在全市建管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、××年建管工作回顧
（一）市場體系日趨完善
（二）質(zhì)量安全繼續(xù)保持全國一流水平
（三）產(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)明顯提高
（四）創(chuàng)新管理成效顯著
二、××年工作思路及重點任務(wù)
（一）抓好五個重點，進一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
（二）提高五個水平，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
……
今天召開全市建管工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省建設(shè)工作會議精神，按照全市建設(shè)工作會議提出的工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，全面部署今年我市建管工作各項任務(wù)，動員全行業(yè)廣大干部職工抓住機遇，解放思想，奮發(fā)圖強，跨越發(fā)展，努力開創(chuàng)建管工作新局面。下面，根據(jù)市委建設(shè)工委、市建委的部署，就全市建管工作談兩點意見。
　　一、**年建管工作回顧
　　**年，是我市建筑業(yè)健康快速發(fā)展的一年。全市建筑業(yè)廣大干部職工，在三個代表重要思想指引下，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞年初確定的重點工作目標(biāo)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，經(jīng)受了非典嚴(yán)峻考驗，圓滿完成了建管工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長；省外產(chǎn)值億元，同比增長，_產(chǎn)值億元，同比增長。施工面積累計萬平方米，同比增長；其中住宅面積萬平方米，同比增長。全員勞動生產(chǎn)率人均萬元，同比增長。實現(xiàn)利稅億元，同比增長。
　　回顧**年全市建管工作，主要呈現(xiàn)出以下四個特點。
　�。ㄒ唬┦袌鲶w系日趨完善
　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系日趨合理。去年我市通過資質(zhì)年檢、扶持專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展等諸多措施，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行
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、監(jiān)督人員到位和監(jiān)督責(zé)任到位的一評估、兩到位安全管理模式，積極開展安全生產(chǎn)專項治理和重點防范，施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識顯著增強，安全保障體系進一步健全，安全防范能力大大增強，全市建筑施工萬人死亡率控制在以內(nèi)。文明施工管理水平進一步提升，制定實施了《青島市建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，對施工現(xiàn)場的現(xiàn)場圍擋、臨建設(shè)施、場容場貌等各個方面進行了明確規(guī)定，通過次現(xiàn)場會強化引導(dǎo)，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善，有個工地獲得了省級文明工地稱號，其中示范工地個。國際勞工組織對我市履行《號公約》的情況給予了高度評價，《中_全生產(chǎn)報》連續(xù)六期追蹤報道了我市的做法。
　�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)明顯提高
　　去年，我們重點抓了項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和從業(yè)人員三支隊伍建設(shè)，提升了產(chǎn)業(yè)隊伍整體素質(zhì)。按照培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才的要求，出臺了《關(guān)于整頓規(guī)范項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的通知》，全市余名項目經(jīng)理參加了法律法規(guī)基礎(chǔ)知識考試，淘汰了余名政策法規(guī)水平不高、有違法違規(guī)行為的項目經(jīng)理。將項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)行為列為檢查重點，對總監(jiān)不到位、人員配備不齊全、壓低監(jiān)理取費等違法違規(guī)行為進行了嚴(yán)厲查處，使總監(jiān)隊伍的法制意識、競爭能力和執(zhí)業(yè)素質(zhì)有了明顯提高，促進了監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展，監(jiān)理市場規(guī)模不斷擴大，規(guī)范化程度不斷提高，為保證投資效益、工程質(zhì)量和保證人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。特別是一些監(jiān)理企業(yè)的外埠市場開拓成效明顯，不僅在外地許多地方設(shè)立了辦事處，而且有了較高知名度，樹立了我市監(jiān)理企業(yè)的良好品牌形象。培訓(xùn)工作走在全省前列，全年共對余名關(guān)鍵崗位專業(yè)管理人員進行了從業(yè)資格上崗培訓(xùn)，對余名關(guān)鍵崗位持證人員進行了繼續(xù)教育培訓(xùn)，新培訓(xùn)技術(shù)工人萬人，同時，成功舉辦了全市第三屆建筑職業(yè)技能大賽，一大批能工巧匠脫穎而出，名選手獲國家技師資格，名選手獲青島市技術(shù)能手，名選手獲青島市青年崗位能手，近百名選手獲高級技工資格。在全省建筑職業(yè)技能大賽上，我市代表隊獲團體總分第一和團體金杯獎、最佳組織獎。我市還分別在全國、全省建筑職業(yè)技能開發(fā)管理工作會議上做了經(jīng)驗介紹。
　　我市產(chǎn)業(yè)隊伍的整體素質(zhì)經(jīng)受了實踐考驗。面對突如其來的非典沖擊，各級主管部門、各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位高度重視，積極應(yīng)對，迅速建立三級管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，建立健全應(yīng)急預(yù)案，加大防范措施，對建筑工地實行了小時全封閉管理制度、每日報告制度，強化監(jiān)督檢查，使全市建筑工地隨時處于受控狀態(tài)。特別需要指出的是，由于非典原因，我市部分重點工程，一度面臨施工人員嚴(yán)重不足的局面，各有關(guān)單位能夠顧全大局，以國家利益為重，服從指揮，服從調(diào)度，表現(xiàn)出了良好的整體素質(zhì)，確保了我市工程建設(shè)在非典期間的平穩(wěn)運行，為全市防非典取得全面勝利、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。
　　（四）創(chuàng)新管理成效顯著
　　一是解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題取得重大突破。解決雙欠工作是去年建委的一項重點工作，我們在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市政府的名義出臺了兩個文件，促進了工作開展。特別是國家六部委電視電話會議召開以后，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們集中開展解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資活動，實行了聯(lián)席會議、責(zé)任分解、部門聯(lián)動和責(zé)任追究四項制度，突出重點，標(biāo)本兼治，在不到兩個月的時間內(nèi)，集中解決了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款億元，解決拖欠農(nóng)民工工資億元，圓滿完成了省、市確定的目標(biāo)。全市沒有發(fā)生因拖欠工程款和農(nóng)民工工資而引發(fā)的大規(guī)模集體上訪、越級上訪以及其他突發(fā)性事件，為創(chuàng)建平安青島，維護_做出了積極貢獻。
　　二是推行電子政務(wù)取得新突破。按照安全可靠、先進實用、經(jīng)濟智能、便捷高效的原則，積極實施建管行政流程再造，建立了網(wǎng)上建管電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上市場、網(wǎng)上互動、網(wǎng)上聯(lián)動和網(wǎng)上監(jiān)控。目前，已有個行政事項部分或全部實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，行政審批事項的網(wǎng)上辦理比率達到，減少了企業(yè)負擔(dān)，降低了行政成本，提高了辦事效率，擴大了政務(wù)公開。網(wǎng)上建管已經(jīng)成為建設(shè)系統(tǒng)一個新的服務(wù)品牌，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
　　三是工程建設(shè)風(fēng)險管理取得明顯進展。在全市所有房地產(chǎn)開發(fā)項目中實行了履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保三位一體的擔(dān)保制度，健全了建筑職工人身意外傷害險，為有效規(guī)避和化解工程建設(shè)風(fēng)險，保證產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā) ……（未完，全文共8277字，當(dāng)前僅顯示2261字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市建管工作會議上的講話》）