如何發(fā)揮紀委組織協(xié)調作用存在的問題與思考

目錄/提綱：……
一、紀委組織協(xié)調存在的主要問題和原因
1、對反腐敗斗爭認識上的差距導致對紀委組織協(xié)調意識變化
2、_和制度上的不健全、不合理導致紀委組織協(xié)調職能弱化
一是受紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)行_的制約
3、紀檢監(jiān)察機關自身的缺陷造成內部“原動力”不足
一是一些地方黨委對紀檢監(jiān)察機關的建設重視不夠
二、加大紀委組織協(xié)調力度的對策
1、提高地位，強化領導
2、完善_，強化職能
3、相對獨立，強化辦案
4、健全隊伍，強化素質
5、形成合力，強化運作
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如何發(fā)揮紀委組織協(xié)調作用存在的問題與思考
**縣委副書記 紀委書記

黨中央確立的“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制腐敗現(xiàn)象”的領導_和工作機制，決定了紀委在反腐敗斗爭中，肩負著組織協(xié)調的重要職能。紀委能否有效地履行組織協(xié)調職能，直接影響著反腐敗整體合力的形成和工作成效。從近年來反腐敗斗爭實踐來看，紀委在組織協(xié)調方面，經(jīng)過調查研究了解到還存在以下問題值得研究。
一、紀委組織協(xié)調存在的主要問題和原因
1、對反腐敗斗爭認識上的差距導致對紀委組織協(xié)調意識變化。
一是有的黨政領導對反腐敗斗爭的緊迫性、重要性認識不足，對紀檢監(jiān)察工作重視不夠，抓得不力，甚至不安排、不過問。因此，黨風廉政建設責任制落實不到位，工作流于形式，喊口號的多，具體落實的少造成經(jīng)濟建設是硬任務，抓黨風廉政建設是軟任務的局面。二是有的部門為了自身發(fā)展，過分
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關自身的缺陷造成內部“原動力”不足。
一是一些地方黨委對紀檢監(jiān)察機關的建設重視不夠。特別是縣以下基層紀檢監(jiān)察組織普遍存在機構不健全，隊伍不穩(wěn)定，工作關系不順，待遇相對較低等敝端；二是一些機關、企事業(yè)單位紀檢專職人員少，甚至人員空缺，工作有名無實，這與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高標準、嚴要求形成較大反差。三是紀檢監(jiān)察機關進人的入口關掌握在黨委那里，紀委無權考核把關，造成有的低素質的人，甚至于已經(jīng)是腐敗分子的人混入紀檢監(jiān)察隊伍，躲進了“避風崗”。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，反腐敗斗爭任務更加繁重，紀檢監(jiān)察隊伍力量與工作任務嚴重失衡，紀檢監(jiān)察隊伍的素質與反腐敗斗爭的要求嚴重失調，導致紀委沒有精力、合力或很難抽出精力和精兵去做好各方面的組織協(xié)調工作。與此同時，當前對紀檢監(jiān)察干部的政治、經(jīng)濟待遇及人身保障措施等解決得也不夠好，紀檢監(jiān)察干部遭打擊報復的情況時有發(fā)生，他們既要承受繁重的工作壓力，又要承受來自社會各方面的精神壓力，這無疑給紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調造成內部“原動力”不足。
二、加大紀委組織協(xié)調力度的對策
加大紀委組織協(xié)調力度總體思路是：“下大決心，提高地位；完善機制，強化職能；加強領導，相對獨立；健全隊伍，增強素質�！本唧w可從以下幾方面著手。
1、提高地位，強化領導。
紀委在黨委的統(tǒng)一領導下，切實維護黨中央的權威性。省以下地方各級紀律檢查委員會在上級紀律檢查委員會和同級黨委的指導下開展工作。雖然縣一級已把紀委書記納入縣委副書記之列，進入同級的黨委領導班子，參加書記辦公會議，在某種程度上講有利于提高紀委的地位，有利于加大紀委監(jiān)督和組織協(xié)調的力度。但真正發(fā)揮作用和發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的作用優(yōu)勢最終仍取決于黨委�，F(xiàn)在基層紀委由于機構改革的原因，紀委書記大都由主管黨群的副書記兼任，這些副書記工作起來也確實用盡了不少氣力，到頭來還是顧此失彼。對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機構情況進行調查，結果是全縣只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職的紀檢員，原任的紀委書記幾乎全部被免職去從事其他工作，卻保留了原任的黨群書記，由他們兼職抓紀檢監(jiān)察工作，這些同志卻總認為，自己憑空又增加了一份工作很不情愿地去做一些“力所能及”的紀檢監(jiān)察工作。
2、完善_，強化職能。
紀檢監(jiān)察系統(tǒng)應逐步探索出一條適合我國反腐敗工作需要的新途徑，建立健全有效教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的監(jiān)督體系。逐步走上上級紀委領導為主，地方黨委管理為輔的領導_。應逐步收緊拳頭，明確管理主次。同時，要強化對紀檢監(jiān)察機關派駐機構的建設和管理，強化紀委對本系統(tǒng)人、財、物的管理，協(xié)調整合反腐敗斗爭的合力。從而避免紀檢監(jiān)察機關因人、財、物受制于當?shù)鼗蛩趩挝�，而不敢大膽行使監(jiān)督權力的問題，真正建立起反腐敗的“鋼鐵長城”。
3、相對獨立，強化辦案。
各級紀檢監(jiān)察機關應有相對的獨立的案件調查審批權，按照干部管理權限，有權行使獨立初核權、立案調查權。目前狀況是有的案件涉案人一經(jīng)黨委審批卻得不到批準，結果造成案件遺失，使腐敗分子繼續(xù)腐敗而逍遙法外。事實上要做到所犯錯誤性質嚴重，需給撤職以上處分的干部，屬中央管理的干部報中央審批，屬省以下管理的干部，由紀委獨立審批，作出處分決定后報同級黨委備案。由原來的向黨委請示轉為向黨委報告。如同級黨委有不同意見 ……（未完，全文共2769字，當前僅顯示1760字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何發(fā)揮紀委組織協(xié)調作用存在的問題與思考》）