浙江縣域經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力

浙江省從一個(gè)“資源小省”發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)大省，究其原因，通常被歸結(jié)為以市場(chǎng)為取向的改革先行。殊不知，這種先行正是通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，特別是塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展而得以實(shí)現(xiàn)。年，浙江省縣域經(jīng)濟(jì)占比重已達(dá)。
　　從浙江省的實(shí)踐看，縣域經(jīng)濟(jì)有其重要的發(fā)展特點(diǎn)。所謂縣域經(jīng)濟(jì)是指在一個(gè)縣級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)各種不同要素有機(jī)結(jié)合形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。縣域經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵是：在一個(gè)縣級(jí)的行政區(qū)劃內(nèi)，以縣城經(jīng)濟(jì)為中心，以小城鎮(zhèn)為紐帶，以廣闊農(nóng)村為基礎(chǔ)，以廣大農(nóng)民為主體，按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)控的要求，根據(jù)縣域條件和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，多種所有制形式、多部門結(jié)構(gòu)、多層隸屬關(guān)系和多級(jí)生產(chǎn)力水平構(gòu)成的地域性的綜合經(jīng)濟(jì)體系。它處在城市和鄉(xiāng)村、一次產(chǎn)業(yè)和二次產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，直接承擔(dān)著農(nóng)村現(xiàn)代化的重任，形成了明顯的發(fā)展軌跡，也展示了縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的發(fā)展內(nèi)涵：
　　民眾經(jīng)濟(jì)
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神，賦予人民群眾的自主觀念。實(shí)際上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是民眾經(jīng)濟(jì)，是人人都必須參與其中的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力來(lái)自微觀主體的自主。從浙江實(shí)踐看，許多縣（市）的發(fā)展，都有一個(gè)實(shí)踐先行，思想跟進(jìn)；點(diǎn)上突破，全面推進(jìn)的過(guò)程。而實(shí)踐先行和點(diǎn)上突破作為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵，正是群眾的創(chuàng)舉。政府從放任到保護(hù)，實(shí)際上是思想跟進(jìn)、觀念轉(zhuǎn)變，從自在到自覺的過(guò)程。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)力。
　　從經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)較少，國(guó)有大中型企業(yè)更少。而那些經(jīng)濟(jì)效益較好的壟斷性行業(yè)，如金融、電力、電信、煙草等等，又都早已實(shí)行垂直管理_，與縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大。這一特點(diǎn)促使縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的_之外，走出一條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之路。從總量上講，縣域經(jīng)濟(jì)必然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)�？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，也因此往往直接反映在所有制結(jié)構(gòu)的差距上。一些地方增長(zhǎng)快、有活力、財(cái)政收入高、老百姓富裕，在縣一級(jí)來(lái)看，這個(gè)地方一定是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、非公有制比重較大。
　　浙江省經(jīng)濟(jì)的活力在縣域，縣域經(jīng)濟(jì)的活力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)�？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，浙江省經(jīng)濟(jì)之所以在近年來(lái)市場(chǎng)不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上正是依靠于浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和強(qiáng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，～年，浙江全省工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率約為，而個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)則達(dá)到，比全部工業(yè)增長(zhǎng)速度高出個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)國(guó)有工業(yè)在全部工業(yè)中的比重以年均的速度下降時(shí)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其他非公有制經(jīng)濟(jì)成份的比重卻以年均的速度遞增。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，還為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。多年來(lái)，浙江省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)共吸納了多萬(wàn)勞動(dòng)力。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還使得國(guó)有企業(yè)面臨真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部改革，并為從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與各級(jí)黨委和政府的支持和因勢(shì)利導(dǎo)是分不開的。在八十年代末九十年代初，浙江的各級(jí)黨委和政府，就針對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種偏見，因地制宜，制定了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。尤其一些發(fā)展比較快的地區(qū)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不搞“成份論”，在經(jīng)營(yíng)范圍、組織形式、企業(yè)名稱等方面，減少了對(duì)個(gè)私企業(yè)不必要的限制，在企業(yè)注冊(cè)登記、稅收、信貸、用地等方面，盡可能做到與公有制企業(yè)一視同仁。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在相對(duì)寬松的環(huán)境中得到了較快的發(fā)展。
　　特色經(jīng)濟(jì)：“特色”產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)鏈的形成是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力。
　　縣域經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定了其競(jìng)爭(zhēng)力在于“特色”的構(gòu)架。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主決定了縣域企業(yè)在規(guī)模上只能是中小企業(yè)為主；根植于農(nóng)村，決定了現(xiàn)代化的相對(duì)滯后。能否形成經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，并基于特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起市場(chǎng)鏈接體系，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)是否具有生命力的重要標(biāo)志。
　　浙江省縣域經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與專業(yè)市場(chǎng)互為依托，創(chuàng)造出來(lái)的小區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。截止年，浙江省共有各類商品交易市場(chǎng)個(gè)，年成交額億元，連續(xù)年年成交額位居全國(guó)第一。依托專業(yè)市場(chǎng)，浙江省形成了成百上千個(gè)具有特色的區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)塊，每個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)匯集了上千家大大小小的中小企業(yè)集群和生產(chǎn)加工鏈，呈現(xiàn)出“小區(qū)域，大發(fā)展”、“小規(guī)模，大輻射”、“小商品，大市場(chǎng)”、“小 ……（未完，全文共3462字，當(dāng)前僅顯示1748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《浙江縣域經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力》）