建立統(tǒng)一勞動力市場的四個前提

一、堅持公平公正原則
　　堅持公平公正原則現(xiàn)在就業(yè)問題上就是要消除身分性歧視，政府部門要同時做好城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)促進(jìn)工作。在就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)上對城鄉(xiāng)勞動力一視同仁；用人單位在勞動力管理上對城鄉(xiāng)勞動力不能區(qū)別對待，在勞動時間、勞動條件、勞動保護(hù)、勞動報酬上城鄉(xiāng)勞動力實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
　　農(nóng)民工的政治地位是一個不容忽視的問題。要保證農(nóng)民工參加政治生活的權(quán)利，農(nóng)民工要像城鎮(zhèn)勞動力那樣有參加
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系而非物權(quán)關(guān)系。根據(jù)我國現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度，農(nóng)民在土地征用過程中的收益相當(dāng)有限。在當(dāng)前社會保障制度不健全，還沒能覆蓋到農(nóng)村勞動力的情況下，土地對于他們來說是生產(chǎn)資料又起到社會保障的作用。所以對于進(jìn)城務(wù)工的勞動力不能將其承包的土地收回，應(yīng)該保留承包合同，給于土地承包者出租、入股、抵押等權(quán)利。
　　在集體土地征用轉(zhuǎn)讓過程中，要切實保障農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。讓承包土地的農(nóng)戶以使用權(quán)者的身份參與土地的投標(biāo)轉(zhuǎn)讓過程。土地轉(zhuǎn)讓收入要按一定的比例進(jìn)行分配，一部分作為農(nóng)民的社會保障、一部分作為集體收入投入公共物品、鼓勵農(nóng)民將部分收入作股由農(nóng)戶投入集體經(jīng)濟(jì)。
　　四、逐步將進(jìn)城農(nóng)村勞動力納入社會保障制度中
　　我國目前將農(nóng)村勞動力置于社會保障范圍之外，對于農(nóng)村勞動力特別是對于農(nóng)村進(jìn)城勞動力來說是不公正的，也不利于城鄉(xiāng)勞動力的公平競爭。從目前情況看，一下子將農(nóng)村勞動力納入社會保障范圍似乎不太現(xiàn)實，但要分別農(nóng)民工的不同情況采取一定的措施，逐步將其納入社會保障范圍。
　　在社會保險各險種中，首先應(yīng)該解決農(nóng)民工的工傷保險問題。因為工傷保險可以保障農(nóng)民工的職業(yè)安全，當(dāng)農(nóng)民工在勞動過程中受傷可以得到應(yīng)有的醫(yī)療及傷殘，可以有生活保障。農(nóng)民工一般都在苦臟累險崗位工作，他們的職業(yè)安全風(fēng)險較高。尤其是雇用農(nóng)民工較多的建筑企業(yè)，這類企業(yè)更應(yīng)參加工傷保險。
　　由于城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老保險方面存在的差距，要將農(nóng)民工一下子納入社會養(yǎng)老保險體系是不可能的。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險應(yīng)視農(nóng)民工在城里工作的時間長短、企業(yè)參加社會保險狀況、工作穩(wěn)定程度而定。另外，要隨農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的深入 ……（未完，全文共1368字，當(dāng)前僅顯示869字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立統(tǒng)一勞動力市場的四個前提》）