在建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定全省建設(shè)工作取得的成績，進一步增強建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的信心和決心
二、突出重點，深化改革，促進全省建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展
（一）以提升城市化內(nèi)涵為主線，努力實現(xiàn)城市化工作的新突破
（二）以_創(chuàng)新為動力，進一步深化建設(shè)事業(yè)各項改革
（三）以規(guī)劃編制和實施為抓手，全面落實“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的要求
（四）以加快建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，進一步提高建設(shè)事業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率
（五）以維護_為切入點，切實處理好建設(shè)領(lǐng)域亟待解決的熱點難點問題
三、加強領(lǐng)導，更新觀念，保障各項建設(shè)任務(wù)的順利完成
（一）樹立正確的發(fā)展觀和政績觀
（二）牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力提高工作效率和水平
（三）切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高管理水平
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　　同志們：
　　
　　這次全省建設(shè)工作會議，是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次全會和全國建設(shè)工作會議的部署，回顧總結(jié)**年全省建設(shè)工作情況，研究部署今年的工作。省政府對召開這次會議非常重視，會前專門聽取了匯報。在月日召開的電視電話會議上，我對今年建設(shè)工作已作了簡要部署。下面，我再講幾點意見。具體工作由周游同志部署。
　　
　　一、充分肯定全省建設(shè)工作取得的成績，進一步增強建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的信心和決心
　　
　　剛剛過去的一年，是全省人民經(jīng)受嚴峻考驗，各項工作取得重大進展的一年。在以_同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，全省各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，高舉_理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，認真落實中央的重大決策和省委、省政府的工作部署，面對突如其來的“非典”疫情和特大洪澇災(zāi)害，迎難而上，艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績，各項主要經(jīng)濟指標均達到年以來的最好水平。據(jù)初步統(tǒng)計，全年預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長以上；財政收入預(yù)計超過億元，同口徑增長以上；進出口總額將達億美元，同比增長。實際利用外資達到億美元，同比增長左右，位居全國第一。同時，省委、省政府采取的重大發(fā)展舉措已初見成效，新型工業(yè)化布局全面展開，沿江開發(fā)集聚效應(yīng)日益明顯。蘇南在全省的先導拉動作用進一步增強，蘇中開發(fā)開放
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崗位，保證了施工的正常進行，充分展現(xiàn)了江蘇建筑企業(yè)的管理水平和建筑隊伍的組織紀律性，得到了當?shù)卣馁潛P，為江蘇贏得了聲譽。以上這些成績的取得，是全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機會，我謹代表江蘇省人民政府，向你們表示衷心的感謝和親切的問候。
　　
　　在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當前建設(shè)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：城市化發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯，區(qū)域之間、城市之間的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，制約城市化發(fā)展的_和政策障礙依然存在；城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用有待加強，實施監(jiān)督制約機制有待健全；城市建設(shè)偏重數(shù)量的擴張，對質(zhì)量和內(nèi)涵的追求相對不足；一些行業(yè)的改革力度還不夠大，改制工作不到位；建設(shè)領(lǐng)域一些熱點、難點問題依然突出，違規(guī)拆遷現(xiàn)象時有發(fā)生，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題比較嚴重。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
　　
　　今年，是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”目標重要的一年，也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年。當前，國際產(chǎn)業(yè)和資本正在繼續(xù)向我國沿海、沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟全球化對我國城市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)必將產(chǎn)生深刻的影響。在黨的十六大和十六屆三中全會精神的鼓舞下，全國各地特別是沿海省市呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，廣東提出了建設(shè)“珠三角大都市”的目標，與我省構(gòu)建三大都市圈的理念相互呼應(yīng)。在新形勢下，全省上下要緊緊圍繞“兩個率先”目標，堅持以加快富民為核心、改革開放為動力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，努力提高質(zhì)量和效益，保持全省經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長的勢頭，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全省建設(shè)戰(zhàn)線要緊緊抓住新機遇，增強信心，奮勇爭先，扎實工作，認真部署落實新一年的建設(shè)工作，加快推進全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
