整頓軟弱渙散村黨組織調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、軟弱渙散村黨組織存在的問題及原因
（一）存在的主要問題
一是基層黨組織制度不健全
二是干部作風(fēng)不實(shí)
三是黨員隊(duì)伍建設(shè)薄弱
（二）存在問題的原因
一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差
二是村干部整體素質(zhì)不高
三是條件差、底子薄
四是缺少經(jīng)費(fèi)、陣地保障
五是干部配備不齊、責(zé)權(quán)不清
六是黨員缺乏管理
三、整頓軟弱渙散村黨組織建議
（一）強(qiáng)化自身建設(shè)，提升服務(wù)水平
一是選好領(lǐng)頭雁
二是選優(yōu)配強(qiáng)班子
三是提高干部素質(zhì)
四是培養(yǎng)后備力量
五是強(qiáng)化陣地建設(shè)
（二）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，提高整頓實(shí)效
一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾工作，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題
（三）規(guī)范村級(jí)管理，做好建章立制
四是強(qiáng)化擔(dān)責(zé)制，狠抓問責(zé)制
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整頓軟弱渙散村黨組織調(diào)研報(bào)告

近年來，按照中組部要求，我市堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，先后多輪開展整頓軟弱渙散村黨組織工作，著力解決基層存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)基層穩(wěn)定�，F(xiàn)就整頓軟弱渙散村黨組織開展調(diào)查研究，形成此專題調(diào)研報(bào)告。
一、軟弱渙散村黨組織存在的問題及原因
以九峰鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)位于樂昌市中部，總面積192平方公里，轄12個(gè)村委會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?839戶22010人，黨員739人。其中女性黨員150人，大學(xué)生黨員175人，35歲以下的189人，60歲以上的246人, 外出流動(dòng)黨員158人。自該鎮(zhèn)開展軟弱渙散村黨組織整頓工作以來，解決了一批突出問題，取得階段性成效。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，軟弱渙散村黨組織存在著不少共性問題，現(xiàn)就存在問題及原因分析如下。
（一）存在的主要問題
一是基層黨組織制度不健全。沒有科學(xué)規(guī)范、有效的民主管理制度；三會(huì)一課、民主評(píng)議支部制度沒有貫徹落實(shí)；政務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。
二是干
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完全發(fā)揮黨員活動(dòng)室應(yīng)有的作用，導(dǎo)致村民意見較大，影響了村黨支部開展集體活動(dòng)。
五是干部配備不齊、責(zé)權(quán)不清。如:九峰鎮(zhèn)文洞村換屆后有一人辭職，因村級(jí)年輕人都外出務(wù)工，沒有人選至今沒有配齊村委會(huì)干部。此外，干部職能行使缺乏具體規(guī)范，隨意性大，導(dǎo)致村“兩委”開展工作時(shí)存在分歧，產(chǎn)生一些意見不統(tǒng)一現(xiàn)象。
六是黨員缺乏管理。有的疏于黨員教育管理，黨內(nèi)制度不完善，黨員先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。黨員老齡化問題不夠重視；未發(fā)展黨員或不注意向優(yōu)秀青年傾斜，加上農(nóng)村青年向城市的流動(dòng)，在鄉(xiāng)青年中找不到合適的人選。
三、整頓軟弱渙散村黨組織建議。
整頓軟弱渙散村黨組織是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。建議從以下方面著手。
（一）強(qiáng)化自身建設(shè)，提升服務(wù)水平。一是選好領(lǐng)頭雁�；疖嚺艿每欤寇囶^帶�；鶎狱h組織書記黨性修養(yǎng)、統(tǒng)籌能力的高低，影響著黨支部的發(fā)展。整頓過程中，必須多渠道選拔本領(lǐng)強(qiáng)、重品行的基層黨組織書記，激發(fā)組織自身活力。建立健全基層黨組織書記“能上能下”機(jī)制，實(shí)行基層黨組織書記競(jìng)爭(zhēng)淘汰制。二是選優(yōu)配強(qiáng)班子。俗話說：軟班子帶不出硬隊(duì)伍。班子配備不齊，群眾中威信較底的基層黨組織班子要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，采取本村選、請(qǐng)能人等方式，著力破解“軟”問題。以九峰鎮(zhèn)橫坑村為例，該村以村“兩委”換屆為契機(jī)，依法選出“兩委”干部4人，3人實(shí)現(xiàn)交叉任職，交叉任職率100%。用群眾的話說，新班子新氣象，班子不團(tuán)結(jié)及工作能力在換屆完成后得到改善。三是提高干部素質(zhì)。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相給合，整合培訓(xùn)資源，對(duì)干部進(jìn)行任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，切實(shí)提升履職能力。通過黨性教育專題培訓(xùn)，如：黨建實(shí)地教學(xué)、優(yōu)秀黨組織工作者經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高干部的思想覺悟、政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化軟弱渙散村黨組織干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。四是培養(yǎng)后備力量。一方面落實(shí)“青苗培養(yǎng)”工程，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員、致富能人吸收為村后備干部。通過支部書記幫帶與定崗鍛煉相結(jié)合的方式，確保后備干部的健康成長(zhǎng)。另一方面堅(jiān)持“鎮(zhèn)選村培”發(fā)展黨員模式，把發(fā)展黨員工作作為黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，努力造就一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，為基層黨組織提供優(yōu)秀后備干部人選。五是強(qiáng)化陣地建設(shè)。將陣地建設(shè)作為推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)，針對(duì)陣地建設(shè)面積不達(dá)標(biāo)、管理不到位等問題，明確工作要求。按《規(guī)范村級(jí)黨組織陣地建設(shè)10條標(biāo)準(zhǔn)》的要求，完善配套設(shè)施，拓寬服務(wù)陣地，把陣地建成服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)。
（二）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，提高整頓實(shí)效。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾工作，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。實(shí)行“兩委”班子成員掛點(diǎn)各村小組責(zé)任制，負(fù)責(zé)做好掛點(diǎn)村小組的各項(xiàng)工作，班子成員每人每年為群眾辦2件以上好事、實(shí)事，樹立勤政為民的公仆意識(shí)。二是開展以強(qiáng)帶弱工作，讓先進(jìn)村黨組織與軟弱渙散村黨組織結(jié)對(duì)子，通過支部聯(lián)建、實(shí)事聯(lián)辦、矛盾聯(lián)解，推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織的建設(shè)與發(fā)展。三是引導(dǎo)軟弱渙散村黨組織探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)自身造血功能。以九峰鎮(zhèn)為例，在現(xiàn)有的水果種植業(yè)基礎(chǔ)上，提高科學(xué)種植管理技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)農(nóng)戶積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)發(fā)展和電商銷售模式不斷提升水果品質(zhì)和價(jià)格，帶動(dòng)村民增加收入。
（三）規(guī)范村級(jí)管理，做好建章立制。一是建立和完善三會(huì)一課、民主評(píng)議、民主管理等相關(guān)制度，使基層黨組 ……（未完，全文共2942字，當(dāng)前僅顯示1870字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《整頓軟弱渙散村黨組織調(diào)研報(bào)告》）