深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”推進計劃

目錄/提綱：……
一、參加范圍
二、指導思想
三、目標任務
四、方法步驟
（一）學習教育、聽取意見
1、豐富學習內容
2、創(chuàng)新學習方式
3、充分征求意見
4、開展公開承諾
（二）查擺問題、督促整改
1、堅持“四必談”，深入談心談話
2、堅持“六對照”，查準找實突出問題
3、嚴格“三審核”，認真建立整改銷號臺賬
（三）整改落實、建章立制
1、明確整改責任
2、健全長效機制
（四）總結經(jīng)驗、解決問題
1、全面總結經(jīng)驗
2、突出多辦實事
3、統(tǒng)籌民生發(fā)展
五、組織領導
（一）加強組織領導
（二）分類統(tǒng)籌推進
（三）加強輿論宣傳
（四）強化監(jiān)督檢查
……
深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”推進計劃

開展轉變作風建設年活動，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的內在要求，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切需要，也是深化“放管服”改革工作和農村低保三年治理活動的內在需求，民政部門作為與群眾利益息息相關、助推脫貧攻堅的重要部門，要大力改進作風，主動擔責，認真履責，扎實盡責，切實查找自身短板，找準自我定位，全面推進各項工作落地見效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。為保證省市、縣委部署要求的貫徹落實，根據(jù)《阿克塞縣深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》（阿辦發(fā)〔2018〕109號）總體部署，結合我局實際，特制定《深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”推進計劃》。
一、參加范圍
1、局領導班子；民政局全體干部職工；
2、局下屬各股室、各單位；
二、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記關于作風建設的重要批示指示精神，對照習近平總書記關于作風建設提出的“七個有之”、林鐸書記提出的六個方面的表現(xiàn)以及縣委張金榮書記提出的堅決克服和糾正的十種心態(tài)和現(xiàn)象，對行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實提高辦事效率和服務質量，著力打造一支“忠誠、干凈、擔當”的民政隊伍。
三、目標任務
“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動在全局干部職工中開展，以局
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報數(shù)字，夸大成績，編造經(jīng)驗，對下縱容、唆使、暗示或強迫弄虛作假，隱瞞實情的問題；對縣委、縣政府確定的六項重點工作落實不力，群眾關切的民生工程久拖不決的問題；部門保守主義思想和特權思想嚴重，部門利益固化，把公共資源異化為內部“福利”的問題;人為設置“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”，頂風違紀、權力尋租，插手工程項目，變相報復、勒索企業(yè)等問題。
---要切實落實“四項治理”要求。一是治理低保違法腐敗問題。重點解決在低保領域存在“人情報”、“關系�！�、漏報、錯保現(xiàn)象；低保經(jīng)辦人特別是民政部門干部職工近親屬違規(guī)享受低�；蛘呃寐殑毡憷澪矍终�、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、揩油抽成、盤剝克扣或或者抱著“為了不出錯，干脆不干”的消極心態(tài)，對群眾申請推諉、刁難、不作為的腐敗問題。二是治理低保政策失靈問題。重點治理改變低保準入條件、擴大低保保障范圍，把低保當作福利獎勵政策或安撫_的手段、不加區(qū)別、不經(jīng)收入核查、直接將上訪、拆遷、征地等某一_納入低保；為獲取低保資格，用“拆戶”、“低保領來全村平分”、“平均�！�、“輪流保”、“瞞騙�！�、“二次分配”等違規(guī)錯保問題；脫貧攻堅中承擔責任落實不到位。嚴肅查處“漏報”、“不保”因病因急返貧后不及時納入低保，造成低保政策明顯失靈，嚴重扭曲低保制度的功能定位等問題。三是治理政策落實不到位問題。救助標準不合理、不準確、沒有執(zhí)行省上公布的指導標準；資金管理制度缺失，存在“錯�！�、“亂報”的現(xiàn)象造成救助資金冒領、經(jīng)費支出隨意、救助不及時、資金撥付不及時，資金管理不力的“冷漠病”的問題。四是治理民政系統(tǒng)作風問題。低保在低保工作中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職擔當不夠，圖省事、怕麻煩、直接將低保申請受理、入戶調查、民主評議等全部交由村（居）委會辦理，導致發(fā)生“村干部定低保”；低保工作人員吃苦意識不強，作風飄浮，敷衍塞責、入戶調查、民主評議走過場的問題；有些村干部濫用職權，以權謀私，作風蠻橫，非法把持城鄉(xiāng)低保申請、民主評議、還揚言如不服就取消低保資格，是典型的村霸、“地頭蛇”，有些經(jīng)辦人員審核把關不嚴，優(yōu)親厚友，審核審批效率低下的問題。
