在社會保險擴(kuò)面及社會保險費(fèi)征繳工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感
二、加大力度，努力提高社會保險覆蓋面
三、強(qiáng)化措施，努力完成全年社會保險費(fèi)征收任務(wù)
四、向內(nèi)使勁，增加對社會保險基金投入
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保擴(kuò)面征繳工作取得新的突破
……

　　這次會議是市政府決定召開的一次重要的會議。主題就是貫徹落實全省社會保險擴(kuò)面及社會保險費(fèi)征繳工作會議精神，研究部署我市社會保險擴(kuò)面及社會保險費(fèi)征繳工作，進(jìn)一步動員同志們振奮精神，克難攻堅，扎實工作，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_再立新功。下面，我講五點(diǎn)意見。
　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感
　　社會保險擴(kuò)面征繳工作，是建立健全社會保障體系的核心內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這幾年，我市國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國企改革進(jìn)一步深化，利用外資取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯改善，人民生活水平繼續(xù)提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。大家要看到，之所以有這種良好的發(fā)展局面，一個重要原因就是我市社會保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。我市在資金缺、人員多、壓力大的情況下，做到了兩個確保，實現(xiàn)了離退休人員養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，不斷推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，逐步建立完善了低保制度，保障了困難弱勢_的基本生活，穩(wěn)定了社會，可以說社會保障工作為改革發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒！同時大家也要清醒地看到，隨著我國加入，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化，這必然
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保費(fèi)比較嚴(yán)重。到年底，全市參保單位欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)累計達(dá)億多元。五是征收力度不夠。去年全市有個市（縣）、區(qū)當(dāng)年養(yǎng)老保險費(fèi)收不抵支，缺口達(dá)億元。六是等靠要思想嚴(yán)重。大多數(shù)地方財政對社�；鹑笨跊]有兜底的思想準(zhǔn)備，投入嚴(yán)重不足。七是離退休人員增長過快，增加了基金支付壓力。從去年月到今年月，全市離退休人員從萬人增加到萬人，凈增近萬人。
　　面對當(dāng)前社會保險嚴(yán)峻形勢，各級黨委、政府及市政府各有關(guān)部門必須高度重視，要從講政治和維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，將社會保險擴(kuò)面及社會保險費(fèi)征繳工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究，采取有針對性的措施，切實扭轉(zhuǎn)這一不利局面。
　　二、加大力度，努力提高社會保險覆蓋面
　　省政府最近發(fā)布的第、⒈號令，進(jìn)一步明確了社會保險的覆蓋范圍，對繳費(fèi)基數(shù)和征繳率也作了明確規(guī)定。各地各部門必須從認(rèn)識到行動都要統(tǒng)一到省政府三個令的規(guī)定上來。企業(yè)依法參保是其應(yīng)盡的義務(wù)，職工依法參保是其應(yīng)享受的權(quán)利。搞好社會保險擴(kuò)面主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
　　一要全面清理，摸底排查。全市勞動保障部門要組織力量，集中時間，對轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底工作，不漏一戶，不漏一人，對所有用人單位及職工逐一調(diào)查分析，登記造冊，建帳建卡，健全數(shù)據(jù)庫，納入計算機(jī)管理，并在此基礎(chǔ)上，擬定擴(kuò)面計劃，將應(yīng)參保對象依法全部納入?yún)⒈７秶�。社會保險覆蓋率在和工商登記、稅務(wù)登記逐一對照的基礎(chǔ)上除個體工商戶外必須達(dá)到以上。
　　二要統(tǒng)一申報，按月核定。全市勞動保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。實際工作中，要統(tǒng)一登記、統(tǒng)一保號、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一基數(shù)，實行社會保險登記、申報、核定一站式服務(wù)。要加大稽核力度，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，勞動保障部門要會同地稅部門對已登記參保但無辦公地址、無工作人員、無生產(chǎn)經(jīng)營活動的三無單位，認(rèn)真進(jìn)行清理，按程序?qū)徟笥枰院虽N。按省政府第號令規(guī)定，參加社會保險的單位和有雇工的個體工商戶應(yīng)每月日前到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報下月應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)，這是企業(yè)法人法定的義務(wù)，不按時申報就侵犯了職工的合法權(quán)益。因此勞動保障部門要嚴(yán)厲查處用人單位瞞報、漏報繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)以及少繳、漏繳社會保險費(fèi)的現(xiàn)象。對不按規(guī)定時間申報的單位，要逐家逐戶上門進(jìn)行稽核。要采取得力措施，確保各參保單位養(yǎng)老保險申報率達(dá)到以上，失業(yè)保險申報率達(dá)到以上。各地政府要據(jù)此對勞動保障部門進(jìn)行考核。
　　三要因企制宜，分類處理。各地在擴(kuò)大社會保險覆蓋面工作中，要嚴(yán)格政策，根據(jù)不同的行業(yè)、企業(yè)、單位特點(diǎn)，因企制宜。對農(nóng)墾企業(yè)要按照分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步納入的原則，將條件成熟的先行納入，對目前條件暫不成熟的，積極創(chuàng)造條件，待條件成熟后納入。對改組改制企業(yè)堅持企業(yè)職工安置方案落實和社會保險關(guān)系自愿接續(xù)同步實施，防止參保人員流失。對困難集體企業(yè)實行低進(jìn)低出，特別困難的集體企業(yè)，經(jīng)核查確實無繳費(fèi)能力的，應(yīng)按照國務(wù)院［］號文件的要求直接進(jìn)入城鎮(zhèn)低保。對從事_職業(yè)的人員可以采取按月、按季、半年、年度等靈活繳費(fèi)的方式，鼓勵其參加社會保險。對難以全額繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)的困難企業(yè)，可先建立社會統(tǒng)籌基金保住院。
　　四要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。社會保險具有強(qiáng)制性，這也是國際慣例，各地?zé)o權(quán)自行豁免。任何地方不得以招商引資、改善投資環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，擅自承諾應(yīng)保單位不參保，應(yīng)納保費(fèi)而不納費(fèi)。過去有的，要立即改過來，決不能以損害職工利益為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要全面掌握用人單位和人員參保情況，突出重點(diǎn)，采取切實可行的辦法和措施落實擴(kuò)面目標(biāo)�；攫B(yǎng)老保險擴(kuò)面的重點(diǎn)應(yīng)放在港澳臺及外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營和民營企業(yè)及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、有雇工的個體工商戶。失業(yè)保險擴(kuò)面的重點(diǎn)應(yīng)放在事業(yè)單位。醫(yī)療保險要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，重點(diǎn)放在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和中央、省屬單位。
　　三、強(qiáng)化措施，努力完成全年社會保險費(fèi)征收任務(wù)
　　緩解我市社會保險基金支出巨大壓力的出路在于強(qiáng)化社會保險費(fèi)征繳工作，把該收的社會保險費(fèi)全部收上來，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉！
　　一要強(qiáng)化征收責(zé)任，落實工作目標(biāo)。社會保險費(fèi)實行稅務(wù)征收，是省、市政府 ……（未完，全文共6311字，當(dāng)前僅顯示2216字，請閱讀下面提示信息。收藏《在社會保險擴(kuò)面及社會保險費(fèi)征繳工作會議上的講話》）