在衛(wèi)生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、積極推進衛(wèi)生改革，不斷增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力
二、強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病預防控制，切實保障人民身體健康
三、大力實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，加快提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量
四、進一步完善補償機制，夯實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎
五、加強組織領導，努力形成齊抓共管的強大合力
一、加強宣傳，提高全社會對職業(yè)病防治工作的認識
二、嚴格制度，落實預防性衛(wèi)生監(jiān)督措施
三、加強協(xié)調(diào)，形成職業(yè)衛(wèi)生防治的良好機制
……

　　市委、市政府決定，今天召開全市衛(wèi)生工作會議，會議的主要任務是，認真貫徹全國、省、蘇州市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結近年來全市衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全市衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全市衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全市上下與時俱進，弘揚張家港精神，明確目標，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，努力為我市兩個文明建設作出更大的貢獻。下面，我主要講三個問題：
　　
　　第一個問題：肯定成績，總結經(jīng)驗，進一步增強加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的緊迫感和責任感。
　　
　　過去的一年，是我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得重大成果的一年，也是我市衛(wèi)生工作深化改革并初見成效的一年。一年來，全市廣大衛(wèi)生工作者認真貫徹江總書記“三個代表”的重要思想，開拓進取，銳意創(chuàng)新，在滿足人民群眾健康需求、提高人民生活質(zhì)量等方面做了大量的工作，為各項衛(wèi)生工作的健康發(fā)展提供了有力保障。到去年底，全市居民的平均期望壽命為歲，比年底提高了歲，達到了發(fā)達國家九十年代的水平，其中男性為歲，女性為歲，高于全國和全省水平。嬰兒死亡率為‰，孕產(chǎn)婦死亡率為萬，與年相比，分別下降了‰和萬達到中等發(fā)達國家水平。從過去一年的情況來看，主要表現(xiàn)在：
　　一、各級領導重視衛(wèi)生程度明顯提高。各級黨委政府把辦好衛(wèi)生事業(yè)作為實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為為民辦實事的具體行動，自覺把衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，狠抓落實。楊舍鎮(zhèn)針對四鎮(zhèn)合并后衛(wèi)生工作出現(xiàn)的新情況，對衛(wèi)生事業(yè)的投入一直沒有放松，黨委、政府除每月安排一定時間專題聽
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后的原楊舍、泗港、乘航、塘市、兆豐、東沙、中興、雙山等鎮(zhèn)的衛(wèi)生院進行了撤并和重組，分別組建了楊舍中心衛(wèi)生院、新的兆豐衛(wèi)生院、港區(qū)鎮(zhèn)預防保健所，并擴大了市第二人民醫(yī)院的業(yè)務范圍。目前，全市共有鎮(zhèn)級衛(wèi)生院個，配置結構與規(guī)模漸趨合理。去年，各地結合社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，進一步加大了村衛(wèi)生室的布局調(diào)整力度，塘橋、合興、晨陽三鎮(zhèn)共撤并村衛(wèi)生室個，建立中心村衛(wèi)生室個，有效提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源的使用效率。在規(guī)范藥品采購管理方面，我市在全省率先實行藥品采購集中管理和醫(yī)療器械政府采購制度的同時，去年又對臨床用量較大的藥品實行了集中招標采購，藥品進價比上年平均下降。與此同時，醫(yī)療機構運行機制改革不斷向縱深推進，許多單位按照精簡、效能的原則，積極引入競爭機制，實行雙向選擇、競爭上崗和病人選擇醫(yī)生等措施，有效調(diào)動了廣大醫(yī)務工作者的積極性、創(chuàng)造性和責任性，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設不斷優(yōu)化。去年，我市醫(yī)療機構的平均門診費用、出院病人的平均住院天數(shù)以及藥品占醫(yī)療費用比例等指標，在蘇州及周邊地區(qū)都處于較好水平，出院病人對醫(yī)院服務的滿意率達到，比上年提高了近個百分點。
