市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是產(chǎn)業(yè)鏈條初具雛形
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸壯大
三是產(chǎn)業(yè)集群逐步顯現(xiàn)
四是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快
二、存在的困難和問題
一是企業(yè)小而散
二是競爭同質(zhì)化
三是市場化程度偏低
四是產(chǎn)城融合度不高
三、有關建議
一是要發(fā)揮先行先試作用加快產(chǎn)城融合
二是要培育龍頭企業(yè)加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈
三是要堅持創(chuàng)新引領加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
四是要強化平臺建設加快要素集聚
五是要大力推進品牌戰(zhàn)略加快“走出去”
……
**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查調(diào)研報告

2016年11月，**同志考察**市海綿城市建設試點時指出，要緊緊抓住政策“窗口期”，通過海綿城市建設帶動海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年4月和12月，又先后兩次來到**市，對海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求。為進一步了解**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，近期，省政府督查室會同省工信委對**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了督查調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自2015年4月被國家批準列入首批16個海綿城市建設試點之一以來，**市委、市政府把發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)作為**轉(zhuǎn)型升級的主攻方向和工業(yè)平臺的核心產(chǎn)業(yè)進行布局，先后出臺了《**市支持海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展海綿經(jīng)濟的實施意見》、《**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018年—2022年）》等政策文件，全力培育壯大海綿產(chǎn)業(yè)，搶占海綿產(chǎn)業(yè)和海綿經(jīng)濟發(fā)展先機。
一是產(chǎn)業(yè)鏈條初
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業(yè)陶瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，引進10多家海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶。全市已逐漸形成以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭、1個國家級產(chǎn)業(yè)基地、8個省級產(chǎn)業(yè)基地為支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，集群發(fā)展布局和態(tài)勢已基本形成。
四是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。目前，**市正加快組建海綿城市建設投資集團，設立海綿智慧城市建設基金，著力引導轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)改造升級，加強與先進地區(qū)的技術(shù)合作，推動產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，力爭打造成為江南地區(qū)重要的海綿產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點推進**區(qū)五陂海綿小鎮(zhèn)建設，通過吸引海綿產(chǎn)業(yè)設計、規(guī)劃與創(chuàng)意類人才和有競爭力的企業(yè)，打造重要創(chuàng)意基地和銷售窗口。截至今年4月，已有32家海綿企業(yè)入駐海綿小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)孵化園，初步形成有一定影響力的產(chǎn)城融合海綿產(chǎn)業(yè)基地。
二、存在的困難和問題
在督查調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)**市在海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些困難和問題，主要有以下幾個方面。
一是企業(yè)小而散。**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，區(qū)域內(nèi)從事海綿產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多規(guī)模較小、專業(yè)化程度不高、產(chǎn)能不足，而且布局較為分散，行業(yè)內(nèi)有影響力的大型龍頭企業(yè)少，整個行業(yè)發(fā)展處于較為無序的狀態(tài)。**市確定的19個海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目和企業(yè)中，2017年主營業(yè)務收入過億元的僅有7個，僅占36.8%。
二是競爭同質(zhì)化。各縣（區(qū)）企業(yè)之間業(yè)務關聯(lián)性和技術(shù)關聯(lián)性不大，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同嚴重，工業(yè)陶瓷和電瓷占比較重。企業(yè)間各自為戰(zhàn)，難以形成推動企業(yè)有效互動和相互促進發(fā)展的公共機制。2017年，**市相關工業(yè)陶瓷和電瓷產(chǎn)值達160億元，但管廊制品及建設設備、滲水磚裝飾材料、廢水廢氣節(jié)能處理設備等產(chǎn)品產(chǎn)值僅為10億元左右。
三是市場化程度偏低。部分企業(yè)產(chǎn)品銷售依賴于政府采購，海綿產(chǎn)品大多用于滿足**市本級的市場需求，企業(yè)對外銷售渠道不多，參與外部市場競爭的意識不強，企業(yè)發(fā)展活力不足。大多數(shù)企業(yè)發(fā)展過度依賴于**市的瓷土、煤炭資源，技術(shù)含量低，海綿產(chǎn)品單一，生產(chǎn)工藝落后，高素質(zhì)、專業(yè)人才匱乏，科技創(chuàng)新能力不足，導致企業(yè)效率較低，市場競爭力不強，專利產(chǎn)品不多。
四是產(chǎn)城融合度不高。目前**市海綿產(chǎn)業(yè)大多集中于工業(yè)陶瓷和電瓷、透水磚、水泥制品、管道等基礎材料和成套裝備領域，對于海綿城市運營、設計規(guī)劃技術(shù)、海綿產(chǎn)業(yè)配套服務業(yè)、文化旅游創(chuàng)意等領域涉及較少，整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短，整體效益不佳，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設的融合度還不高。2017年，全市海綿產(chǎn)業(yè)配套服務業(yè)產(chǎn)值僅為2億元。
三、有關建議
《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）中提出“到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求�！卑凑蘸＞d城市建設每平方公里投資約1-1.5億元測算，到“十三五”末，我國海綿城市建設總投資規(guī)模將超萬億，海綿產(chǎn)業(yè)市場空間巨大。**市應該搶抓機遇、順勢而為，進一步發(fā)揮建設國家海綿城市試點優(yōu)勢，結(jié)合本地水泥、建筑陶瓷、特種玻璃等傳 ……（未完，全文共3215字，當前僅顯示1624字，請閱讀下面提示信息。收藏《市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查調(diào)研報告》）