在全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會上的講話

目錄/提綱：……
一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況
二、當(dāng)前我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
一是政府的經(jīng)濟(jì)管理_還未有適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，管理不盡人意
二是政出多門，“三亂”現(xiàn)象禁而不止，企業(yè)難于承受
六是資金短缺，企業(yè)融資難
三、發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)的主要措施
二是管理人員要為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出點(diǎn)子、想辦法，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀策劃
一是加強(qiáng)法規(guī)教育，提高非公企業(yè)經(jīng)營者的法制觀念，牢固樹立依法經(jīng)營意識
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
三是調(diào)整企業(yè)布局結(jié)構(gòu)
一是加大吸納人才力度
二是加大管理力度
三是加大政策扶持力度
四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
一是提供信息服務(wù)
二是提供法制服務(wù)
三是注意行政服務(wù)
四是抓好行業(yè)協(xié)會的服務(wù)
五是抓好治安服務(wù)
……

　　
　　今天在這里召開非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會，主要是集中非公有制經(jīng)濟(jì)精英，通報非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，找出存在問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，共商發(fā)展大計，更好地促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是我市政治經(jīng)濟(jì)生活中一件大喜事，是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十五大精神、大力發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)的重大舉措，也充分體現(xiàn)了市委市政府對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重視及對廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的關(guān)心和支持。在此，我代表市政府向受表彰的同志表示熱烈的祝賀！對你們?yōu)榱?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！并通過你們向全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示親切問候！借此機(jī)會，我談三點(diǎn)意見：
　　
　　一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況
　　去年以來，我市認(rèn)真貫徹十五大精神，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。年底，我市共有工商登記個體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊資金億元。私營工業(yè)企業(yè)家，其中年產(chǎn)值萬元以上家，年產(chǎn)值萬元以上家；個體、私營工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值％；納稅萬元，占全市稅收總額％。我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如下幾個特點(diǎn)：
　　一發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市的非公經(jīng)濟(jì)已從過去的小生產(chǎn)發(fā)展到跨行業(yè)、跨地區(qū)的小
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限制外，主要還存在下面幾個問題。
　　一是政府的經(jīng)濟(jì)管理_還未有適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，管理不盡人意。由于非公經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富，涉及面廣，管理_一下子難于理順。目前涉及管理非公經(jīng)濟(jì)的部門包括統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等等，而各部門基本是各顧各、不到底、難落實(shí)、難協(xié)調(diào)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定局限性，客觀上阻礙我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　二是政出多門，“三亂”現(xiàn)象禁而不止，企業(yè)難于承受。現(xiàn)各收費(fèi)部門都有其收費(fèi)依據(jù)，這些依據(jù)多是從本部門利益出發(fā)制訂的，只顧權(quán)利，而忽略義務(wù)，因而造成收費(fèi)、罰款、攤派一齊上，出現(xiàn)費(fèi)比稅多現(xiàn)象。同時，許多管理人員處理問題態(tài)度生硬，方法欠妥，侵權(quán)行為時有發(fā)生，“吃、拿、卡、壓”現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。
　　三是有些非公業(yè)主對投資項(xiàng)目、投資方向缺乏可行性研究，見有利可圖，一哄而上，盲目追隨，造成市場供求失調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，停歇業(yè)頻繁。一些同行業(yè)同產(chǎn)品的企業(yè)主不擇手段，競相壓價或重金回扣爭搶業(yè)務(wù)，最終是擾亂市場，他人受益，如我市的電器、花崗巖等不乏這樣的例子。
　　四是家族化管理和近親用工制度弊端突出，不利于調(diào)動員工的積極性和吸納人才，不利于實(shí)施企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。
　　五是一些企業(yè)主安于現(xiàn)狀，沒有將有限的利潤用于再生產(chǎn)，而是作非生產(chǎn)性支出，使企業(yè)得不到應(yīng)有的擴(kuò)大和設(shè)備的更新。企業(yè)規(guī)模小，難以創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力。
　　六是資金短缺，企業(yè)融資難。在企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng)階段，資金主要靠自籌和向親戚朋友借來維持企業(yè)發(fā)展。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，企業(yè)籌集資金主要靠個人關(guān)系向銀行貸款，同時向社會、個人采取入股分紅的形式吸納資金，這種分紅吸納資金十分有限，不能從根本上解決企業(yè)資金緊張問題。
　　七是有的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對非公經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識上存在偏見和誤區(qū)，重視不夠，措施不力，下功夫不足。沒有為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出點(diǎn)子和解決實(shí)際問題�？陬^上承認(rèn)非公經(jīng)濟(jì)重要，行動起來變?yōu)榇我�，遇到麻煩便不要�?br>　　
　　三、發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)的主要措施
　　要針對非公經(jīng)濟(jì)存在的主要問題，從實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　一認(rèn)清形勢，理清“一個”發(fā)展思路。要根據(jù)我市的實(shí)際和新形勢的要求，確定我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確今后的發(fā)展方向和目標(biāo)。黨的十五大召開以來，非公經(jīng)濟(jì)的地位日益提高，影響越來越大，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既提供了機(jī)遇，又提出了新的挑戰(zhàn)，既有壓力又有動力。因此，我們要認(rèn)真貫徹十五大精神，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。今后一個時期，我市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的思路是：以_同志的“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)下多種經(jīng)濟(jì)成份并存，公平競爭，共同發(fā)展的方針，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，數(shù)量與質(zhì)量并重，城市與農(nóng)村并重，培養(yǎng)主體與建設(shè)載體并重，抓拳頭、創(chuàng)名牌，大力發(fā)展生產(chǎn)型、科技型、外向型、服務(wù)型企業(yè)，推動全市非公經(jīng)濟(jì)再上新水平。
　　二加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高“兩個”方面人員的素質(zhì)。一提高有關(guān)職能部門管理人員的素質(zhì)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對管理人員的教育，提高服務(wù)意識。一是管理人員要經(jīng)常深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，為私營企業(yè)辦好事辦實(shí)事。二是管理人員要為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出點(diǎn)子、想辦法，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀策劃。二提高非公經(jīng)濟(jì)人士的素質(zhì)。一是加強(qiáng)法規(guī)教育，提高非公企業(yè)經(jīng)營者的法制觀念，牢固樹立依法經(jīng)營意識。二是推行依法經(jīng)營，防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品行為，引導(dǎo)個體工商戶和私營企業(yè)走上規(guī)范管理和依法經(jīng)營軌道。三是教育和引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員正確處理好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，依法納稅，為國家和社會多作貢獻(xiàn)。
　　三因地制宜調(diào)整“三個”結(jié)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā)，加大力度調(diào)整非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“加大第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方針。加大第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力培育龍頭企業(yè)形成“農(nóng)戶＋基地＋企業(yè)＋市場”的模式，帶動一批有廉江特色的企業(yè)。優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高、新、特、優(yōu)產(chǎn)品和外向型產(chǎn)品。著重抓好花崗巖、水泥、造紙、化肥、 ……（未完，全文共4433字，當(dāng)前僅顯示2239字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會上的講話》）