關(guān)于銀川軍民產(chǎn)業(yè)園基本情況的介紹

目錄/提綱：……
一、園區(qū)由來
二、園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成
三、園區(qū)建設(shè)情況
四、存在的問題
（一）人員設(shè)置及激勵(lì)機(jī)制還需進(jìn)一步健全
（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善
（三）園區(qū)的融資渠道還需進(jìn)一步突破
（四）軍民產(chǎn)業(yè)要素還需進(jìn)一步提升
五、下一步工作思路及措施
（一）完善管理_機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園發(fā)展承載力
（三）探索創(chuàng)新發(fā)展模式，破解產(chǎn)業(yè)園融資難題
（四）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成軍民融合產(chǎn)業(yè)體系
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關(guān)于銀川軍民產(chǎn)業(yè)園基本情況的介紹

一、園區(qū)由來
2011年9月21日，《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于寧夏銀川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（生態(tài)紡織）示范區(qū)試試方案的復(fù)函》（〔2011〕2283號(hào)），“同意設(shè)立寧夏銀川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（生態(tài)紡織）示范區(qū)，示范區(qū)范圍為銀川市所轄三區(qū)兩縣一室，并原則同意《寧夏銀川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（生態(tài)紡織）示范區(qū)實(shí)施方案》（寧發(fā)改西部〔2011〕515號(hào)）”。2012年，自治區(qū)人民政府批復(fù)寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園東界至關(guān)民路，南界至賀蘭山路延伸段，西界至德勝工業(yè)園B區(qū)邊界，北至金河路，規(guī)劃占地30000（寧政函〔2012〕118號(hào)）。在這個(gè)四至范圍內(nèi)實(shí)際面積為45000畝，其中工業(yè)用地30000畝，生活配套用地15000畝。
按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于園區(qū)整合要求，2018年4月12日，賀蘭縣將轄區(qū)內(nèi)原銀川德勝工業(yè)園區(qū)、銀川生物科技園區(qū)、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)合并成賀蘭工業(yè)園區(qū)。
為順應(yīng)國(guó)家軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民
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、存在的問題
（一）人員設(shè)置及激勵(lì)機(jī)制還需進(jìn)一步健全。一是銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)園從賀蘭工業(yè)園區(qū)分離并獨(dú)立運(yùn)行，對(duì)人員進(jìn)行了重新分配，但是缺乏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全環(huán)保等相匹配的專業(yè)型人才，聘用人員較多，存在人員流動(dòng)性大、智力服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。二是寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園2012年成立，但是園區(qū)管委會(huì)卻一直以臨時(shí)機(jī)構(gòu)存在，抽調(diào)人員編制及待遇一直懸而未決。從其他單位抽調(diào)的人員在本單位工作，編制卻在原單位空掛，造成人編分離的現(xiàn)象。在園區(qū)上班的工作人員本應(yīng)享受工業(yè)園區(qū)倍數(shù)工資的待遇也未解決，一定程度影響了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。
（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)園新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路、給排水管網(wǎng)已不能滿足產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求。
（三）園區(qū)的融資渠道還需進(jìn)一步突破。因資金受限，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)仍有部分土地征用、房屋拆遷尚未解決，影響園區(qū)的后續(xù)發(fā)展。企業(yè)融資貸款困難，融資成本較高，部分金融機(jī)構(gòu)抽貸壓貸，而園區(qū)缺少有效的融資平臺(tái)，造成企業(yè)流動(dòng)資金短缺，影響正常生產(chǎn)運(yùn)行。
（四）軍民產(chǎn)業(yè)要素還需進(jìn)一步提升。銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)園原前身為寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園，園區(qū)現(xiàn)有的寧夏如意科技時(shí)尚產(chǎn)業(yè)有限公司、寧夏昊晶光電科技有限公司等企業(yè)與“軍”的要素關(guān)系薄弱。
五、下一步工作思路及措施
（一）完善管理_機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。一是積極對(duì)接銀川市編辦盡快批準(zhǔn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)和編制，對(duì)其職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行科學(xué)配置，解決干部職工編制和待遇問題，消除工作人員的后顧之憂。二是產(chǎn)業(yè)園將針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全環(huán)保等方面的緊缺專業(yè)人才，高薪誠(chéng)聘，配備精兵強(qiáng)將，充實(shí)園區(qū)隊(duì)伍，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)良的軟環(huán)境。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“店小二”“保姆式”服務(wù)理念，加大“一線式”工作力度，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題，保證項(xiàng)目快落地、快推進(jìn)、快見效。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園發(fā)展承載力。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，超前考慮，對(duì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的區(qū)域，尤其是土地征用、給水排水、電力供應(yīng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，改善投資環(huán)境，以滿足引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和在建項(xiàng)目運(yùn)行的需要，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)園的對(duì)外形象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
（三）探索創(chuàng)新發(fā)展模式，破解產(chǎn)業(yè)園融資難題。一是改變過去傳統(tǒng)的園區(qū)由政府投資建設(shè)的思維定勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)園資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，實(shí)施“引鳳筑巢”工程，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本、戰(zhàn)略投資者投資工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，通過“借雞下蛋”，“借船出�！�，做好園區(qū)土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。二是產(chǎn)業(yè)園將積極牽線搭橋，構(gòu)建銀企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極面對(duì)資金難題，多渠道進(jìn)行融資、引資，増加資本金等。產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)加強(qiáng)同金融部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，建立信用等級(jí)，爭(zhēng)取金融部門的支持，盡力為企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持：建立健全企業(yè)貨款擔(dān)保體系，拓寬企業(yè)融資渠道，除設(shè)立政府擔(dān)保中心外，大力發(fā)展擔(dān)保公司，多渠道、多形式解決企業(yè)貨款難的問題。
（四）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成軍民融合產(chǎn)業(yè)體系。按照軍民融合產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)位居軍民融合產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭大項(xiàng)目，帶動(dòng)大批與之相關(guān)配套的中小企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，通過配套企業(yè)的橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境， ……（未完，全文共2967字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于銀川軍民產(chǎn)業(yè)園基本情況的介紹》）