加強培育新型職業(yè)農(nóng)民的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
一是堅持政府主導
二是堅持農(nóng)民自愿
三是堅持產(chǎn)業(yè)導向
四是堅持分類指導
二、健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓制度
三、積極探索開展新型職業(yè)農(nóng)民認定管理工作
四、制定和完善新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策
五、認真組織實施
一、逐步建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育、認定管理的長效機制和政策扶持體系
四、合理確定培訓對象
六、切實改進培訓方式
八、實行動態(tài)管理，對已培訓認定的新型職業(yè)農(nóng)民，按照屬地管理的原則，定期進行考核
九、建立信息管理系統(tǒng)
十一、落實相關稅收減免優(yōu)惠政策
十四、鼓勵和引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權向新型職業(yè)農(nóng)民流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營
十九、將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃
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加強培育新型職業(yè)農(nóng)民的實施意見

新型職業(yè)農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，是發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的重要力量。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是全面深化農(nóng)村改革的重要舉措，是推進“四化”同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀需要。為全面貫徹落實《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》（云發(fā) [2014]14號）、《云南省加強培育新型職業(yè)農(nóng)民的實施意見》（云廳字[2014]24號）和習近平總書記考察云南重要講話精神，扎實推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標，以提高農(nóng)民綜合素質和從業(yè)技能為核心，以認定管理為手段，以政策扶持為保障，緊緊圍繞確保普洱糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，結合各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培育工作制度，著力培育一支門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為普洱高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障。
(二)基本原則。一
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的新型職業(yè) 農(nóng)民教育培訓體系。加強培訓和實訓基地建設，不斷提高新 型職業(yè)農(nóng)民教育培訓專業(yè)化、標準化水平。加強課程體系和 師資隊伍建設，創(chuàng)新教學方法，改進考核評價辦法。
(二)合理確定培訓對象。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場的主要成員，以及農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)莊園、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)業(yè)社會化服務機構的業(yè)務骨干為重點對象；以回鄉(xiāng)務農(nóng) 創(chuàng)業(yè)的青壯年農(nóng)民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生(特別是中 高等農(nóng)林職業(yè)院校畢業(yè)生)為優(yōu)選_。培訓對象一般要求 具有初中以上文化程度，年齡不超過55周歲。
(三)科學確定培訓內容。培訓內容要具有實用性，在 加強農(nóng)民思想道德教育的基礎上，以提高農(nóng)民的技術能力為 主，重點圍繞糧食、蔬菜、茶葉、咖啡、橡膠、蠶桑、煙草、畜牧、漁業(yè)、蔗糖、生物醫(yī)藥、熱帶作物、食用菌、林下經(jīng)濟、特色種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品流通等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要開展培訓；突出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村要求，加大現(xiàn)代信息技術、生物技術、清潔生產(chǎn)技術、環(huán)保技術的培訓力度。培訓內容要精細化，應與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作、重點工程和重大項目緊密結合，與其他培訓工作相銜接，對不同工種、不同崗位的農(nóng)民進行分類分層、各有側重的培訓。
(四)切實改進培訓方式。按照務實高效的要求，采取 課堂培訓與實訓相結合的方式，適應成人學習特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，開展多種形式的分段式培訓、操作性培訓、參與式 培訓。大力推進網(wǎng)絡課堂、田間課堂、流動課堂建設，增強 培訓的針對性和實效性。以村、農(nóng)場為單元，就地就近開展 進村培訓、入戶指導等活動，方便農(nóng)民學習，降低培訓成本。原則上，各類培訓理論授課時間不超過50%，實訓、見習時間不少于30%，研討、考試考核占20%左右。
三、積極探索開展新型職業(yè)農(nóng)民認定管理工作
按照自愿申請、免費認定、分級管理的要求，積極探索 開展新型職業(yè)農(nóng)民的認定管理工作，建立完整的數(shù)據(jù)庫和信 息管理系統(tǒng)。
(一)研究制定認定管理辦法。在總結試點經(jīng)驗的基礎 上，以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點，由縣(區(qū))政府制定認定管理辦法，明確新型職業(yè)農(nóng)民認定條件、標準、程序和管理服務內容，設立跨部門的新型職業(yè)農(nóng)民認定委員會負責開展認定工作，由縣(區(qū))政府自行指定專門部門負責信息檔案管理工作。
(二)確定認定條件。綜合考慮產(chǎn)業(yè)、地域、生產(chǎn)力水平等因素，分類科學確定認定條件和標準。對以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，有知識、懂技術、會經(jīng)營、善管理，生產(chǎn)經(jīng)營有適度規(guī)模，遵守職業(yè)道德，收入達到當?shù)剌^高水平的從業(yè)人員，經(jīng)考核合格后由縣(區(qū))新型職業(yè)農(nóng)民認定委員會頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。對國有農(nóng)場職工、林業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，可參照上述條件，由行業(yè)主管部門組織開展培訓，納入統(tǒng)一認定范圍，給予同樣政策扶持。
(三)實行動態(tài)管理。新型職業(yè)農(nóng)民證實行動態(tài)管理， 對已培訓認定的新型職業(yè)農(nóng)民，按照屬地管理的原則，由縣 (區(qū))主管部門定期進行考核，對考核不合格的要進行強化培訓，對已不再符合條件的，應按規(guī)定程序予以退出，并不再享受相關扶持政策。
(四)建立信息管理系統(tǒng)。建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理 系統(tǒng)和新型職業(yè)農(nóng)民檔案，探索新型職業(yè)農(nóng)民注冊登記制 度。從申請報名到認定、考核的全過程資料，按順序建立檔 案，并對認定后的跟蹤掌握情況進行規(guī)范整理，詳細登記。
四、制定和完善新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策
按照優(yōu)先扶持、重點傾斜的要求，逐步建立和完善新型 職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系。
(一)優(yōu)先落實惠農(nóng)政策。既有的惠農(nóng)政策，特別是中央、省委省政府和市委市政府相關文件明確規(guī)定的扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、社會化服務人員、農(nóng)村實用人才的政策措施，要優(yōu)先細化落實到經(jīng)過認定的新型職業(yè)農(nóng)民。在土地流轉、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、金融信貸、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面，優(yōu)先支持新型職業(yè)農(nóng)民加快發(fā)展�？h(區(qū))政府要整合涉農(nóng)項目資金，加大對新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的扶持力度，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金要在同 ……（未完，全文共5969字，當前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強培育新型職業(yè)農(nóng)民的實施意見》）