赴外地學習考察報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
四是房地產業(yè)開發(fā)及旅游產業(yè)已全面啟動
二、存在的差距
（一）解放思想創(chuàng)新思維方面存在差距
（二）改善經濟發(fā)展環(huán)境方面存在差距
（三）工業(yè)招商，盤活存量方面存在差距
三、幾點建議
一是搞好園區(qū)的選置
二是搞好園區(qū)的規(guī)劃
三是搞好園區(qū)土地的征用工作
一是建立重點項目推進責任制
二是改革項目審批方式
三是確定區(qū)級收費標準
一是利用組織和行政手段來促進經濟發(fā)展環(huán)境的改善
二是實行限時服務制
三是實行全程跟蹤服務
……
月日，我們工業(yè)經濟考察組一行人，利用三天時間，先后對哈市呼蘭縣利民開發(fā)區(qū)和阿城市的工業(yè)經濟、招商引資、改善經濟發(fā)展環(huán)境等方面進行考察學習，通過對呼蘭圣泰藥業(yè)、人和木業(yè)和阿城西林鋼鐵集團、綠波房屋開發(fā)集團等企業(yè)的實地考察，并就有關經濟發(fā)展方面的情況進行了座談交流，開闊了視野，學習了經驗，增進了友誼。
　　一、基本情況
　�、崩窠洕夹g開發(fā)區(qū)經濟概況和產業(yè)布局。
　　呼蘭縣利民經濟技術開發(fā)區(qū)是年月經省委、省政府批準創(chuàng)辦的省級開發(fā)區(qū)，現有面積平方公里，入區(qū)企業(yè)戶，引進資金總額超過億元，形成固定資產億元。全口徑財政收入累計實現億元，出口創(chuàng)匯累計實現億美元，是我省重要的出口創(chuàng)匯基地之一。開發(fā)區(qū)形成了四大支柱產業(yè)：一是以黑龍江正大實業(yè)有限公司、哈爾濱義利食品有限公司等家農副產品精深加工企業(yè)為骨干的資源型產業(yè)園區(qū)；二是以圣泰、濟仁等家高科技醫(yī)藥企業(yè)為骨干的醫(yī)藥科技園區(qū)；三是逐步形成了高等學府相對集中的文化教育產業(yè)園區(qū)，目前已有哈爾濱師范大學、黑龍江廣廈學院等家大學進區(qū)建校；四是房地產業(yè)開發(fā)及旅游產業(yè)已全面啟動。目前有北辰集團、金馬集團、志華集團等有實力的房地產業(yè)開發(fā)公司紛紛入區(qū)建設高標準的高級住宅小區(qū)，園區(qū)部分基礎設施實行市場化運營。
　　⒉阿城經濟概況
……（新文秘網http://120pk.cn省略842字，正式會員可完整閱讀）……　
程中，縣領導不怕罷官免職、被查入獄，只要是有利于經濟發(fā)展的事情，就敢于找任何領導，直到事情辦成為止�？h領導頂著誡免談話的壓力，繼續(xù)大手筆的發(fā)展經濟，實現了經濟的跨越式發(fā)展。阿城市政府在龍滌集團與希臘艾瑪集團合作建設萬噸粘膠長絲項目合作中，經過充分論證，認為可行就主動上門，盯住不放，在政府財力緊張的情況下，拿出了萬元用于解決職工負擔，贏得了億元的投資。
　　⒉創(chuàng)新與速度同行，勇于創(chuàng)新求速度。創(chuàng)新是發(fā)展的不懈動力。呼蘭縣原來經濟實力也不強，縣委、縣政府為了加快發(fā)展速度，大膽創(chuàng)新，辟建利民開發(fā)區(qū)，由縣委、縣政府主要領導分別兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，常務副縣長任常務副主任，組成開發(fā)區(qū)的決策層，凡是開發(fā)區(qū)需要決策的事項不再游離于各層次的會議之中，只要開發(fā)區(qū)工委、管委決定的事項，各有關部門必須認真貫徹執(zhí)行，縣委、縣政府將凡是涉及開發(fā)區(qū)的政府職能都以授權的方式把職能延伸到開發(fā)區(qū)，快捷高效的辦事體系，搶抓了許多難得的發(fā)展機遇。利民開發(fā)區(qū)經過自主開發(fā)，滾動發(fā)展，**年實現總產值億元，出口創(chuàng)匯億元，財政收入億元，形成了潛在的產業(yè)優(yōu)勢。阿城市在激活老企業(yè)工作中，突出_創(chuàng)新，通過破產、租賃、嫁接、委托經營的方式，在短時間內盤活存量資產億元。
　�。ǘ└纳平洕l(fā)展環(huán)境方面存在差距。
