健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策的期盼和建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
一是典型的低收入階層
二是合法權(quán)益難以保障
三是新生靈活就業(yè)人員逐年增加
四是自主繳納社保費壓力大
五是社會保障意識普遍不高
六是就業(yè)者年齡偏大
二、對策建議
……
健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策的期盼和建議

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出：“社會政策要兜住兜牢民生底線，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策�！边@既是頂層制度設(shè)計，也是國家戰(zhàn)略發(fā)展所在。作為基層人社部門就如何健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策，提出對策建議。
一、存在的問題
一是典型的低收入階層。從調(diào)查情況看，靈活就業(yè)人員普遍文化層次低，一般多集中在以體力勞動為主的行業(yè)，實行計時、計件工資制，普遍只拿到當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY。全縣常年處于靈活就業(yè)人員狀態(tài)共4.5萬人，
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縣以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險的，可以選擇只繳納養(yǎng)老保險費，今年繳費基數(shù)檔次為55%-300%,繳費比例為20%，按55%檔次需繳費8198.4元，按規(guī)定繳費參保就會陷于貧困，不參保年老時就會生活無著。
五是社會保障意識普遍不高。部分靈活就業(yè)人員對參加社會保險繳費認(rèn)識不到位，錯誤認(rèn)為只要繳滿基本年限就可以了，對多繳多得、長繳多得理解不透，導(dǎo)致一些年輕的不急于參加社�；驍啾：蟛患皶r接續(xù)，個別國有或集體企業(yè)離崗職工認(rèn)為不與企業(yè)解除關(guān)系就應(yīng)該有社會保險。目前，我縣以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)僅2.59萬人。
六是就業(yè)者年齡偏大。全縣靈活就業(yè)勞動者5.5萬人左右，其從事工作主要集中在采礦、建筑、加工、運輸、快遞、餐飲服務(wù)、保潔保綠、社會服務(wù)、安全保衛(wèi)等行業(yè)，其中36-55歲占71%。
二、對策建議
(一)加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升職業(yè)技能水平。按照“就業(yè)導(dǎo)向、布局合理、方式靈活、資源共享”的原則，以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，探索“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，建立動態(tài)調(diào)整的職業(yè)培訓(xùn)計劃，線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)方式相結(jié)合，利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，豐富職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。引導(dǎo)勞動力合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，鼓勵民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。出臺更加靈活的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，探索建立個人職業(yè)培訓(xùn)賬戶制度，促進(jìn)從業(yè)人員技能提升。
(二)適度調(diào)整參保繳費基數(shù)和繳費比例。從靈活就業(yè)人員收入情況看，其工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省在崗職工平均工資水平，針對低收入_參保困難這一問題，建議出臺特定_繳費和退休待遇計算辦法，規(guī)定參保繳費以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，其收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的以實際工資為基數(shù)，現(xiàn)行繳費比例不變，達(dá)到退休時單獨計算退休待遇。
(三)依法維護(hù)靈活就業(yè)人員的權(quán)益。針對現(xiàn)行工傷保險制度，工傷保險繳費主體必須是用人單位，且屬勞動關(guān)系，發(fā)生工傷事故后才能依法保障權(quán)益。現(xiàn)實生活中大多私營用工主體在使用靈活就業(yè)勞動者時未辦理工傷保險參保，其用工關(guān)系多為雇傭、勞務(wù)等關(guān)系，發(fā) ……（未完，全文共1695字，當(dāng)前僅顯示1077字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策的期盼和建議》）