民本經(jīng)濟：縣域經(jīng)濟的首要取向

目錄/提綱：……
一是動力機制特別強
二是市場化程度特別高
三是吸納社會就業(yè)、促進共同致富的效應(yīng)特別明顯
一是善于營造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機制、氛圍和環(huán)境
二是善于創(chuàng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的有效載體
……
黨的十六大提出：要“壯大縣域經(jīng)濟”，同時提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。對于縣域經(jīng)濟而言，民本經(jīng)濟本是應(yīng)有之義，終于提上重要的理論高度。本期我們采訪的是江蘇省揚中市委趙軍。
　　以民為本，民有、民營、民享的民本經(jīng)濟，伴隨機制_創(chuàng)新的不斷深入，正以其旺盛的生命力和活力，掀起一波又一波強勁發(fā)展的熱潮。
　　綜觀以浙江溫州為代表的民本經(jīng)濟發(fā)展之路，民本經(jīng)濟具有四個方面的顯著特征和獨特優(yōu)勢。一是動力機制特別強。民本經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力源于民眾強烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神，外
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略447字，正式會員可完整閱讀）……　
、技術(shù)、人才輻射的末梢，要建成外商投資密集區(qū)、發(fā)展高技術(shù)經(jīng)濟、構(gòu)筑人才高地是缺乏基礎(chǔ)的，需要付出長期、艱苦甚至是創(chuàng)造性的努力，現(xiàn)實的途徑是從挖掘民力、啟動民資、發(fā)展民本經(jīng)濟入手，以此為突破口，方能有效地再造縣域經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢。對于潛能巨大的民力、民智和民資，切不可輕視。內(nèi)力尚不能充分挖掘，何來外力相助？
　　二是在產(chǎn)業(yè)特征上，縣域大多以小、散、低的配套性產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，一方面因為門檻較低，有利于民資進入，另一方面在中國入世和國內(nèi)經(jīng)濟保持穩(wěn)健增長的大背景下，低層次、配套性的產(chǎn)業(yè)面臨新的機遇和廣闊的發(fā)展空間，民本經(jīng)濟理應(yīng)在縣域蓬勃發(fā)展，再譜新篇。
　　三是在區(qū)域競爭的特征上，縣域由于中小企業(yè)居多，發(fā)展機制和經(jīng)濟_的改革創(chuàng)新必然以民營化為主要方向，區(qū)域間民營化競爭的征候日趨明顯，縣域唯有將民本經(jīng)濟放在更加突出的位置，依靠機制創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟活力，方能從根本上解決縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和問題，打開縣域經(jīng)濟發(fā)展的嶄新局面。
　　四是在縣域承擔的特殊責(zé)任上，促進農(nóng)民增收，是縣域具體實踐“三個代表”的重大政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)。如何有效地實現(xiàn)農(nóng)民增收？一個重要而關(guān)鍵的途徑就是提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民是最需要提高組織化程度的弱勢_，而民本經(jīng)濟正是有效地組織農(nóng)民、帶動農(nóng)民的最主要載體。民本經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)熱潮的蔚然興起，必將有力地推動廣大農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收和共同富裕。
　　發(fā)展民本經(jīng)濟，表象上是民眾的自主發(fā)展，關(guān)鍵還在于政府的作為，政府要做到兩個善于。一是善于營造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機制、氛圍和環(huán)境。機制貴在靈活，氛圍貴在強烈，環(huán)境貴在寬松。
　　其中一個重要環(huán)節(jié)是，要牢固確立“放水養(yǎng)魚，不與民爭利”的理念，充分發(fā)揮政府的調(diào)控、服務(wù)功能，盡可能減輕和規(guī)范投資創(chuàng)業(yè)者的稅費負擔，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，提供高效快捷的融資、辦證等各類服務(wù)，盡可能地降低投資、創(chuàng)業(yè)的成本，讓投資者獲得穩(wěn)定而豐厚的回報，讓創(chuàng)業(yè)者感受到創(chuàng)業(yè)的愉悅。
　　二是善于創(chuàng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的有效載體。要最大限度地放寬民資進入的領(lǐng)域，全面、徹底地推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對民資形成強有力的吸引。要以培育特色產(chǎn)業(yè)為目標，既重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，更注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴充，因地制宜，準確定位適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 ……（未完，全文共1977字，當前僅顯示1257字，請閱讀下面提示信息。收藏《民本經(jīng)濟：縣域經(jīng)濟的首要取向》）