在全縣脫貧攻堅(jiān)2018年年中工作總結(jié)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作成效
（一）責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全
（二）問(wèn)題整改進(jìn)一步強(qiáng)化
（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋面進(jìn)一步提升
（四）教育醫(yī)療住房保障底線進(jìn)一步筑牢
（五）“雙基”建設(shè)力度進(jìn)一步加大
（六）金融扶貧模式進(jìn)一步創(chuàng)新
（七）農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善
（八）基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
二、工作中存在的突出問(wèn)題
（一）思想政治站位不高
（二）工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)
（三）“雙包一聯(lián)”幫扶責(zé)任落實(shí)不力
（四）政策措施落實(shí)不到位
（五）扶貧資金項(xiàng)目效益不明顯
（六）“雙基”建設(shè)短板現(xiàn)象依然存在
（七）脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱
（八）扶貧宣傳工作力度不大
三、下半年工作安排
（一）著力提高識(shí)別精準(zhǔn)度
（二）著力做好精準(zhǔn)幫扶
（三）著力提高脫貧質(zhì)量
（四）著力推進(jìn)貧困縣退出
（五）著力壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
（六）著力推進(jìn)政策落實(shí)
（七）著力強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理
（八）著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)
……
在全縣脫貧攻堅(jiān)2018年年中工作總結(jié)大會(huì)上的講話

同志們：
這次全縣脫貧攻堅(jiān)年中工作總結(jié)大會(huì)是縣委縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)上半年脫貧攻堅(jiān)工作取得成效，剖析當(dāng)前工作推進(jìn)中存在的一些突出問(wèn)題，同時(shí)對(duì)標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)，安排部署下半年的工作。一會(huì)，劉書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，下面我就上半年工作成效、存在突出問(wèn)題以及下半年工作安排講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作成效
（一）責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全。縣委縣政府始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，定期召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”工作機(jī)制，制定脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)辦法，層層簽訂責(zé)任狀，壓緊壓實(shí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行縣四大班子全員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位拿出70%以上的人力和精力抓扶貧，形成強(qiáng)大合力。
（二）問(wèn)題整改進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手，針對(duì)國(guó)家第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估以及省市考核評(píng)估、督查暗訪發(fā)現(xiàn)反饋的問(wèn)題，深入查擺發(fā)現(xiàn)7大方面27項(xiàng)問(wèn)題和不足，同時(shí)我們堅(jiān)持舉一反三，深挖細(xì)究。以省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、市際交叉考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主線，全面發(fā)動(dòng)駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、鄉(xiāng)村基層干部，進(jìn)村入戶開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，從脫貧攻堅(jiān)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全
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元。在醫(yī)療保障上，嚴(yán)格落實(shí)“351”“180”政策，全面推行一站式即時(shí)結(jié)算全覆蓋、貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康脫貧政策全覆蓋。截至目前，全縣享受健康脫貧政策的貧困人口21969戶、65726人，全縣共保障貧困人口23萬(wàn)人次，總費(fèi)用9252萬(wàn)元，報(bào)銷比例94.48%，有效緩解了貧困人口看病難問(wèn)題。在住房保障上，省下達(dá)我縣危房改造任務(wù)2400戶，縣計(jì)劃實(shí)施3166戶，目前已完工3124戶，完工率98.6%，確保了貧困群眾住有所居、住得安全。
（五）“雙基”建設(shè)力度進(jìn)一步加大。立足于補(bǔ)齊短板、完善基礎(chǔ)、均衡服務(wù)，我縣以貧困縣脫貧“摘帽”為契機(jī)，以扶貧項(xiàng)目為抓手，將完善“雙基”建設(shè)作為改善農(nóng)村面貌、助力摘帽的重要手段和路徑。2018年省市下達(dá)我縣農(nóng)村道路暢通工程目前已全部完工；建設(shè)8處安全飲水工程，涉及13個(gè)貧困村和38個(gè)非貧困村，工程新增供水受益人口15萬(wàn)人、改善供水人口6316人；實(shí)施貧困縣配電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目54個(gè)，完成投資3036萬(wàn)元。納入市考核的基層基本公共服務(wù)18項(xiàng)主要指標(biāo)，12項(xiàng)提前完成年度任務(wù)，另外還有6項(xiàng)正按序時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的就業(yè)社保所、310個(gè)村（社區(qū)）就業(yè)社保工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、101個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，現(xiàn)已完成掛牌；260個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全部開(kāi)工；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，9個(gè)已實(shí)現(xiàn)試水運(yùn)營(yíng)。
