目錄/提綱:……
一、暢通信訪渠道制度
二、信訪事項的提出制度
五是村民委員會、居民委員會及其成員
三、信訪事項的受理制度
第一、明確受理機關
三是向下級政府及其工作部門提出的,交下級政府及其工作部門辦理
第二、明確職責要求
第三、緊急信訪處理
……
**年月日,國務院總理_簽署第號令,頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行!缎旁L條例》的頒布實施,對于加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
《信訪條例》規(guī)定了個方面的重要制度。這幾項制度具有嚴密的邏輯聯(lián)系:信訪渠道信訪事項提出信訪事項的受理
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復,百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:書信;電子郵件;傳真;電話;走訪。新條例規(guī)定,
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供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。
第一、明確受理機關?h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,并區(qū)分情況,在日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的,交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的,交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉送有權處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”,有權處理的行政機關,而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時間!跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起日內(nèi)書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定,行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉,以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致 ……(未完,全文共2127字,當前僅顯示1352字,請閱讀下面提示信息。
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