基層組織建設(shè)專題報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）壓緊壓實黨建責(zé)任
一是高位推動基層組織建設(shè)工作
二是用好書記抓黨建述職會議這個抓手
三是推進基層黨建重點任務(wù)落實落地
（二）著力夯實執(zhí)政根基
一是深入推進“黨建+治安”網(wǎng)格一體化建設(shè)
二是深入開展掃黑除惡專項斗爭
三是狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓
（三）選優(yōu)配強村級骨干
一是選優(yōu)配強村黨組織第一書記
二是選優(yōu)配強村黨組織書記
三是選優(yōu)配強村“兩委”班子成員
（四）提升黨員隊伍質(zhì)量
一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)
二是規(guī)范黨員管理
三是純潔黨員隊伍
（五）完善鄉(xiāng)村治理體系
一是抓好村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)
二是強化村規(guī)民約作用發(fā)揮
（六）加大基層保障力度
一是加大人力保障
二是加大經(jīng)費保障
三是加大基層設(shè)施保障
二、需要解決的問題
一是漢族干部來源渠道較窄
二是個別縣（市）干部待遇較低
三是基層干部缺乏外出培訓(xùn)機會
四是陣地建設(shè)資金緊張
三、意見建議
一是建議加大內(nèi)地幫助培訓(xùn)基層干部力度
二是建議調(diào)整阿圖什市地區(qū)類別
三是建議支持村（社區(qū)）辦公陣地建設(shè)
……
基層組織建設(shè)專題報告

近年來，**黨委全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，將加強基層組織建設(shè)作為推動實現(xiàn)_和長治久安總目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作來抓，切實把各項工作做細、做實、做出成效�，F(xiàn)將工作情況報告如下。
一、主要做法
（一）壓緊壓實黨建責(zé)任。堅持把抓黨建作為最大政績，與中心工作同謀劃、同部署、同推動、同考核，真正把黨建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。一是高位推動基層組織建設(shè)工作。州委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，先后多次主持召開常委會專題研究部署黨建工作，多次深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，推動重點工作落實。州四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人帶頭聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個村（社區(qū)），每年深入基層聯(lián)系點不少于80天，針對性地開展調(diào)研、協(xié)調(diào)解決基層黨建工作中遇到的問題。二是用好書記抓黨建述職會議這個抓手。制定《關(guān)于全面開展黨組織書記抓黨建述職評議考核工作的實施意見》，連續(xù)4年精心組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。堅持把點評的問題說到實處，年初對4名縣（市）委書記、2名州直黨工委書記抓基層黨建工作中存在的8類20個問題進行對號入座，點名“亮
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略780字，正式會員可完整閱讀）……　
條>的實施方案》，明確軟弱渙散基層黨組織的6種情形，以及確定程序，細化了整頓措施，在全州倒排25個村定為軟弱渙散基層黨組織，采取縣（市）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、分類施策、跟蹤問效等措施，切實推動整頓工作。
（三）選優(yōu)配強村級骨干。堅持把村干部隊伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重中之重，注重發(fā)揮黨管干部的優(yōu)勢，著力加強村黨組織帶頭人建設(shè)，確�；鶎狱h組織核心堅強有力。一是選優(yōu)配強村黨組織第一書記。嚴(yán)格落實《關(guān)于持續(xù)接力開展“f民情h民生_j民心”駐村工作的通知》中“‘f_hj’駐村工作隊隊長原則上要兼任第一書記”的要求，著力選優(yōu)配強工作隊隊長，間接實現(xiàn)選優(yōu)配強第一書記的目的。2018年，全州縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加駐村工作并擔(dān)任工作隊長共108人。二是選優(yōu)配強村黨組織書記。