　　三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法和預防保健成效顯著。去年，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員人次，開展各類衛(wèi)生執(zhí)法檢查次。依法取締無證非法行醫(yī)窩點個，無證銷售藥品窩點個，沒收并銷毀假劣及無證銷售藥品價值萬元。在以公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生為重點的監(jiān)督執(zhí)法檢查中，去年全市共依法銷毀不合格食品公斤，責令整改戶次，責令停業(yè)戶次，取締戶次，立案處罰戶次，并對職業(yè)危害嚴重的家企業(yè)實行了處罰。疾病預防控制取得明顯成效，急性傳染病發(fā)生率控制在較低水平，慢性非傳染性疾病防治工作有了良好開端，結核病、寄生蟲病、地方病、皮膚病、精神病防治等工作繼續(xù)保持蘇州市領先。行業(yè)衛(wèi)生管理更加規(guī)范。食品衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生水平不斷鞏固和提高，行業(yè)衛(wèi)生單位從業(yè)人員“六病”調(diào)離率、培訓率達，體檢率達以上，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證核發(fā)率在以上，為我市順利通過國家衛(wèi)生城市復查驗收提供了保障。婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)領先。全市孕產(chǎn)婦建卡率、住院分娩率為，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為，圍產(chǎn)兒死亡率‰，婚前醫(yī)學體檢率達以上，婦幼保健整體水平列蘇州各縣（市）前茅。
　　四、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善。去年是我市醫(yī)療衛(wèi)生投入較大的一年，一年中，全市用于醫(yī)療衛(wèi)生及改善辦醫(yī)條件的投入累計達到萬元，比上年凈增萬元，推動了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的鞏固和提高。一是市級醫(yī)院建設得到明顯加強。市一院、市二院、市中醫(yī)院的投入均超過了萬元，其中投入萬元的中醫(yī)院病房大樓正式投入使用，投入萬元的市第二人民醫(yī)院住院大樓已經(jīng)封頂。特別通過引進一批先進的診療設備，有力地提高了市級醫(yī)院的疾病診治能力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務環(huán)境得到明顯改善。不少鎮(zhèn)在自身財力比較緊張的情況下，克服困難，加大投入，港口、鳳凰兩鎮(zhèn)分別投資萬元和萬元易地新建的鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程，去年都已竣工交付使用；妙橋、港區(qū)、樂余、德積等鎮(zhèn)從實際出發(fā)，積極為改善病人的就醫(yī)環(huán)境做了大量工作。三是社區(qū)衛(wèi)生服務穩(wěn)步推進。至去年底，全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心家，社區(qū)衛(wèi)生服務站個，共開展健康調(diào)查戶萬人，建立家庭健康檔案萬份，個人健康檔案萬冊，為歲以上老年人健康體檢萬人次；積極開展健康教育，共張貼衛(wèi)生知識宣傳圖片張，出黑板報期，舉辦衛(wèi)生防病知識講座次，播放健康教育錄像萬小時，深受社區(qū)居民的歡迎。
　　五、農(nóng)村合作醫(yī)療躍上新臺階。去年，全市農(nóng)村合作醫(yī)療以村為單位覆蓋率達到，參加率為，參加人數(shù)萬人，比上年凈增萬人，楊舍、錦豐、后塍、港區(qū)、大新、塘橋、港口、西張等個鎮(zhèn)參加率都在以上。基金收繳率明顯提高。全市共籌集市級大病風險合作醫(yī)療基金萬元，各鎮(zhèn)共籌集合作醫(yī)療基金萬元，楊舍、合興、東萊、兆豐、港區(qū)、德積、塘橋、港口、鳳凰、西張、鹿苑等個鎮(zhèn)合作醫(yī)療基金到帳率達。通過合作醫(yī)療，全市有人享受到市、鎮(zhèn)兩級大病合作醫(yī)療補償，補償總金額達萬元，其中市級大病風險補償人，補償金額為萬元；鎮(zhèn)級大病風險補償人，補償金額為萬元，減少了農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，對保障農(nóng)民健康、促進農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了積極的作用。
　　六、衛(wèi)生科技工作取得新成效。年，我市個市級重點�？乒查_展新技術、新項目項，有項達到省級水平，其中腹腔鏡治療膽石病技術已達到國內(nèi)先進水平，還有一批項目在周邊地區(qū)乃至省內(nèi)同級醫(yī)院中處于領先水平。去年，受人民衛(wèi)生出版社委托編寫的《現(xiàn)代農(nóng)民保健叢書》被列入國家“十五”出版規(guī)劃并正式出版發(fā)行，受到中宣部、衛(wèi)生部領導的高度肯定與贊揚。
　　總體來看，這幾年我市的衛(wèi)生工作發(fā)展快，變化大，成績顯著，但是，對照國家《關于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導意見》，與全市人民日益增長的健康需求比，衛(wèi)生工作還存在差距和不足，主要體現(xiàn)在六個方面：一是對衛(wèi)生工作的認識深度不夠。少數(shù)地方的領導認為衛(wèi)生事業(yè)只有投入沒有產(chǎn)出，認為鎮(zhèn)村醫(yī)療機構可以象企業(yè)一樣實行轉(zhuǎn)制或承包，甩“包袱”，卸“負擔”。有個別鎮(zhèn)放松村衛(wèi)生室建設與管理，出現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生無證非法行醫(yī)現(xiàn)象。二是現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生_還難以適應市民多層次的衛(wèi)生需求。這幾年，我們在醫(yī)療衛(wèi)生_改革方面盡管作了一些積極的探索，但是，群眾反映強烈的一些熱點問題和難點問題還沒有得到徹底根治，醫(yī)療機構的運行機制改革還沒有取得突破性進展，特別是和規(guī)則相比，我們的醫(yī)療衛(wèi)生機構在競爭機制、運行機制等方面的差距還比較大。三是基本醫(yī)療經(jīng)費補償不足。按照衛(wèi)生財政政策，去年全市各鎮(zhèn)共需對鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費補助萬元，實際到 ……（未完，全文共12380字，當前僅顯示2945字，請閱讀下面提示信息。收藏《在衛(wèi)生工作會議上的講話》）