淺談在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作格局中如何發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用

目錄/提綱：……
一、新形勢下反腐敗工作格局賦予紀(jì)委的重要職責(zé)和使命
一是要為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手
二是要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用
三是要切實加強監(jiān)督檢查工作
二、加強組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮四個合力作用
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
二是健全工作機制
三是大力開展宣傳教育活動
一是建立健全明確的工作目標(biāo)責(zé)任制
二是切實搞好專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作
三是積極參與從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本措施的探索
三、正確處理好組織協(xié)調(diào)中的幾個關(guān)系
一是主角與配角的關(guān)系
二是配合與督促的關(guān)系
三是整體與重點的關(guān)系
……
建國五十年來，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。特別是黨的十一屆三中全會以來，在面臨著執(zhí)政和改革開放雙重考驗的新形勢下，黨中央更是把反腐敗斗爭放在黨的生死存亡的高度，不斷加大工作力度，在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目成就的同時，反腐敗斗爭也不斷取得階段性成果。總結(jié)幾十年來反腐敗斗爭的歷程，一條成功的經(jīng)驗就是我們黨在實踐中探索并逐步形成了具有中國特色的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制。本文結(jié)合房山的實際就如何在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_中發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用談些粗淺的體會。
　　一、新形勢下反腐敗工作格局賦予紀(jì)委的重要職責(zé)和使命
　　經(jīng)過二十多年的改革開放，我們黨在實踐中積累了許多新形勢下開展反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗：包括堅持以_理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從服務(wù)于全黨工作的大局；堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來；既要深入持久，又要不斷取得階段性成果；既要有思想道德防線，又要有黨紀(jì)國法防線；既要治標(biāo)，又要治本，通過改革不斷鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤；堅持突出重點、全面推進(jìn)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項任務(wù)格局開展工作；教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵等等。特別是黨的
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協(xié)調(diào)作用。通過建立健全責(zé)任制和有效的工作機制，組織協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，充分發(fā)揮各職能部門主動性和積極性，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。三是要切實加強監(jiān)督檢查工作。主動與有關(guān)部門緊密協(xié)作，相互配合，加強對所屬單位反腐敗工作的監(jiān)督檢查，保證各項任務(wù)措施落到實處；同時積極依靠群眾參與監(jiān)督檢查，形成黨內(nèi)外監(jiān)督相互結(jié)合的監(jiān)督體系，推動反腐敗斗爭的深入。
　　二、加強組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮四個合力作用
　　近些年來，我們在完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制過程中，積極履行職能，不斷加大組織協(xié)調(diào)力度。一方面以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，從全局上、整體上加強組織協(xié)調(diào)，保證反腐敗各項任務(wù)落到實處；一方面緊緊圍繞反腐敗工作的重要任務(wù)，突出重點抓好組織協(xié)調(diào)，在宣傳教育、查處案件、加強監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察上發(fā)揮合力作用，有效地推動了全區(qū)反腐敗斗爭的深入開展。
　　第一，構(gòu)建黨風(fēng)廉政大教育工作機制，發(fā)揮宣傳教育的合力作用。加強黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是筑起牢固思想道德防線的根本性措施。抓好黨風(fēng)廉政教育，光靠紀(jì)檢部門是不行的，必須加強與組織、宣傳、廣播電視、文化等部門的協(xié)調(diào)，形成大教育的合力作用。近些年來，我們從三個方面入手，強化宣傳教育的合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以區(qū)委主管書記為組長，組、宣、紀(jì)、黨校等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的區(qū)黨員干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門共同抓黨員干部教育的責(zé)任，相互間要密切配合，努力形成合力。二是健全工作機制。每年根據(jù)實際聯(lián)合制訂干部教育計劃，每年都確定圍繞一個主題聯(lián)合開展教育活動，聯(lián)合制訂加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)制度，聯(lián)合選擇總結(jié)正反兩方面典型；同時定期召開協(xié)調(diào)會，通報進(jìn)度，溝通情況，研究教育中需要協(xié)調(diào)配合的有關(guān)問題。三是大力開展宣傳教育活動。如２０００年，區(qū)紀(jì)委會同組織部、宣傳部、黨校、廣播電視局等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展黨風(fēng)廉政教育。區(qū)委常委到基層講黨課達(dá)６０多次，二級班子主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課２５０多次，深受基層黨員干部的好評。利用成克杰、胡長清等重大典型案件，按照中央和市委要求，在全區(qū)廣大黨員干部中開展了以學(xué)習(xí)一次有關(guān)文件精神、觀看一次《胡長清違紀(jì)案件警示錄》、《生死抉擇》電影和“打擊和預(yù)防經(jīng)濟犯罪展覽”、講一次黨課、召開一次專題民主生活會、參加一次測試等“五個一”為主要內(nèi)容的警示教育。同時，我們還與區(qū)新聞單位聯(lián)合舉辦了《政府形象建設(shè)》和《以案說紀(jì)》兩個專欄，廣泛宣傳正反兩方面典型，利用年內(nèi)本區(qū)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部公款賭博、以權(quán)謀私等五起違紀(jì)案件向全區(qū)發(fā)出通報，在電視臺公開曝光，突出了教育的針對性、實效性，為全區(qū)反腐敗斗爭創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
　　第二，建立查處大要案協(xié)調(diào)機制，強化辦案工作合力。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，既是反腐敗斗爭的三項任務(wù)之一，也是紀(jì)委的一項主要職能。隨著經(jīng)濟_改革的不斷深入，以經(jīng)濟案件為主的違紀(jì)違法問題出現(xiàn)高發(fā)趨勢，而且涉案領(lǐng)域逐步擴大，這就要求紀(jì)委必須在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織協(xié)調(diào)，構(gòu)筑一個信息靈敏、反應(yīng)快捷的辦案工作體系。一是建立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，公、檢、法和紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)參加的大要案協(xié)調(diào)小組，從組織上加強了辦案的領(lǐng)導(dǎo)合力。二是定期召開各有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，并制定了《關(guān)于在查處案件工作中協(xié)調(diào)配合辦法》，對各部門聯(lián)系交流、案件移送、協(xié)同辦案都有了明確的要求。三是抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的契機，研究制定了辦案責(zé)任制和查辦案件獎勵辦法，加大了對查辦案件工作追究和獎懲的力度。
　　第三，健全各種監(jiān)督制約機制，增大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。_同志在十五大報告中指出：“反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，也是搞好組織協(xié)調(diào)的一項主要任務(wù)。首先是強化黨內(nèi)監(jiān)督。在實踐中完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)范巡視、評議、考核、報告等配套制度，加強檢查落實和責(zé)任追究，形成一級抓一級、一級帶一級的格局；同時在干部的管理監(jiān)督上，與組織部門緊密配合，認(rèn)真抓好黨內(nèi)五項監(jiān)督等制度的落實，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，聯(lián)合加強對干部的考核考察，綜合運用“打招呼”、“誡勉”等手段，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的組織監(jiān)督。其次是搞好黨外監(jiān)督。主動與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)協(xié)調(diào)配合，加大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。每年兩次向人大、政協(xié)通報黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，聽取他們的意見和建議；組織人大代表、政協(xié)委員、區(qū)特約監(jiān)察員、民主黨派人士參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評議活動；按照組織和行業(yè)系統(tǒng)聘請了１８７５名黨風(fēng)監(jiān)督員和廉政監(jiān)察員， ……（未完，全文共4796字，當(dāng)前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作格局中如何發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用》）