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所中選派142名黨員干部到村擔(dān)任村黨組織書記，占到了總數(shù)的52.79%；將農(nóng)牧民身份村黨組織書記報酬提高至4500元/月，提升村黨組織書記的崗位吸引力，先后回引49名致富能手、大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記；指導(dǎo)各縣（市）對村黨組織書記逐人調(diào)查摸底“過篩子”，調(diào)整不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記77名，特別是取消了1名因履行主體責(zé)任不到位、擔(dān)當(dāng)精神不強的村黨組織書記考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員面試資格，有效解決了村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高、能力不強等問題。三是選優(yōu)配強村“兩委”班子成員。組織開展村級儲備年輕干部培訓(xùn)班，完成269名村黨組織書記和700名村級儲備年輕干部的培訓(xùn)任務(wù)，已使用88名村級儲備年輕干部；印發(fā)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于選聘農(nóng)村優(yōu)秀返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生充實村“兩委”班子的實施意見>的通知》，選拔206余名返鄉(xiāng)未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生充實到村“兩委”班子，為村“兩委”班子注入了新鮮血液。
（四）提升黨員隊伍質(zhì)量。在管好、發(fā)揮好現(xiàn)有黨員作用的基礎(chǔ)上，始終把發(fā)展黨員工作作為黨員隊伍建設(shè)的核心工程抓緊抓好，使黨員的年齡、知識、性別、族別結(jié)構(gòu)得到明顯改善和優(yōu)化，黨員分布更加合理、覆蓋范圍更加廣泛。一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。印發(fā)《關(guān)于開展發(fā)展黨員工作突出問題專項整治實施方案》，對違規(guī)發(fā)展黨員、突擊發(fā)展黨員、帶病發(fā)展黨員、降格發(fā)展黨員等7類問題進行專項整治，逐人“過篩子”，切實遏制發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)現(xiàn)象，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。上半年共發(fā)展黨員671人，其中：農(nóng)牧民黨員385人，少數(shù)民族黨員412人，大專及以上學(xué)歷黨員432人，非公有制經(jīng)濟組織4人，高知識_黨員2人。二是規(guī)范黨員管理。以開展黨員身份認定和規(guī)范黨員檔案為切入點，通過逐一核查黨員檔案，對每一名黨員身份進行認定，目前已核查黨員檔案22963人，已經(jīng)認定黨員身份的22017人。三是純潔黨員隊伍。穩(wěn)妥有序處置收監(jiān)收押收教農(nóng)牧民黨員600余名，切實把“兩面人”“兩面派”排除在黨員隊伍之外，確�；鶎狱h員隊伍忠誠可靠。
（五）完善鄉(xiāng)村治理體系。以建立健全自治、法治、德治的鄉(xiāng)村治理體系為重點，注重從制度建設(shè)入手，著力提升群眾參與治理的積極性。一是抓好村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。制定下發(fā)《自治州村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作細則（試行）》，指導(dǎo)各縣（市）建立村務(wù)監(jiān)督委員會269個，選配村務(wù)監(jiān)督委員會成員700余名，全面落實村務(wù)監(jiān)督委員會的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、主持民主評議權(quán)，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的農(nóng)村基層自治機制。二是強化村規(guī)民約作用發(fā)揮。注重發(fā)揮村規(guī)民約在打通法治新疆建設(shè)“最后一公里”中的積極作用，切實把村規(guī)民約作為完善基層治理機制、提升基層社會治理能力、強化村民自治的重要實現(xiàn)形式，指導(dǎo)村級組織對照村規(guī)民約參考十四條，對本村村規(guī)民約進行修訂完善，提升村規(guī)民約的可操作性和針對性。
（六）加大基層保障力度。堅持“人往基層走、錢往基層使”的理念，確保基層組織開展工作有實實在在的支撐。一是加大人力保障。在落實好自治區(qū)選派工作隊員要求的基礎(chǔ)上，按照同時具備人口多（2000人以上）、維穩(wěn)重點、深度貧困三項條件的村不少于12人，其他村不少于8人的標(biāo)準(zhǔn)選派工作隊員。今年，州直單位選派工作隊122個、878人 ……（未完，全文共4339字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層組織建設(shè)專題報告》）