發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化策略的調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀與問題
二、思路與對策
（一）強化思想認(rèn)識，切實提高加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和必要性的認(rèn)識
（二）強化龍頭企業(yè)建設(shè)，傾力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營排頭兵
（三）強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺
（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，形成合力
……
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然，是市場經(jīng)濟條件下解決當(dāng)前一系列制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇，是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式和組織形式的一種新機制。是調(diào)整農(nóng)村收益分配，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效形式。
　　如何發(fā)展我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“一化促兩化”發(fā)展戰(zhàn)略，我們就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀，成功經(jīng)驗，存在問題，發(fā)展策略進行了廣泛的調(diào)查研究。
　　一、現(xiàn)狀與問題
　　近年來，雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到一定發(fā)展，但與全國、全省，特別是東部發(fā)達的省市相比，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低，基本上處于剛剛起步階段，存在著許多不容忽視的矛盾和問題。突出表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局性和方向性認(rèn)識不足，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的重要性、必要性認(rèn)識模糊，對新階段、新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的方向不明，對農(nóng)民持續(xù)增收的路子不清。習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式，跳不出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。對開發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、貯運等增值環(huán)節(jié)重視不夠；二是小、散、弱、
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銷、貿(mào)工農(nóng)一體化關(guān)系，難以形成抗御市場風(fēng)險的整體合力；五是管理_不順。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展，客觀上要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售必須形成一個有機的統(tǒng)一整體，但現(xiàn)實存在的問題是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)分屬不同的部門管理，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不同程度存在著國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，甚至出現(xiàn)部門利益私人化的現(xiàn)象，導(dǎo)致部門之間難以協(xié)調(diào)配合，甚至力量相互抵消，不能使政府的扶持政策落到實處，不能及時有效地解決企業(yè)在發(fā)展中存在的矛盾和問題，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。如在稅收減免、土地使用、融資貸款等方面表現(xiàn)突出；六是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，受我市自然條件和社會條件的影響，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地普遍存在著規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問題。導(dǎo)致生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)由產(chǎn)品到商品的“驚險跳”，形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，商品率低，生產(chǎn)效益低。同時，也造成企業(yè)加工成本高、附加值低、利潤低的連鎖反應(yīng)，影響了企業(yè)收購、加工農(nóng)產(chǎn)品的積極性。以上這些問題；嚴(yán)重地影響著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，我們必須采取有效措施加以解決。
　　二、思路與對策
　　當(dāng)前和今后一段時期，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是：以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和_創(chuàng)新為動力，以強化龍頭企業(yè)建設(shè)，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制為途徑，積極實施“一化促兩化”的產(chǎn)業(yè)興市、強市戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。我們設(shè)想經(jīng)過各方努力，到**年，全市力爭建成個省級重點龍頭企業(yè)和個市級重點龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年加工銷售收入億元，帶動農(nóng)戶萬戶，戶均增收元，初步實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營；年，全市力爭再建設(shè)個省級重點龍頭企業(yè)和個市級重點龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年加王銷售收入億元；戶均增收元，帶動農(nóng)戶萬戶，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)村經(jīng)濟主體水平都達到新水平。為了實現(xiàn)上述思路和目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，必須突出抓好個方面工作。
　�。ㄒ唬⿵娀枷胝J(rèn)識，切實提高加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和必要性的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三增”的有效途徑。用長遠性、方向性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光來認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性，突破小農(nóng)經(jīng)濟思想束縛，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維制約，實現(xiàn)從單一生產(chǎn)過程管理向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的跨越；要克服“計劃經(jīng)濟”_弊端，由“條塊分割”“行業(yè)制約”變?yōu)榘词袌鲂枰隙喾N生產(chǎn)要素；要糾正各種“左”的思想影響打破行業(yè)所有制，融資界限，實現(xiàn)生產(chǎn)要素按現(xiàn)代化方式的優(yōu)化重組；要按建設(shè)小康社會的需要，重新構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟模式和實現(xiàn)途徑；要清除不適應(yīng)市場經(jīng)濟陳舊觀念思維定勢，創(chuàng)新_、機制，達到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新的突破。真正形成全社會重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　�。ǘ⿵娀堫^企業(yè)建設(shè)，傾力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營排頭兵。首先，必須充分認(rèn)識龍頭企業(yè)的作用和意義。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，擔(dān)負著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地與農(nóng)戶經(jīng)營的重任。培育壯大龍頭企業(yè)對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起著“四兩拔千斤”的作用。當(dāng)前，必須傾力培養(yǎng)和扶持一批高起點、大規(guī)模、強帶動、外向型的重點龍頭企業(yè)，切實克服我市龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱，輻射面小的現(xiàn)狀。其次，要制定落實中、省、市扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。各地、各部門要充分領(lǐng)會其精神實質(zhì)，念好、用好政策經(jīng)，切實做到按政策辦事，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，按龍頭企業(yè)發(fā)展的要求辦事，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大；第三，要進一步推進龍頭企業(yè)經(jīng)營機制和經(jīng)營方式的創(chuàng)新。要積極深化企業(yè)改革，使企業(yè)真正做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理，建立具有法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)一些大型工商企業(yè)介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮其具有的強帶動、高效益、強輻射、外向型的優(yōu)勢。同時要把大戶經(jīng)營引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，利用大戶機制增加龍頭企業(yè)發(fā)展的活力，增加龍頭企業(yè)的數(shù)量，擴大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的效 ……（未完，全文共6140字，當(dāng)前僅顯示2156字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化策略的調(diào)查研究》）