市安監(jiān)局年度安全生產行政執(zhí)法工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）認真開展了執(zhí)法檢查
（二）依法開展了行政許可
（三）開展宣傳教育，營造執(zhí)法氛圍
二、安全生產監(jiān)管執(zhí)法開展情況
（一）領導高度重視
（二）加強制度建設
（三）提高自身素質
一是利用空余時間通過國家、省級網絡學院加強自身學習
二是通過參加省級和市本級專題培訓班加強業(yè)務技能培訓
三是加強和各區(qū)縣局、各科室的執(zhí)法經驗交流，查找問題，總結經驗
（四）嚴格落實規(guī)范性文件相關制度
（五）規(guī)范行政許可
（六）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
二是規(guī)范了執(zhí)法行為
三是規(guī)范了執(zhí)法文書
（七）加強執(zhí)法質量考核
（八）建立基礎臺賬
三、存在的問題
（一）執(zhí)法力量有待加強
（二）執(zhí)法人員素質有待進一步提高
（三）執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善
四、下一步打算
（一）嚴格執(zhí)行2018年度監(jiān)督檢查計劃
（二）進一步落實安全生產責任
（三）進一步做好專項檢查工作
（四）進一步健全完善安全執(zhí)法規(guī)章制度
（五）扎實開展普法宣傳
……
市安全生產監(jiān)督管理局年度安全生產行政執(zhí)法工作情況匯報

省考核組：
根據《**省安監(jiān)局辦公室關于開展2017年度行政執(zhí)法質量考核評議的通知》（湘安監(jiān)辦函〔2018〕2號）通知，我局對照《**省安全生產執(zhí)法質量考評標準》和湘安監(jiān)政法〔2012〕67號文件相關要求，進行了自查�，F將2017年度安全生產行政執(zhí)法工作匯報如下：
一、主要成效
（一）認真開展了執(zhí)法檢查。2017年全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法檢查企業(yè)1218家次；制作現場檢查記錄677份、制作現場處置措施決定書73份、下達責令限期整改指令書374份、立案查處116起、下達行政處罰決定書111份、罰款631.3345萬元。其中：市局已全面運用省執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法檢查企業(yè)240家次、聯(lián)合檢查34次、制作現場檢查記錄138份、制作現場處置措施決定書3份、下達責令限期整改指令書72份、立案查處29起、下達行政處罰決定書29份、結案29起、罰款122.1萬元，已全部入賬。
全
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崗。
（二）加強制度建設。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效，達到依法行政的目的，建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責任追究制；建立了行政執(zhí)法責任考核制度，加強了對各科室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。
（三）提高自身素質。市局現有在編30人，1人借調他局，3人長期駐村幫扶，其中26人取得行政執(zhí)法資格證。為提高執(zhí)法人員業(yè)務素質，我局從“三個加強”方面強化執(zhí)法人員培訓教育，提高執(zhí)法能力。一是利用空余時間通過國家、省級網絡學院加強自身學習。二是通過參加省級和市本級專題培訓班加強業(yè)務技能培訓。三是加強和各區(qū)縣局、各科室的執(zhí)法經驗交流，查找問題，總結經驗。
（四）嚴格落實規(guī)范性文件相關制度。2017年，我局提請市政府出臺了關于安全生產的規(guī)范性文件《**市危險化學品安全綜合治理實施方案》（*政辦發(fā)〔2017〕14號）。認真落實了“三統(tǒng)一”制度、申請審查制度，并向社會公開征求意見。進行了合法性審查，經局務會討論后上報市法制辦審查備案，通過公告、政府網站等形式向社會公布。
（五）規(guī)范行政許可。建立了行政許可內部審批制度。編制了包括子項在內*項行政許可服務指南，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了辦理程序，實行了標準化管理。
（六）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。制定了《**市安全生產監(jiān)督管理局安全生產行政處罰案件辦理規(guī)定》（*安監(jiān)〔2017〕12號），一是在案件辦理中堅持查、審、定三級分離制度，即辦案人員負責調查取證，提出行政處罰意見。法制機構負責案卷的審核。案件審理委員會經過集體討論后決定處罰額度（重大行政處罰案卷由局長辦公會決定）。執(zhí)法案件的具體辦理由執(zhí)法監(jiān)察機構與相關科室相互配合，互相監(jiān)督、增加了執(zhí)法的透明度。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到持證亮證執(zhí)法，不越權執(zhí)法，不錯位執(zhí)法，使安全生產執(zhí)法公平、公正、公開；三是規(guī)范了執(zhí)法文書。在執(zhí)法檢查中，嚴格按照程序辦事，按照規(guī)定的法律文書格式，正確使用執(zhí)法文書，全面、準確、規(guī)范、整齊填寫執(zhí)法文書，執(zhí)法程序與執(zhí)法文書做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷。四是加強執(zhí)法信息公開，對辦結的案件，及時把執(zhí)法檢查記錄和結果在局官方網站、官方微信公眾號、國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（**）上進行了公示。
（七）加強執(zhí)法質量考核。制定了《區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理局安全生產行政處罰執(zhí)法質量考核評議辦法》（*安監(jiān)〔2017〕13號），對各區(qū)縣局行政執(zhí)法質量進行了考核評議，督促和指導區(qū)縣局的行政執(zhí)法工作。
（八）建立基礎臺賬。充分發(fā)揮省局行政執(zhí)法管理系統(tǒng)電子化應用，建立了監(jiān)管生產企業(yè)基本情況檔案、執(zhí)法文書資料檔案、行政處罰檔案和安全生產法律法規(guī)電子檔案庫、執(zhí)法文書電子檔案庫等等，基本實現了全程網上辦公、監(jiān)管執(zhí)法、檔案管理一體化。
三、存在的問題
（一）執(zhí)法力量有待加強。機構編制少，許多科室只有1到2人，受專業(yè)限制，現在還不能全面在國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)里面實行隨機選派人員進行執(zhí)法。
（二）執(zhí)法人員素質有待進一步提高。執(zhí)法程序不到位，執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現象還不同程度地存在。
（三）執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。雖然從市安監(jiān)局本級辦理的處罰案件的執(zhí)行情況看，沒有受到較大阻力，但從全市來看，安全生產執(zhí)法難是一個大問題，需要加大安全生產法律、法規(guī)及安全生產意識的宣傳力度，需進一步明確企業(yè)安全生產的主體責任意識，才能有效地貫徹落實好安全生產行政執(zhí)法的相關法律、法規(guī)。
四、下一步打算
2018 ……（未完，全文共2887字，當前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局年度安全生產行政執(zhí)法工作情況匯報》）