在全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟
（一）從經(jīng)濟構(gòu)成看，發(fā)展民營經(jīng)濟是現(xiàn)實選擇
（二）從經(jīng)濟發(fā)展前景看，發(fā)展民營經(jīng)濟是主攻方向
（三）從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，發(fā)展民營經(jīng)濟是必然趨勢
（四）從富民強市途徑看，發(fā)展民營經(jīng)濟是必由之路
二、廣安民營經(jīng)濟發(fā)展大有可為
（一）在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為
（二）在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為
（三）在發(fā)展加工工業(yè)上大有可為
（四）在旅游開發(fā)上大有可為
（五）在商貿(mào)服務業(yè)上大有可為
（六）在經(jīng)營城市上大有可為
三、為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保障
（一）政策要有實質(zhì)性突破
（二）環(huán)境要全方位優(yōu)化
（三）工作要狠抓落實
……

　　市委市政府召開這次全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要是貫徹落實全省民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，學習借鑒沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，表彰先進民營企業(yè)和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展，努力實現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”的宏偉目標。
　　下面，根據(jù)廣安的實際，我講三個方面的問題。
　　一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟
　　民營經(jīng)濟是指民有、民營、民受益的經(jīng)濟實體，是以民為本，自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的極具活力和競爭力的經(jīng)濟形式，民營經(jīng)濟不僅包括個體私營經(jīng)濟，而且包括股份制經(jīng)濟的民營資本部分和外資企業(yè)。民營經(jīng)濟的發(fā)展直接影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。廣安作為欠發(fā)達地區(qū)，必須充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和必要性，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進新跨越的重中之重來抓。
　�。ㄒ唬⿵慕�(jīng)濟構(gòu)成看，發(fā)展民營經(jīng)濟是現(xiàn)實選擇
　　近年來，我們大力實施國退民進的戰(zhàn)略，全面推進國有企業(yè)改革，引入民間資本對國有企業(yè)改組、改造，基本完成了企業(yè)的改制。目前，市、縣已經(jīng)沒有純粹的國有企業(yè)。同時，通過招商引資，新辦了一大批民營企業(yè)，加快了廣安經(jīng)濟的民營化進程。按現(xiàn)行口徑統(tǒng)計，截止今年一季度，全市注冊個體工商戶戶，注冊資金億元，從業(yè)人員人；注冊私營企業(yè)戶，其中外商投資企業(yè)戶，投資者人數(shù)人，雇工人。全市民營經(jīng)濟增加值**年實現(xiàn)億元，占全市的。按實際情況計算，民營經(jīng)濟增加值達到億元，比重達到，其
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新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，民營經(jīng)濟更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè)，培育現(xiàn)代服務業(yè)，國有經(jīng)濟不需要也不可能再介入。只有面向民營經(jīng)濟，實行市場化運作，迅速擴張規(guī)模，提升檔次，形成特色，才能帶動第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論，廣安經(jīng)濟的發(fā)展關鍵在于特色經(jīng)濟的發(fā)展，特色經(jīng)濟的發(fā)展又關鍵在于民營經(jīng)濟的發(fā)展。
　�。ㄈ⿵慕�(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，發(fā)展民營經(jīng)濟是必然趨勢
　　凡是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展一定很好；凡是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展大多比較滯后。這是一個普遍的規(guī)律。因此，欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活，內(nèi)在發(fā)展動力強，只要引導得力，環(huán)境寬松，就會迅速成長壯大。這一點已被多方面實踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展，其核心在于民營經(jīng)濟迅速崛起。浙江個體私營經(jīng)濟占的比重達，加上集體、外資經(jīng)濟，超過，僅杭州市個體工商戶就達萬多戶，私營企業(yè)萬戶，分別是廣安的倍、倍。廣安作為欠發(fā)達地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，差距在民營經(jīng)濟，潛力在民營經(jīng)濟，希望也在民營經(jīng)濟。我們只有堅定不移地抓好民營經(jīng)濟，才能不斷縮小差距，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
　�。ㄋ模⿵母幻駨娛型緩娇矗l(fā)展民營經(jīng)濟是必由之路
　　民營經(jīng)濟就是群眾直接受益的“百姓經(jīng)濟”。發(fā)展民營經(jīng)濟。老百姓既是創(chuàng)業(yè)主體，也是利益主體。只要把老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來，把民間投入的積極性調(diào)動起來，民營經(jīng)濟的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢；只要民營經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓就找到了就業(yè)的門路、致富的途徑。因此，我們要堅持從人民的根本利益出發(fā)，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務，把千千萬萬的群眾發(fā)動起來，把大大小小的民營企業(yè)發(fā)展起來，使更多的自然人變成創(chuàng)業(yè)的主體，在創(chuàng)造財富中獲得財富，在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)價值，使一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。
　　二、廣安民營經(jīng)濟發(fā)展大有可為
　　目前，民營經(jīng)濟發(fā)展正處于前所未有的大好時機。政策環(huán)境空前寬松，社會主義基本經(jīng)濟制度的建立和完善為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎，市場經(jīng)濟_的不斷健全為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境，中國加入為民營企業(yè)贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為西部民營經(jīng)濟發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全省的戰(zhàn)略，出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施和政策，各級黨政對民營經(jīng)濟發(fā)展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮，推動了整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。近兩年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，今年一季度更是高達，全省一季度增速達到，全市一季度增長達到，連續(xù)個月保持兩位數(shù)增長。宏觀經(jīng)濟的大好形勢，對民營經(jīng)濟發(fā)展極為有利。就廣安而言，民營經(jīng)濟發(fā)展更有獨特的機
　　遇和條件。_同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強；交通條件改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，民營經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機遇可尋，各個領域都大有可為。
　　（一）在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。廣安氣候適宜，農(nóng)業(yè)基礎較好，特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多，如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大成功。我市國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設，建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技成果試驗、孵化、推廣基地。我們將按照“一區(qū)多園”的思路，充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動作用，發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設，就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持，在新產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展上搶得先機，實現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合，擴大規(guī)模，提升檔次。因此，我們認為特色農(nóng)業(yè)是投資者對廣安進行投資的一大機遇。
　　（二）在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的以上，已經(jīng)成為廣安工業(yè)的支柱。目前，廣電二期已開工建設，三期工程正在積極爭取立項，廣安將建成西南地區(qū)的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業(yè)及交通運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們將進一步做大做強這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，一方面實行國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，吸納民營資本；另一方面，新辦一批關聯(lián)企業(yè)。我們鼓勵民營資本進入廣能集團等現(xiàn)有企業(yè)參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項目。
　�。ㄈ┰诎l(fā)展加工工業(yè)上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經(jīng)濟輻射，與重慶的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主干線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟輻射點。這對于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機械加工業(yè)十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，而且勞動力資源豐富，勞動力成本低廉。加之有小平故里這一獨特品牌，有利于產(chǎn)品打開市場。同時，我們還對上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此，投資者在廣安興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。我們確立了“面向重慶”戰(zhàn)略，努力把廣安建成重慶 ……（未完，全文共7848字，當前僅顯示2756字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話》）