關(guān)于全縣推動實施全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐路徑探索基本情況
（一）在中心城區(qū)優(yōu)化提升上
（二）在開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合上
（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地特色吸引上
（四）在農(nóng)村減量提質(zhì)上
二、當(dāng)前存在的一些突出問題
三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，人才科技支撐能力弱
四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)配套上還存在短板
六是農(nóng)村人居環(huán)境距離群眾需求還有不小差距
三、推進(jìn)措施
一是完善_，以科學(xué)規(guī)劃布局，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
二是以設(shè)施配套帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
三是堅持以人為本，服務(wù)均等，著力提升公共服務(wù)水平
四是統(tǒng)籌整合各方面資源力量，在改革創(chuàng)新上求突破
五是堅持以人為本，抓住鄉(xiāng)村振興人才這個關(guān)鍵
二要靠充分利用好各種改革政策，特別是涉農(nóng)的紅利政策吸引
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關(guān)于全縣推動實施全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)查與思考

近期，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研要求，帶領(lǐng)縣住建局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、規(guī)劃中心等部門負(fù)責(zé)同志，先后到開發(fā)區(qū)、桃園辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目、鄉(xiāng)村振興重點項目現(xiàn)場以及部分增減掛鉤項目實施村莊，通過座談交流、進(jìn)村走訪、現(xiàn)場查看等方式開展實地調(diào)研，征求各方面的意見建議，就圍繞“全縣推動實施全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”進(jìn)行了深入調(diào)研和思考�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項龐大的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、科學(xué)的惠民工程，習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概括的“五句話、七條之路、五個振興和一個健康有序進(jìn)行”，綱舉目張，切中要害，為各級實施鄉(xiāng)村振興指明了方向，明確了重點，提供了實現(xiàn)的路徑。就縣域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，通過調(diào)研思考，結(jié)合分管工作我的認(rèn)識和體會是必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合承載能力為支撐，始終圍繞“人、地、錢、業(yè)、房”
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源流動、水面清潔；突出以路“暢”城，新建續(xù)建市政道路16條、35.4公里，讓城市道路干支相連、四通八達(dá)。堅持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，今年順利打贏了主城區(qū)棚改最后“一仗”，涉及群眾1222戶、17.6萬平的縣城六大片區(qū)搬遷改造工作順利完成，在全市率先完成了中心城區(qū)拆遷任務(wù)。目前，全縣8處、7233套96.5萬平的棚改新建、續(xù)建項目正在加快實施。
（二）在開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合上�？茖W(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)功能布局，既突出生產(chǎn)功能，又統(tǒng)籌抓好生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等城市功能建設(shè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。以圖書館、檔案館、全民健身中心等“八館”為核心的東部新區(qū)綜合體工程加快推進(jìn)，1.3萬平的市民中心投入使用�？偨ㄖ娣e50萬平方米的德百商業(yè)綜合體即將完工，盤活并即將開發(fā)建設(shè)的**、加**等項目建成投入使用后將從根本上改變平原東部新區(qū)的商貿(mào)新格局，將極大地帶動城市繁榮與發(fā)展。全力開展對外合作和招商引資、招才引智，新型醫(yī)藥、京德智造、高端裝備制造、新材料、綠色化工、鐵路物流、航空、雙創(chuàng)中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等9個專業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)，形成了“一區(qū)多園”戰(zhàn)略布局。逐步將開發(fā)區(qū)打造為我縣深化改革開放的先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)想正在一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地特色吸引上�？傮w以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為發(fā)展核心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地作為離土不離鄉(xiāng)，就地城鎮(zhèn)化的重要載體。依托縣域優(yōu)勢資源，定位打造了**啤酒文化特色小鎮(zhèn)、**智慧農(nóng)旅小鎮(zhèn)、**度假休閑特色小鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)東海溫泉康養(yǎng)等特色小鎮(zhèn)。每年實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、景觀打造等提升工程，有序引導(dǎo)向居住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，逐步實現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移市民化的目標(biāo)。
（四）在農(nóng)村減量提質(zhì)上�；谖铱h自然資源稟賦、財力狀況、建筑風(fēng)格、人文環(huán)境等基礎(chǔ)條件，實施鄉(xiāng)村振興不可能全域一種模式大干快上，必須以科學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度將全縣所有村居，按照發(fā)展規(guī)劃及特點進(jìn)行劃分，以減量促提升。
對列入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村居，保持定力，用好政策，做好加法，分三年或更長一段時間實施棚戶區(qū)改造或城市開發(fā)，從改善住房根本上達(dá)到振興目的。對城市規(guī)劃區(qū)外的村居，一方面，全力延續(xù)好雙區(qū)同建升級版，充分利用好土地增減掛鉤政策和“三集中”成功做法穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，既實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活等方式的根本性改變，又能騰空建設(shè)用地空間。例如，我縣的鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)樣板項目，利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡政策，與有實力、有政策執(zhí)行力的**土地發(fā)展集團(tuán)合作實施全域整體遷建。去年以來，先后一次性拆遷13個村莊，復(fù)耕2233畝，騰出指標(biāo)1915畝。今明兩年，啟動二期村莊遷建，所得建設(shè)用地指標(biāo)入市交易后，資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。同時吸引社會資本，與****農(nóng)業(yè)公司等廣泛合作建設(shè)桃園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。桃園示范區(qū)的這一可復(fù)制可推廣的成功做法得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和眾多新聞媒體及上級主管部門的高度認(rèn)可。另一方面，對一些具備優(yōu)勢條件的村居，廣泛借助省土地發(fā)展集團(tuán)等社會資本，搞一些生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等新型集鎮(zhèn)化建設(shè)。例如，我縣與**省土地發(fā)展集團(tuán)合作的張官店“水上桃園古村落+田園綜合體”、康熙探花莊園田園綜合體項目。再另一方面，對一些村級干部群眾有強(qiáng)烈期待，符合兩個規(guī)劃的部分村實施“小掛鉤遷建”項目，既保證項目健康實施又為縣域發(fā)展提供了用地空間。
同時，對于部分予以保留的鄉(xiāng)村，按照“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”的思路，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，并作為新型城 ……（未完，全文共5385字，當(dāng)前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣推動實施全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)查與思考》）