè)經營主體發(fā)展還面臨著不少瓶頸與難題，亟需我們去分析、去研究、去破解。
一是土地資金約束，發(fā)展前景尚不明朗。大多數新型農業(yè)經營主體在農業(yè)生產要素獲得方面仍然面臨著較強的約束，主要集中在資金和土地等方面。在土地方面，千家萬戶的分散生產與新型農業(yè)經營主體規(guī)模化生產依然存在矛盾，相當一部分農民還抱著“寧可拋荒不可失業(yè)”的思想，害怕失地失權，不愿意把土地流轉給他人耕種。同時，受生產規(guī)模的制約，絕大多數的新型農業(yè)經營主體在融資籌資方面都存在著授信擔保困難、申請手續(xù)繁復、隱性交易費用高等諸如此類的問題，發(fā)展前景受到很大制約。
二是溝通銜接困難，政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農業(yè)的支持力度，出臺了不少支農政策，對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農業(yè)經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題，比如很多支農政策是通過部門條條下達的，各項政策之間缺乏整合性和銜接性，部分扶持政策的靈活性不足，農業(yè)生產主體在實際操作中經常會遇到“求助無門”的困境。同時，政策落實效率不高，不少支農 ……（未完，全文共3327字，當前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《培育新型農業(yè)經營主體 促進集體群眾同步增收》）