（六）金融扶貧模式進(jìn)一步創(chuàng)新。2018年以來(lái)，我縣堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，創(chuàng)新“合作社+托管+租賃+承包”等形式，進(jìn)一步完善扶貧小額信貸帶貧減貧機(jī)制。大力促進(jìn)信貸資金與產(chǎn)業(yè)資源相互融合，創(chuàng)新推廣戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展“一自兩合”模式，走出一條具有江陵特色的“金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展、帶貧減貧之路，這種模式受到國(guó)家和省市充分肯定。。截至到6月底，全縣2018年度新發(fā)放貸款3254筆、14527萬(wàn)元，貧困戶獲貸率從2017年底的24.5%提高到36.4%，居全市第一。尤其是我們的戶貸戶用率，達(dá)到80%以上，在全省也都是數(shù)一數(shù)二的。
（七）農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。我縣立足實(shí)際，因地制宜，以73個(gè)貧困村和國(guó)省縣道路兩側(cè)村莊為突破口，全域范圍推進(jìn)“三清四拆”，5月份啟動(dòng)開(kāi)展“打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。5月8日至25日，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，集中力量開(kāi)展“三清四拆”，深入實(shí)施“五凈一規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治全地域、全天候、全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。就從這次全國(guó)的金融扶貧會(huì)議在我們這里召開(kāi)，參加會(huì)議的代表隨機(jī)看到我們的環(huán)境整治成果，都給予充分肯定。說(shuō)明盡管我們?cè)凇半p基”建設(shè)，尤其是在農(nóng)村環(huán)境整治方面差距很大，基礎(chǔ)很薄弱，但是只要我們肯干，只要愿意干，只要愿意付出，任何困難都可以克服。截至目前，共整治自然莊754個(gè)，清理生活垃圾60萬(wàn)噸、柴草秸稈60萬(wàn)立方、畜禽糞便16萬(wàn)立方、拆除旱廁6萬(wàn)個(gè)、圈舍16321處，拆除破危房屋35525間，面積68.17萬(wàn)平方米、拆除私搭亂建19萬(wàn)余平米，建立標(biāo)準(zhǔn)化公廁54座，戶廁改造7329戶，清理溝塘902個(gè)，文化氣息融入9769處。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正在建設(shè)中，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設(shè)備安裝，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)管網(wǎng)鋪設(shè)，已經(jīng)鋪管網(wǎng)25公里，10月底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可建成并交付使用。
（八）基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。緊緊圍繞“抓黨建促脫貧”，大力實(shí)施基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)工程。2018年以來(lái)，先后選派74名貧困村第一書(shū)記，63名貧困村扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，614名村級(jí)扶貧專干、2069名扶貧小組長(zhǎng)，123家單位7494名干部與貧困戶結(jié)對(duì)包保幫扶，19名優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專職副書(shū)記。308個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村實(shí)現(xiàn)每村都有駐村工作隊(duì)，每組都有扶貧小組長(zhǎng)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。深入開(kāi)展“不忘初心幫窮親、牢記使命為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，縣直單位67家1522人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1318人，共2840人聯(lián)系包戶，實(shí)現(xiàn)全縣28萬(wàn)農(nóng)戶聯(lián)系包保全覆蓋。縣直包保單位主要負(fù)責(zé)人帶頭駐村入戶，各聯(lián)系入戶人員按照走訪工作指南認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶，群眾對(duì)幫扶工作、幫扶干部、幫扶成效和“雙基”建設(shè)滿意度進(jìn)一步提升。
二、工作中存在的突出問(wèn)題
成績(jī)不講跑不掉，問(wèn)題不講躲不過(guò)。在上半年的脫貧攻堅(jiān)工作具體推進(jìn)上，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，并獲得了上級(jí)的認(rèn)可和肯定，但對(duì)標(biāo)“整縣摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，我們也還存在一些差距和不足，突出表現(xiàn)為八個(gè)方面，特別需要我們正視和落實(shí)整改。
（一）思想政治站位不高�？h委縣政府把脫貧攻堅(jiān)工作提高到統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，并把脫貧攻堅(jiān)“整縣摘帽”作為當(dāng)前的重中之重，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝。但是在工作推進(jìn)和落實(shí)上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)仍然不到位，政治站位仍然不高，具體表現(xiàn)為重視在口頭上、重視在紙面上，沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上。比如省年中督查迎查上，縣級(jí)層面6月21日晚上連夜召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行安排布置，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了工作任務(wù)分解，盡管如此，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)任然置若罔聞，重視程度不夠，迎查準(zhǔn)備也不充分。比如**村，在督查組進(jìn)村前，村部環(huán)境臟亂差，村部公共廁所不能進(jìn)人，**鎮(zhèn)部分干部存在僥幸心理，沒(méi)有嚴(yán)格按照6月2 ……（未完，全文共11631字，當(dāng)前僅顯示2767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅(jiān)2018年年中工作總結(jié)大會(huì)上的講話》）