　　目前，各地在創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境方面已經形成共識，但具體落實中，效果卻大不一樣。我們所考察的兩市縣，在改善經濟發(fā)展環(huán)境的做法上與我區(qū)相似，但具體運作中更具靈活性和可操作性。
　　⒈抓載體建設，為企業(yè)發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。我區(qū)在園區(qū)建設上對企業(yè)入駐和發(fā)展起到了一定吸引和促進作用，但還需進一步完善和提高。相比較，呼蘭在工業(yè)園區(qū)硬環(huán)境建設上的做法就很值得學習。在利民開發(fā)區(qū)只要企業(yè)入駐，道路、供水等基礎設施就在短時間內給予配套到位。甚至在有的企業(yè)未開工建設時，道路就已經修到廠區(qū)，最大限度的方便了企業(yè)的施工建設。呼蘭與哈市交界處僅一橋相隔，土地價格每平方米就相差元，巨大的差距，吸引了企業(yè)的入駐投資。目前，利民開發(fā)區(qū)出現了前所未有的發(fā)展勢頭，今年將有多個建設項目開工建設，建筑面積將達到萬平方米，開發(fā)區(qū)內塔吊林立，一派繁榮建設景象。
　�、沧�(yōu)質服務，為企業(yè)發(fā)展提供滿意的軟環(huán)境。近年來，我區(qū)在服務企業(yè)方面，提出了“企業(yè)發(fā)展就是區(qū)域發(fā)展，服務企業(yè)就是發(fā)展經濟”，“干部重要職責是服務，服務是干部主要職責”的新理念，這一點在決策層中已經變成了自覺行動，但是在落實執(zhí)行層上還存在辦事效率低和服務不到位現象。利民開發(fā)區(qū)在服務上就突出“快”。對入駐企業(yè)實行第一責任人制，對進區(qū)的企業(yè)，誰接待誰負責到底，本部門能辦的馬上辦，小時辦不完的加班辦，本部門辦不了的出面協調辦，不把困難留給企業(yè)。需要到省市辦的手續(xù)由各對口業(yè)務部門無償代辦。企業(yè)開建時，由規(guī)劃、土地、建設、基建等部門現場辦公；項目投產時，由區(qū)內設立的企業(yè)服務局接手，常年為企業(yè)服務。開發(fā)區(qū)的工作人員都是身兼多職，工作上從不分什么分內分外，在企業(yè)開工開業(yè)時，上百人在開發(fā)區(qū)食堂就餐，服務人員完全是機關干部。哈師大決定在利民開發(fā)區(qū)建校后，開發(fā)區(qū)管委會就承擔了全部手續(xù)的辦理工作，采取邊辦手續(xù)邊建設的方式，緊用天就完成了一期工程建設和名學生的遷入，創(chuàng)造了我省建設史上的奇跡。
　�、掣母镯椖渴召M，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。阿城市在政策環(huán)境建設上，特別是在收費政策上操作性極強，給人的啟發(fā)很大。阿城市對招商引資項目建設期間實行統一收費，將原按投資總額為計算依據，改為按每平方米為計算收費依據，現每平方米建筑工程累計收費元。為鼓勵投資者在新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域投資，特制訂三個檔次的優(yōu)惠政策。即：城區(qū)為一檔次；新區(qū)和較邊遠城區(qū)為二檔次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域為三檔次。收費標準分別為：一檔次元，二檔次元，三檔次元，各類項目建設收費原則上不再減免，但如具備下列條件之一的可由市發(fā)展計劃局提出具體減免意見，報請市領導批準后適當降低收費標準。減免標準為投資億元以上、對市域經濟有支撐作用的項目，減免；投資千萬元以上的高科技、高稅源、對市域經濟有拉動作用的項目，減免；技資千萬元以下、五百萬元以上的生產項目和超千萬元的非生產性項目，減免。同時，把個部門的首問負責制、服務承諾制等六項制度的具體承諾匯集成冊，送到企業(yè)，并向社會公布，通過設立舉報電話和走訪調查的形式，監(jiān)督職能部門的行政行為，確保了經濟發(fā)展環(huán)境的改善。
　�。ㄈ┕I(yè)招商，盤活存量方 ……（未完，全文共4680字，當前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴外地學習考察報告》）