在××縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評價
二、創(chuàng)新機制，狠抓落實，切實提高基層組織建設(shè)水平
（一）扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展
（四）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)
（五）持續(xù)推進(jìn)“”工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力
（六）加快村級陣地建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
（七）本著“抓軟件，上臺階”的思路，切實抓好檔案資料工作
（八）要建立一套科學(xué)合理的考評體系
（九）拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，增強教育效果
（十）要強化督查，總結(jié)推廣經(jīng)驗，鞏固成果
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　　夯實執(zhí)政基礎(chǔ)創(chuàng)新工作機制
　　
　　全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平
　　
　　——在**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話
　　
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　　（**年月日）
　　
　　
　　
　　同志們：
　　
　　地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會議在我縣成功召開，表明了地區(qū)對**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績的充分肯定。同時，也給我們進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺階，鞏固和擴大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。今天會議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新思維，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展活力，不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的組織保證。下面，講幾點意見：
　　
　　一、對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評價
　　
　　**縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實施，得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評價，充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機遇，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺階”的思想，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法，積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路，細(xì)化“五大工程”內(nèi)容，完善“五大工程”機制，強化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴大“五大工程”建設(shè)成果。
　　
　　在肯定成績的同時
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計生、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格驗收，對出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、_、計劃生育、安全生產(chǎn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批，并且在三年之內(nèi)不得申報。五是村容村貌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對申報對象村容村貌、陣地建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對申報對象相關(guān)責(zé)任機制不健全，責(zé)任追究落實不到人的不批。
　　
　�。ǘ┱J(rèn)真實施“鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程”和“培源工程”，全面提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)�；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低，決定著基層組織建設(shè)和基層組織工作的水平。要增強基層干部的執(zhí)政能力和水平，必須重視基層干部素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)辦好第三批村干部中專學(xué)歷班，通過個人報名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，組織部面試的程序，層層篩選，從名村干部及后備干部中精選出名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中村黨支部書記名，村委會主任名，村“兩委”副職名，村后備干部名。二是抓好“三支隊伍”培訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要利用春播完畢農(nóng)閑時期，舉辦“三支隊伍”培訓(xùn)班各期，時間為—天；三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓(xùn)班。目前，通過廣泛動員、精心篩選，第七期“雙語”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位，并已開課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實施方案》，完善培訓(xùn)工作機制，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校陣地，三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。
　　
　　要著眼長遠(yuǎn)，大力實施“培源工程”。建設(shè)高素質(zhì)的青年團員隊伍、村級后備干部和入黨積極分子“三支隊伍”，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須認(rèn)真抓好。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人中的優(yōu)秀分子納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備人才隊伍。要把發(fā)展黨員工作與培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍相結(jié)合，著力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、帶動農(nóng)村社會全面進(jìn)步的能力，使農(nóng)村的共產(chǎn)黨員真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。要從縣鄉(xiāng)機關(guān)下派年富力強、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到貧困村、后進(jìn)村任職，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為村級班子注入活力。各級黨組織要關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，認(rèn)真解決他們工作、生活中的實際問題，對那些在基層工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的黨員干部，政治上要給榮譽，經(jīng)濟上要給待遇，符合政策條件的要提拔重用。
　　
　�。ㄈ┘訌姶寮壗M織規(guī)范化管理，不斷提高村級組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力。配強村黨支部書記和建設(shè)過硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè)，是推行村級組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《沙雅縣村級組織規(guī)范化管理實施細(xì)則》的要求，以加強村級組織規(guī)范化管理為重點，補好“規(guī)范”這一課，切實解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實施“雙培雙帶”工程，開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動，為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運行為重點，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機制，提高科學(xué)民主決策水平，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力，增強農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績、獎、懲”相統(tǒng)一的工作機制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級干部隊伍的相對穩(wěn)定。通過完善各項激勵機制，激發(fā)基層干部的工作積極性。
　　
　�。ㄋ模┌l(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊密圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入這一核心。各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊抓住發(fā)展這個“第一要務(wù)”不放松，既要增加農(nóng)民收入，又要不斷壯大集體經(jīng)濟實力，解決有錢辦事的問題。集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，我們興辦公益事業(yè)，村級陣地建設(shè)、村干部與“三老”人員的待遇等，都有了財力保障。各級黨組織要進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)、整合集體資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟的做法，理清村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路，千方百計地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決“無錢辦事”這一制約農(nóng)村基層組織建設(shè)的突出問題。一要開闊視野，選賢任能，配齊配強村“兩委”一把手，解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人的問題。二要因地制宜，通過招商引資、合資和自籌資金等方式，興辦村辦企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三要實行民主理財、一事一議、透明辦公，不斷加強對村級集體資產(chǎn)的管理。五要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)的清理工作。通過有效開展“聚財”、“理財”、“用財”工作，推動村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展，為基層組織建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　
　　（五）持續(xù)推進(jìn)“”工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、強化落實、務(wù)求實效上下真功夫。近年來，我們在推行“”工作機制中，做了大量的工作，在“軟件”建設(shè)方面，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織運行體系以及一整套規(guī)章制度；在“硬件”建設(shè)方面，以建好“五小工程”為重點，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，為規(guī)范運作“”工作機制打下了堅實的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機制的日趨深入，新問題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對實行“”工作機制的重大意義認(rèn)識不足，推行力度不大，在制度建設(shè)、 ……（未完，全文共7863字，當(dāng)前僅顯示2761字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話》）