發(fā)展農民專業(yè)合作社是加速農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑

目錄/提綱：……
一、農民專業(yè)合作社對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的作用和影響
一是提升農業(yè)集約化水平
二是提高農業(yè)種植業(yè)的比較效益
三是有利于開拓市場、促進銷售
四是充分利用優(yōu)惠政策，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平
五是促進農民身份轉換和轉型
二、我區(qū)農民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀和水平
一是農民專業(yè)合作社已經(jīng)成為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重要主體
二是內在實力不斷提升，組織功能日趨完善，成為發(fā)展農村集體經(jīng)濟的新型實體
三是品牌意識不斷增強，標準化生產程度不斷提高，成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有效載體
三、我區(qū)農民專業(yè)合作社建設存在的問題
1、盡管數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，甚至有大量空殼合作社，帶動能力較弱
2、規(guī)范化程度不高，利益聯(lián)結還不夠緊密
3、貸款融資難
二是金融機構與合作社之間存在著信息不對稱的問題
三是合作社不能夠提供有效的抵押物，金融機構按照其內部規(guī)定不能貸款給合作社
四、我區(qū)農民專業(yè)合作社發(fā)展建設的建議
……
發(fā)展農民專業(yè)合作社是加速農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑

農民專業(yè)合作社從概念上說，就是農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農產品的生產經(jīng)營者或者同類農業(yè)生產經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織；從服務對象上講就是以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經(jīng)營有關的技術、信息等服務。由此可見，自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征�？梢哉f，發(fā)展農民專業(yè)合作社是加速農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
一、農民專業(yè)合作社對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的作用和影響
一是提升農業(yè)集約化水平。現(xiàn)代化農業(yè)的一個重要標志就是農業(yè)的集約化，集約化農業(yè)要求集中生產、集中經(jīng)營，從而實現(xiàn)農業(yè)生產效益的最大化、風險的最小化。改革開放以來，分產到戶的小農經(jīng)營方式，雖然在一定階段有效促進了農業(yè)與農村的發(fā)展，但已經(jīng)逐漸顯示了其對農業(yè)現(xiàn)代化制約。由于傳統(tǒng)觀念的限制，目前農村的土地流轉和集中一直是工作的重點難點，而成立農民專業(yè)合作社，在不影響農民對土地的所有權的情況
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大大，產業(yè)分布不斷拓展，對促進全區(qū)農村經(jīng)濟的發(fā)展和生產水平的提升起到了極大的推動作用。
一是農民專業(yè)合作社已經(jīng)成為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重要主體。截至2013年底，全區(qū)依法注冊登記的農民專業(yè)合作社達到***家，注冊資金****萬元。農民專業(yè)合作社組織覆蓋全區(qū)所有涉農鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和95%以上的行政村，村均近2家，實有入社成員3740萬戶，帶動非成員農戶1.1萬戶。我區(qū)農民專業(yè)合作社組織產業(yè)涉及種養(yǎng)、加工和服務業(yè)，其中種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)分別占總數(shù)的34%和37%左右，林業(yè)和農機分別占13%和10%左右，涵蓋糧食、蔬菜、食用菌、果品、肉蛋奶等主要產品生產，并逐步擴展到植保、旅游休閑農業(yè)等多領域。
二是內在實力不斷提升，組織功能日趨完善，成為發(fā)展農村集體經(jīng)濟的新型實體。截至2013年底，全區(qū)農民專業(yè)合作社服務領域已延伸到產前、產中、產后等生產經(jīng)營全過程，目前，從事產銷綜合服務的占50%，以生產服務為主的占30%，以運銷、倉儲服務為主的占5%，以加工服務為主的占3%。在服務功能方面，通過發(fā)展農產品加工、儲藏，延伸了產業(yè)鏈條，提升了產品附加值，使農民享受到更多的增值利潤。統(tǒng)一購買率和統(tǒng)一銷售率基本達到80%以上。
三是品牌意識不斷增強，標準化生產程度不斷提高，成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有效載體。全區(qū)60%以上生產食用農產品的專業(yè)合作社制定了統(tǒng)一的農業(yè)投入品標準和生產技術操作規(guī)程，實施標準化生產，提升了農產品質量安全水平。有8家專業(yè)合作社注冊了自己的品牌，有3個取得了農產品質量安全認證，培育了一批如“***”牌大米、“**”牌蘋果梨、***種植專業(yè)合作社的“***”等知名品牌。2012年，****等3家合作社共實現(xiàn)出口創(chuàng)匯21.4萬美元。
三、我區(qū)農民專業(yè)合作社建設存在的問題
1、盡管數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，甚至有大量空殼合作社，帶動能力較弱。我區(qū)農民合作社入社成員在20人以下的，占一以上。全區(qū)能夠直接從事農產品加工、提高產品附加值的合作社還只是少數(shù)。還有一部分合作社對成員服務僅停留在技術、信息層面上，促進農民增收的效果不明顯。有的在不具備基本條件的情況下盲目跟風注冊，甚至有個別合作社主要是為了享受國家的扶持政策而成立，營業(yè)執(zhí)照辦理后，并沒有開展經(jīng)營活動。
2、規(guī)范化程度不高，利益聯(lián)結還不夠緊密。目前，能夠依法規(guī)范運作的農民專業(yè)合作社，大概占合作社總數(shù)的1/3，其余普遍存在著財務賬目不健全、會計核算不規(guī)范、民主管理不到位的問題。部分企業(yè)領辦的合作社，企業(yè)與合作社的賬目不分、資金不分、收支不分，有合作社之名，無合作互助之實。部分松散型合作社，成員沒有出資，產生的盈余沒有按照交易量對成員實行返還，合作社的資產和盈余僅為少數(shù)人所有。農民參加合作社是為了獲得更高的生產效益，但是部分合作社卻不正當?shù)乩昧宿r民的積極性，甚至是利用其身份獲取優(yōu)惠政策等既得利益。無論是產前、產中和銷售環(huán)節(jié)，都不能夠給予每一個社員以平等的待遇，導致農民入社與否，對于其生產和效益沒有任何提升，極大地打擊了其入社的積極性。
3、貸款融資難。農業(yè)項目周期長、回報慢的事實，決定了其投資的長期性和低收益率，并受到一系列外在因素的影響。同時，多數(shù)農民的經(jīng)濟實力有限，靠農民自身籌資來發(fā)展合作社的可能性極小。因此，貸款是合作社起步發(fā)展的首要環(huán)節(jié)。但是，三個方面的因素卻嚴重地限制了合作社的貸款融資運作。一是由于合作社發(fā)展規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟實力不強，管理不夠規(guī)范，金融機構出于自身風險的考慮，不愿意貸款給合作社；二是金融機構與合作社之間存在著信息不對稱的問題。由于對合作社經(jīng)濟實力、償債能力和信用程度不了解，金融機構不敢貸款給合作社，致使一些經(jīng)濟實力和償債能力較強的合作社也無法獲得金融貸款；三是合作社不能夠提供有效的抵押物，金融 ……（未完，全文共3975字，當前僅顯示2008字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展農民專業(yè)合作社是加速農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑》）