局黨組2018年巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在問題
（一）在黨的領導方面有弱化傾向，黨組引領作用發(fā)揮不夠
（三）從嚴治黨力度不夠，“兩個責任”落實不到位
（四）黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面不扎實、不堅決
二、主要原因剖析
（一）在黨的領導方面有弱化傾向，黨組引領作用發(fā)揮不夠
1、黨組領導核心作用發(fā)揮不夠
2、執(zhí)行民主集中制不夠，“三重一大”決策落實不嚴，黨組議事規(guī)則不全
3、選人用人渠道不寬，機關黨委選舉大會黨員參與率低
4、黨組中心理論學習流于形式，學習記錄、會議記錄不全、不實
2、專題部署黨建工作、研究黨建工作欠缺，力量薄弱
3、對下轄二層機構黨建指導不到位
4、對領導干部管理寬松軟，不敢較真，存在好人思想
5、黨建工作制度不夠完善，臺賬不全、不清
（三）從嚴治黨力度不夠，“兩個責任”落實不到位
2、對全面從嚴治黨認識不夠
1、財務制度執(zhí)行不嚴，不同項目的資金混用，沒有按規(guī)定專款專用
3、接待規(guī)定執(zhí)行不到位，接待開支無接待公函
4、政府采購制度執(zhí)行不嚴，該納入政府集中采購的沒有納入
5、村級衛(wèi)生設備管理使用不規(guī)范，作用沒有得到充分發(fā)揮
6、黨風廉政和反腐敗防線不牢，壓力傳導不夠，沒有簽訂相關廉政責任狀
三、整改措施
（一）加強思想建設，完善制度，落實責任，強化黨的核心領導作用
1、加強黨的組織領導建設能力，落實“一崗雙責”
2、嚴格貫徹執(zhí)行制度規(guī)則
3、完善用人制度……
局黨組2018年巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

根據中共***委員會辦公室關于印發(fā)《***巡察整改專題民主生活會（含組織生活會）實施細則（試行）》的通知文件要求，結合區(qū)委第一巡察組對***黨組巡察情況的反饋意見，我局黨組高度重視，以貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要指示精神以及關于《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，落實“兩個責任”，執(zhí)行中央八項規(guī)定為主題，緊緊圍繞加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面問題，通過召開專題黨組會議、組織學習黨章黨規(guī)、剖析典型事例、開展談心談話，找準突出問題，形成對照檢查材料如下：
一、 存在問題
（一）在黨的領導方面有弱化傾向，黨組引領作用發(fā)揮不夠
一是黨組領導核心作用發(fā)揮不夠。重行政業(yè)務，輕黨的領導現象突出，統(tǒng)攬全局不強。二是執(zhí)行民主集中制不夠，“三重一大”決策落實不嚴，黨組議事規(guī)則不全。以行政班子會代替黨組會，存在虛假、走過場現象，主要領導末位表態(tài)制執(zhí)行不到位，非黨內領導成員參與黨務提議和表決。三是選人用人渠道不寬，機關黨委選舉大會黨員參與率低。四是黨組中心理論學習流于形式，學習記錄、會議記錄不全、不實。
(二)黨的建設方面
……（新文秘網http://120pk.cn省略812字，正式會員可完整閱讀）……　
到以黨管黨，黨建促業(yè)務發(fā)展；三是局黨組成員到二層機構、基層醫(yī)療機構指導、督導工作的時候，只看行政業(yè)務，沒有兼顧檢查在黨建工作中黨的領導發(fā)揮作用情況。
2、執(zhí)行民主集中制不夠，“三重一大”決策落實不嚴，黨組議事規(guī)則不全。以行政班子會代替黨組會，存在虛假、走過場現象，主要領導末位表態(tài)制執(zhí)行不到位，非黨內領導成員參與黨務提議和表決。主要原因：一是局黨組對相關規(guī)章制度認識不到位，重視意識不強，沒有嚴格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”、黨組議事規(guī)章制度；二是黨組會議和行政班子會議沒有分別召開，以行政班子會議代替黨組會議，主要領導未實行末位發(fā)言，提前發(fā)表個人意見，民主集中制不能充分體現，有導致個人意愿代替行政班子或黨組成員意見的風險；三是主要行政領導為非黨領導，參加黨組列席會議時進行發(fā)表個人意見，并參與提議和表決。
