《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課講稿：健全黨和國家監(jiān)督體系

目錄/提綱：……
一、健全黨和國家監(jiān)督體系的重大意義
二、強化黨內(nèi)監(jiān)督
（一）明確主體責任與監(jiān)督責任
（二）上級監(jiān)督、下級監(jiān)督與同級監(jiān)督
（三）加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督
（四）加強巡視特別是政治巡視
五是根據(jù)全面從嚴治黨向基層延伸的要求，明確市縣巡察制度
三、健全國家監(jiān)督體系
（一）監(jiān)察_改革的意義
（二）國家監(jiān)察_改革
（三）審計_改革和完善統(tǒng)計_
……
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課講稿：健全黨和國家監(jiān)督體系

黨的十九大報告提出，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。

一、健全黨和國家監(jiān)督體系的重大意義

黨的十九大報告指出，要健全黨和國家監(jiān)督體系。
黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級黨委應(yīng)當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。
第一，有利于完善監(jiān)督制度，把權(quán)力關(guān)進制度籠子。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證。必須加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊權(quán)力。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排。
當前對行使權(quán)力的監(jiān)督還存在不足：監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠，監(jiān)督有盲區(qū)；監(jiān)督"一把手"有效管用的辦法措施不多，有的"一把手"成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的特殊人；對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制尚未完全建立等。
第二，有利于黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相互促進。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的制定和實施，
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的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況監(jiān)督；落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導_；強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。

（二）上級監(jiān)督、下級監(jiān)督與同級監(jiān)督

第一，強化自上而下的組織監(jiān)督。
中央委員會全會聽取政治局工作報告，監(jiān)督政治局工作；政治局委員對直接分管黨組織和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督；黨委對工作部門和直接領(lǐng)導黨組織領(lǐng)導班子及成員監(jiān)督；中央和省級黨委的巡視；黨的工作部門對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督；上級黨組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人過問、提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第二，改進自下而上的民主監(jiān)督。
中央委員對中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局或中央紀委常委會反映；黨委對上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督；基層黨組織了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；黨員對黨的領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督，如在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的上級組織和黨員領(lǐng)導干部，揭露和糾正缺點問題，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的上級組織和干部違紀違法事實，參加黨組織開展的評議領(lǐng)導干部活動，指出缺點錯誤。
第三，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。
中央委員發(fā)現(xiàn)其他成員違章、破紀等行為應(yīng)堅決抵制；黨委對黨委常委、黨委委員、同級紀委進行監(jiān)督；紀委對同級黨委特別是黨委常委履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督；領(lǐng)導班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責人存在問題，及時向其提出，必要時可直接報告上級；黨的領(lǐng)導干部經(jīng)常開展批評，指出其缺點錯誤，幫助改進；黨的基層組織發(fā)現(xiàn)黨員、干部違紀問題及時教育或處理，問題嚴重的應(yīng)報告上級。

（三）加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨的十九大報告強調(diào)，要加強對黨員領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督管理，監(jiān)督全方位、全覆蓋；強調(diào)"關(guān)鍵少數(shù)"；加強對黨組織主要負責人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨委（黨組）應(yīng)當加強對領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
《關(guān)于新形勢下的黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部；領(lǐng)導干部要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督；領(lǐng)導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問題。
中央政治局委員應(yīng)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活會，如實向黨中央報告?zhèn)�人重要事項，帶頭樹立良好家風。

（四）加強巡視特別是政治巡視

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，中央巡視工作領(lǐng)導小組應(yīng)加強對省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導。

省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。
巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況。
履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及選人用人情況。
2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定：
巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)（三個不固定）。
巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不干預被巡視地區(qū)（單位）正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責。
巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)形成巡視報告，巡視工作領(lǐng)導小組、派出巡視組的黨組織及時聽取有關(guān)情況匯報。
經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應(yīng)及時向被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其主要負責人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。
被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應(yīng)認真整改落實，并將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視辦。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領(lǐng)導堅強有力，全面推進巡視實踐、理論和制度創(chuàng)新。
截止到2017年9月，中央已開展十二輪巡視工作，實現(xiàn)了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校黨組織共277家的全覆蓋。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》于2017年7月14日正式發(fā)布。這是繼2009年7月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》和2015年8月修訂發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后，對巡視工作條例的再次修訂。主要包括五個方面的內(nèi)容：
一是明確政治巡視定位；
二是明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)；
三是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，明確巡視監(jiān)督內(nèi)容；
四是根據(jù)實 ……（未完，全文共4888字，當前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課講稿：健全黨和國家監(jiān)督體系》）