依法治教是黨中央提出的依法_方針在教育工作中的具體體現(xiàn),教育的三大組成部分包括學校教育、家庭教育和社會教育,學校作為實施教育教學活動的社會組織和機構,是實施教育的主陣地,因而加強學校的管理工作,實行依法治校是實施依法治教的關鍵,是依法治教工作得以順利進行的一個切入點和突破口,以此為契機,展開依法治校的理論研究和實踐研究更具有深遠的理論意義和現(xiàn)實意義。
依法治校,就是在民主的基礎上,依照憲法和法律的規(guī)定,尤其是教育法律法規(guī)的規(guī)定,運用法律手段、經濟手段和行政手段等來治理學校、管理學校的各項事務,使學校的各項工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
一、依法治按提出的依據
首先,它是社會發(fā)展的客觀需要!斑M一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法_,建設社會主
……(新文秘網http://120pk.cn省略566字,正式會員可完整閱讀)……
律所調整的核心內容。因此,必須明確依法治校的主體、內容、途徑等要素,這樣才能去指導實踐,增強實際工作的可操作性,從而也會更加豐富和發(fā)展學校管理的理論,增強實踐操作和理論發(fā)展的互動性,形成良性循環(huán),深化理論,推動實踐。
第四,普法工作的成果為依法治教工作的開展提供了現(xiàn)實的群眾基礎和思想基礎。經過了三五普法宣傳教育,我國公民的法律意識已達到了一個新的高度,法律在人們社會生活中的地位和作用日益顯現(xiàn),各級各類學校的普法教育工作也取得了顯著性的成果,所有這些為四五普法和依法治理工作奠定了群眾基礎、知識基礎和思想基礎。
二、依法治校的主體和內容
這是實現(xiàn)學校的法制管理工作的關鍵和核心所在。只有明確了主體,才能明確學校管理工作的權利義務;只有明確了內容,依法治校的工作才有目標和方向。
從廣義上講,凡屬教育活動所涉及到的主體均可看作依法治校的主體,諸如各級人大及其常委會、各級政府及其所屬行政部門尤其是教育行政機關、各級各類學校及其他教育機構、企事業(yè)單位、社會團體及公民等各種主體;從狹義上講,學校內部工作所涉及的主體,簡單地講,就是學校,具體而言諸如校長、學校領導班子成員、教師、學生、學生家長及其他監(jiān)護人等均在其列。
明確了主體即是明確了內容。從學校管理學角度而言,凡屬學校管理的一切范疇,均屬依法治校的內容,諸如學校行政管理、教學工作管理、體育工作管理、德育工作管理、勞動教育工作管理等從法律角度而言,凡是學校管理主體依法應享有的權利和應承擔的義務均可看作治校的內容,諸如學校的權利義務、教師的權利義務、學生及家長的權利義務等等,而這些在教育相關法律條文上都有明確規(guī)定。比如,學校有按照章程自主管理、組織實施教育教學活動、招收學生和其他受教育者等權利和遵守法律法規(guī)、貫徹國家的教育方針、執(zhí)行國家教育教學標準、保證教育教學質量、維護受教育者、教師及其他職工的合法權益等義務。
三、依法治校的實施
通過以上分析,我們明確了依法治校勢在必行,關鍵在行。
首先,轉變觀念,形成正確的工作指導思想。各級行政領導,尤其是教育行政領導及學校管理者,更應充分認清當前形勢,由“人治”向“法治”轉變,以四五普法為契機,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向依靠運用法律手段管理的轉變,提高全民特別是各級領導干部的法律素質,提高全社會法治化管理水平,提高依法治教、依法治校水平。
其次,學校要依法設置,要建章立制。這樣學校工作才有章可循,有制可依。諸如學校的設置要遵循法定程序,具備組織機構章程、有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源等條件,須經教育主管部門的審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。學校建立的
規(guī)章制度須包括教職工和學生的人事管理制度及經費、收費及學校設施資產的財和物的管理,學校制度一經確定落實,須嚴格遵守、執(zhí)行,禁原則上的靈活性 ……(未完,全文共3146字,當前僅顯示1589字,請閱讀下面提示信息。
收藏《關于依法治校的幾點思考》)