3、選人用人渠道不寬，機關黨委選舉大會黨員參與率低。主要原因：一是局黨組對選人用人的重視不夠，沒有明確制定、公開選人用人的標準。二是局黨組領導對下屬單位調研不夠，雖然按照群眾推薦、民主測評、組織考察等流程開展工作，但是參與群眾推薦、民主測評的人員代表性是否強、意愿是否真實。存在以單位領導意見為主的情況。三是后備干部儲備不足，下屬單位存在領導干部過于集中，一個人身兼數個領導職務的現象，其他干部職工表現機會不多。四是單位干部職工思想認識不夠、進取精神和積極性不高，安于現狀，不愿意擔任領導職務。
4、黨組中心理論學習流于形式，學習記錄、會議記錄不全、不實。主要原因：一是黨組成員存在對理論學習的重要性、緊迫性缺乏足夠的重視，存在以工作忙為借口在認識上、行動上忽視黨組中心組理論學習的現象。二是黨組中心組學習存在照搬照抄黨中央的學習文件、會議精神，學習流于形式、走過場，學習筆記和調研文章僅限于規(guī)定專題，內容單一，未能將中心組學習內容與本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的實際緊密結合起來，未能切實可行地提高中心組成員的思想認識、政治修養(yǎng)和能力素質。三是黨組中心組學習考核管理缺乏硬性措施，中心組成員學習培訓與干部業(yè)績考評、職務提升不掛鉤；四是黨組中心組理論學習工作中存在應付，負責整理學習記錄、會議記錄的人員責任心不強，局黨組成員沒有及時檢查學習筆記和會議筆記記錄情況。
(二)黨的建設方面存在缺失，黨建工作不夠扎實
1、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度落實不到位，流于形式，應付檢查，開展活動不夠規(guī)范。主要原因：一是“多會合一”，如：黨員大會和黨課常常在每月的“黨員統(tǒng)一活動日”里一起召開，存在會議記錄不規(guī)范、流于形式；二是民主生活會、組織生活會、談心談話會沒有深入開展探討交流，大多數談的是理論學習不夠，加強理論學習之類的表面問題，還沒有真正把干部職工存在的問題一針見血地指出。
2、專題部署黨建工作、研究黨建工作欠缺，力量薄弱。部署黨建工作會議少，落實工作人員分工不明確，今年上半年和下半年各開展一次黨建工作部署會議，會上明確了工作內容和要求，但是沒有落實責任人。黨組專題研究黨建工作欠缺，沒有及時把發(fā)現各基層黨支部黨建工作存在的問題進行討論分析，其他不分管黨建的黨組成員少有過問黨建業(yè)務，班子黨建工作力量薄弱。
3、對下轄二層機構黨建指導不到位。大多數干部對黨組、機關黨委、黨支部成員分不清，混淆身份。主要原因：一是黨組成員對基層黨建工作指導不夠。大部分精力都集中在局機關的黨建工作上，對二層機構的黨建工作指導不到位，只有在上級下來檢查的時候才督促二層機構做好迎檢工作。二是沒有及時將黨組、機關黨委、黨支部成立、任命文件轉發(fā)下屬單位不及時，導致大多數干部對這幾個機構的信息了解不夠。
4、對領導干部管理寬松軟，不敢較真，存在好人思想。主要原因：一是思想與從嚴治黨、從嚴管理干部有偏差。對局機關偶爾有職工遲到早退現象，睜一只眼閉一只眼，認為不影響大局的問題都是小問題。制度執(zhí)行不嚴格，不到位。有立黨為公的責任意識，但有時因一團和氣搞好團結而導致制度執(zhí)行不夠有力。二是監(jiān)督機制也不夠健全，特別是群眾監(jiān)督機制，沒有很好地發(fā)揮y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。
5、黨建工作制度不夠完善，臺賬不全、不清。主要原因：黨組織成立至今，未成立有黨建辦，黨建工作者業(yè)務素質不高，對黨建業(yè)務不熟，缺乏相關的專業(yè) ……（未完，全文共8345字，當前僅顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏《局黨組2018年巡察整改專題民主生活會對照檢查材料》）