如何發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用存在的問題與思考

目錄/提綱：……
一、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)存在的主要問題和原因
1、對反腐敗斗爭認(rèn)識上的差距導(dǎo)致對紀(jì)委組織協(xié)調(diào)意識變化
2、_和制度上的不健全、不合理導(dǎo)致紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能弱化
一是受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)行_的制約
3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的缺陷造成內(nèi)部“原動力”不足
一是一些地方黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建設(shè)重視不夠
二、加大紀(jì)委組織協(xié)調(diào)力度的對策
1、提高地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
2、完善_，強(qiáng)化職能
3、相對獨立，強(qiáng)化辦案
4、健全隊伍，強(qiáng)化素質(zhì)
5、形成合力，強(qiáng)化運作
……
如何發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用存在的問題與思考
**縣委副書記 紀(jì)委書記

黨中央確立的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制腐敗現(xiàn)象”的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，決定了紀(jì)委在反腐敗斗爭中，肩負(fù)著組織協(xié)調(diào)的重要職能。紀(jì)委能否有效地履行組織協(xié)調(diào)職能，直接影響著反腐敗整體合力的形成和工作成效。從近年來反腐敗斗爭實踐來看，紀(jì)委在組織協(xié)調(diào)方面，經(jīng)過調(diào)查研究了解到還存在以下問題值得研究。
一、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)存在的主要問題和原因
1、對反腐敗斗爭認(rèn)識上的差距導(dǎo)致對紀(jì)委組織協(xié)調(diào)意識變化。
一是有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗斗爭的緊迫性、重要性認(rèn)識不足，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，抓得不力，甚至不安排、不過問。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位，工作流于形式，喊口號的多，具體落實的少造成經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)的局面。二是有的部門為了自身發(fā)展，過分
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關(guān)自身的缺陷造成內(nèi)部“原動力”不足。
一是一些地方黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建設(shè)重視不夠。特別是縣以下基層紀(jì)檢監(jiān)察組織普遍存在機(jī)構(gòu)不健全，隊伍不穩(wěn)定，工作關(guān)系不順，待遇相對較低等敝端；二是一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位紀(jì)檢專職人員少，甚至人員空缺，工作有名無實，這與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求形成較大反差。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)人的入口關(guān)掌握在黨委那里，紀(jì)委無權(quán)考核把關(guān)，造成有的低素質(zhì)的人，甚至于已經(jīng)是腐敗分子的人混入紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，躲進(jìn)了“避風(fēng)崗”。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，反腐敗斗爭任務(wù)更加繁重，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量與工作任務(wù)嚴(yán)重失衡，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)與反腐敗斗爭的要求嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致紀(jì)委沒有精力、合力或很難抽出精力和精兵去做好各方面的組織協(xié)調(diào)工作。與此同時，當(dāng)前對紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇及人身保障措施等解決得也不夠好，紀(jì)檢監(jiān)察干部遭打擊報復(fù)的情況時有發(fā)生，他們既要承受繁重的工作壓力，又要承受來自社會各方面的精神壓力，這無疑給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)造成內(nèi)部“原動力”不足。
二、加大紀(jì)委組織協(xié)調(diào)力度的對策
加大紀(jì)委組織協(xié)調(diào)力度總體思路是：“下大決心，提高地位；完善機(jī)制，強(qiáng)化職能；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相對獨立；健全隊伍，增強(qiáng)素質(zhì)。”具體可從以下幾方面著手。
1、提高地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
紀(jì)委在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實維護(hù)黨中央的權(quán)威性。省以下地方各級紀(jì)律檢查委員會在上級紀(jì)律檢查委員會和同級黨委的指導(dǎo)下開展工作。雖然縣一級已把紀(jì)委書記納入縣委副書記之列，進(jìn)入同級的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，參加書記辦公會議，在某種程度上講有利于提高紀(jì)委的地位，有利于加大紀(jì)委監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的力度。但真正發(fā)揮作用和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用優(yōu)勢最終仍取決于黨委�，F(xiàn)在基層紀(jì)委由于機(jī)構(gòu)改革的原因，紀(jì)委書記大都由主管黨群的副書記兼任，這些副書記工作起來也確實用盡了不少氣力，到頭來還是顧此失彼。對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果是全縣只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職的紀(jì)檢員，原任的紀(jì)委書記幾乎全部被免職去從事其他工作，卻保留了原任的黨群書記，由他們兼職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，這些同志卻總認(rèn)為，自己憑空又增加了一份工作很不情愿地去做一些“力所能及”的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2、完善_，強(qiáng)化職能。
紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)逐步探索出一條適合我國反腐敗工作需要的新途徑，建立健全有效教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的監(jiān)督體系。逐步走上上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，地方黨委管理為輔的領(lǐng)導(dǎo)_。應(yīng)逐步收緊拳頭，明確管理主次。同時，要強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，強(qiáng)化紀(jì)委對本系統(tǒng)人、財、物的管理，協(xié)調(diào)整合反腐敗斗爭的合力。從而避免紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因人、財、物受制于當(dāng)?shù)鼗蛩趩挝唬桓掖竽懶惺贡O(jiān)督權(quán)力的問題，真正建立起反腐敗的“鋼鐵長城”。
3、相對獨立，強(qiáng)化辦案。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)有相對的獨立的案件調(diào)查審批權(quán)，按照干部管理權(quán)限，有權(quán)行使獨立初核權(quán)、立案調(diào)查權(quán)。目前狀況是有的案件涉案人一經(jīng)黨委審批卻得不到批準(zhǔn)，結(jié)果造成案件遺失，使腐敗分子繼續(xù)腐敗而逍遙法外。事實上要做到所犯錯誤性質(zhì)嚴(yán)重，需給撤職以上處分的干部，屬中央管理的干部報中央審批，屬省以下管理的干部，由紀(jì)委獨立審批，作出處分決定后報同級黨委備案。由原來的向黨委請示轉(zhuǎn)為向黨委報告。如同級黨委有不同意見 ……（未完，全文共2769字，當(dāng)前僅顯示1760字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用存在的問題與思考》）