---要重點解決“五項整治”問題。重點解決單位存在的“庸、懶、散、慢、亂”的問題；克服和糾正自我為中心，不顧大局大勢的心態(tài)和現(xiàn)象；事不關己，高高掛起的心態(tài)和現(xiàn)象；對業(yè)務知其然不求知其所以然的心態(tài)和現(xiàn)象；自以為是、高人一等的心態(tài)和現(xiàn)象；不推不動、被動應付的心態(tài)和現(xiàn)象；推卸責任，遇事只管撇清自己的“鴕鳥”心態(tài)和現(xiàn)象；敷衍塞責，應付了事的心態(tài)和現(xiàn)象；你好我好大家好的“老好人”心態(tài)和現(xiàn)象；坐等機遇，不作為慢作為的心態(tài)和現(xiàn)象；自掃門前雪不管他人瓦上霜的心態(tài)和現(xiàn)象等十種心態(tài)和現(xiàn)象。
---要著力解決“項目建設和招商引資”問題。著力解決對國家宏觀政策及投資導向研究對接不到位，項目謀劃凝練儲備不足，銜接爭取力度不大，不會抓項目、不善于抓項目，致使好項目、優(yōu)質項目、高精尖項目少，重大項目出現(xiàn)青黃不接的問題。著力解決項目前期工作不實不深，一些項目可行性研究和論證不充分，致使投資計劃下達后項目無法順利實施，或者多次變更建設內容的問題。著力解決項目推進落實的辦法不多、力度不大，協(xié)作配合解決項目建設難題的合力不夠，項目管理監(jiān)督制度機制不完善，導致項目進展緩慢或不能及時開工，影響建設質量和進度的問題。著力解決招商引資“走出去、請進來”力度不大，幫辦服務不到位，跟進落實不及時，致使簽約落地率低的問題。
---著力解決“放管服”改革問題。著力解決深化“放管服”改革的集成性、協(xié)同性不夠，相關改革舉措配套銜接不到位的問題。著力解決簡政放權不夠徹底，行政審批項目多、審批方式不夠優(yōu)化、準入門檻過高，涉企稅費管理不規(guī)范的問題。著力解決政務服務質量不高、效率低下，部門專網(wǎng)建立、互不兼容、業(yè)務不協(xié)同，辦事程序復雜、要件多、時間長，對企業(yè)態(tài)度冷漠，遇事推拖繞、決策“翻燒餅”，群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題。
---要牢牢把握“五條”原則。一是堅持正面教育為主，引導全體干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學思踐悟中進一步提高政治站位，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實肩負起管黨治黨政治責任，以解決主體責任落實不到位等問題為突破口，全面加強黨的建設，以黨性強作風，以作風促發(fā)展。提高政治站位，筑牢“四個意識”，保持政治定力，做政治上的明白人。二是加快作風轉變，全面樹立黨為民服務的宗旨意識，貫徹新發(fā)展理念，破除因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新、敢于擔當、真抓實干的意識。全面加強全局干部職工思想作風、工作作風、生活作風建設，改進調研方法，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復雜、群眾意見多的地方去;在全局營造“笑臉迎群眾，主動上門搞服務”的良好氛圍;鼓勵要求領導干部和干部職工沉下身子，下沉到群眾中去，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、牧業(yè)一線、民政服務對象家中了解實情、傾聽群眾訴求，為民解急需，為群眾辦實事、辦好事。三是強化擔當責任，教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命，在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務群眾的最前沿以從嚴從實的標準，履職盡責，主動作為、敢于擔當，善始善終、善作善成。 ……（未完，全文共7843字，當前僅顯示2754字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”推進計劃》）