　　
　　二、突出重點，深化改革，促進全省建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展
　　
　　在實現(xiàn)“兩個率先”的進程中，建設(shè)系統(tǒng)擔負著推進城市化進程、拉動經(jīng)濟增長、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重任，省委、省政府對建設(shè)工作寄予厚望，全省人民對建設(shè)工作寄予厚望。我們一定要進一步解放思想，與時俱進，改革創(chuàng)新，以新的思路、新的措施、新的作風，努力做好今年的各項工作。
　　
　�。ㄒ唬┮蕴嵘鞘谢瘍�(nèi)涵為主線，努力實現(xiàn)城市化工作的新突破。省委、省政府高度重視城市化工作，全省城市化工作取得了顯著成績，城市化已達到了較高水平。目前，全省城市化已進入了新的發(fā)展階段，僅靠城市數(shù)量擴張帶動城市化已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，而應(yīng)通過提高城市的內(nèi)涵、完善城鎮(zhèn)體系、增強城市之間相互聯(lián)系和區(qū)域之間的相互協(xié)調(diào)來增強城市的綜合實力，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。一是要牢固樹立全新的城市發(fā)展、城市經(jīng)濟、城市文明理念。堅持發(fā)展這一主題，在全面提升城市化內(nèi)涵和質(zhì)量上下功夫，在提高城市綜合競爭力上做文章，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。二是要積極推進城市之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步推動以特大城市、大城市為中心，大中小城市及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，建立等級規(guī)模協(xié)調(diào)、功能明確、空間布局合理的開放式、網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。要加快三大都市圈建設(shè)，積極實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，同步推進區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)集聚與城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化建設(shè)與經(jīng)營，促進區(qū)域資源的整合和集約利用，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)代城市。把城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機統(tǒng)一起來，加強城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，為投資興業(yè)、集聚人才、經(jīng)營和管理城市創(chuàng)造良好的條件。四是要推動城市化在城鄉(xiāng)之間的互動發(fā)展。促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，提高城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合競爭力，提升城鎮(zhèn)的幅射和帶動作用，增加勞動力就業(yè)崗位，改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，吸引農(nóng)民進城。
　　
　　今年，國務(wù)院將召開全國城市工作會議。同時，省委、省政府已決定召開全省第四次城市工作會議，研究解決實施城市化與城市現(xiàn)代化戰(zhàn)略中的重大問題，部署當前和今后一個時期城市化工作。省建設(shè)廳和有關(guān)部門要在前一段綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極做好準備，深入研究探討城市化、城市現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展等方面的問題，進一步提高認識，理清思路，更好地推動建設(shè)工作上新臺階。
　　
　�。ǘ┮訽創(chuàng)新為動力，進一步深化建設(shè)事業(yè)各項改革。推進改革創(chuàng)新，完善社會主義市場經(jīng)濟_，是十六屆三中全會的主題。按照省委十屆六次全會的精神，今年要切實加大推進全省改革的力度，成為“改革促進年”。建設(shè)系統(tǒng)要把全面推進改革作為今年工作的重點，進一步消除_不順、機制不活的矛盾，促進建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。今年，建設(shè)系統(tǒng)的改革任務(wù)很重，重點集中在投融資_改革、市政公用事業(yè)改革和建筑業(yè)改革等方面。各地各有關(guān)部門要認真學習黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決議》精神，按照省委、省政府的工作部署，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實際，全面深入地推進改革工作。第一，以建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為重點，進一步深化建設(shè)系統(tǒng)各項行業(yè)改革。圍繞國有企業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)，采用分類指導的辦法，加快 ……（未完，全文共7979字，當前僅顯示2802字，請閱讀下面提示信息。收藏《在建設(shè)工作會議上的講話》）