在建設(shè)局系統(tǒng)上半年度工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、建筑行業(yè)備受關(guān)注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)
二、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)政建設(shè)取得實(shí)效
三、市場監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序
四、市場開拓力度加大，生產(chǎn)經(jīng)營逐步回升
五、改革管理繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)活力有所增強(qiáng)
六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強(qiáng)
二、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行業(yè)管理
三、以提高效益為中心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作
四、以市場化為取向，全面深化企業(yè)改革
五、以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障
六、以人民滿意為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)
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　　同志們：
　　
　　這次上半年度局系統(tǒng)工作會議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神；以“三個代表”重要思想和“”重要講話精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)今年上半年的工作，研究部署下半年的任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績迎接黨的十六大召開。
　　
　　上半年工作的簡要回顧
　　
　　今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
　　
　　回顧上半年的工作；主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：
　　
　　一、建筑行業(yè)備受關(guān)注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)
　　
　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關(guān)注。
　　
　　今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，在國內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽(yù)。但目前市場競爭十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施，如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個重要問題，建議請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究，并采取相應(yīng)的對策措施。季允石省長、梁保華常務(wù)副省長和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于月日作出批示：南京的
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工作更加規(guī)范、便捷。
　　
　　二是完善各項(xiàng)制度；狠抓隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實(shí)待崗制”、“－角工作制”和限時辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎罰約束規(guī)范職工行為，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高�，F(xiàn)在機(jī)關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高，基層對機(jī)關(guān)工作的滿意度有了很大提高。
　　
　　三是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實(shí)事，我局從四月底起實(shí)施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來，共接待上訪群眾起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織建管、質(zhì)安等職能部門和機(jī)關(guān)處室用天時間；深入到余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè)，在現(xiàn)場辦公中幫助基層排憂解難．與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場管理之策。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場管理，適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要，局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”，質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口，既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場管理，又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡的原則，各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程序，制定了限時辦結(jié)制度，使服務(wù)更加高效便捷。
　　
　　四是采取整改措施，解決存在問題。針對去年“萬人評議機(jī)關(guān)”和“行風(fēng)評議”中反映的問題，上下努力采取措施抓整改。我們針對意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題，局組織人事部門制定出臺了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法；針對“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題，局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作暫行規(guī)定》等措施；針對“培訓(xùn)多、收費(fèi)亂”的問題，局在有關(guān)會議上作出了職工培訓(xùn)實(shí)行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、扎口管理”的規(guī)定；針對反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題，局和安監(jiān)部門共同研究，重新對有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改，下發(fā)專門文件，禁止推銷勞保防護(hù)用品。通過及時而有效的整改，使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成果。
　　
　　三、市場監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序
　　
　　一是以資質(zhì)就位為契機(jī)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作，我市共申報總承包一級資質(zhì)企業(yè)家；二級資質(zhì)企業(yè)家，三級資質(zhì)企業(yè)家，勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)家；申報二級砼預(yù)拌企業(yè)家，三級企業(yè)家，砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)家。目前，已就位的一級建筑企業(yè)有家，比資質(zhì)就位前凈增家；已就位的二級建筑企業(yè)家，凈增家；三級建筑企業(yè)家，凈增家。通過資質(zhì)調(diào)整，我市建筑企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。上半年經(jīng)對名一級項(xiàng)目經(jīng)理、名二級項(xiàng)目經(jīng)理、名三級項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)進(jìn)行審核、認(rèn)證；共有名一級項(xiàng)目經(jīng)理、名二級項(xiàng)目經(jīng)理、名三級項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級項(xiàng)目經(jīng)理人，二級項(xiàng)目經(jīng)理人，三級項(xiàng)目經(jīng)理人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場工作，隊(duì)伍管理部門加強(qiáng)了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案份，施工面積萬，工程造價近億元；共檢查施工現(xiàn)場個，追交規(guī)費(fèi)筆，累計金額近萬元。上半年，建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快，并陸續(xù)出臺了一些工程分包管理的規(guī)章和制度，為下一步正式實(shí)施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。
　　
　　二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年，質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報監(jiān)工程個，面積萬；目前在監(jiān)工程共個，面積萬，工程受監(jiān)率達(dá)％以上。上半年，共實(shí)施工程備案管理項(xiàng)，工程竣工驗(yàn)收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，共舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人，舉辦檢測見習(xí)員培訓(xùn)期，培訓(xùn)人；結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè)，上半年相繼修訂完善和出臺了“子單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)申報”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項(xiàng)制度，使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年，質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會認(rèn)真組織實(shí)施了**年度南京建筑工程“金陵杯”獎評選工作，經(jīng)對全市個申報項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)審，有項(xiàng)本地工程獲“金陵杯’獎，有項(xiàng)外地工程獲“金陵杯”榮譽(yù)獎。上半年，住宅工程無質(zhì)量通病試點(diǎn)活動在長陽花園小區(qū)幢工程上正式啟動。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制，較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實(shí)處，今年以來共受理質(zhì)量投訴起，有起已妥善處理，質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。
　　
　　三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。上半年，安全監(jiān)督部門強(qiáng)化了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，通過日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，較好地堅(jiān)持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個工地；建筑面積萬，排查隱患條；為迎接“全_全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個工地；建筑面積達(dá)，排查隱患條。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地個，建筑面積達(dá)萬，發(fā)出整改通知書份；檢測大型機(jī)械設(shè) ……（未完，全文共11498字，當(dāng)前僅顯示2735字，請閱讀下面提示信息。收藏《在建設(shè)局系統(tǒng)上半年度工作會議上的講話》）