全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2018年工作回顧
（一）優(yōu)化三大環(huán)境，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
1、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
2、質(zhì)量品牌升級(jí)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著
4、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
（二）保障三大安全，織密安全監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)
1、筑牢食品藥品安全屏障
2、嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線
3、狠抓消費(fèi)安全各個(gè)環(huán)節(jié)
（三）加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，提升兩個(gè)能力，著力營(yíng)造內(nèi)和外順工作氛圍
1、干部職工作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)
2、基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)
3、依法行政能力全面提升
4、科學(xué)管理能力全面提升
（四）堅(jiān)持以人民為中心，積極做好服務(wù)社會(huì)工作
（五）切實(shí)抓緊抓實(shí)黨建工作
（六）強(qiáng)化政務(wù)工作，發(fā)揮新聞宣傳導(dǎo)向，打造市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍新形象
二、2019年工作安排
（一）增強(qiáng)改革意識(shí)，牢記新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的定位和方向
（二）切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做到“三個(gè)嚴(yán)明”，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、強(qiáng)化履職創(chuàng)新能力
2、強(qiáng)化依法行政能力
3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核力度
4、強(qiáng)化工作落實(shí)力度
……
服務(wù)經(jīng)濟(jì) 保障民生 奮力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
（2019年2月23日）

同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)2018年市場(chǎng)監(jiān)管工作，表彰在2018年工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我代表局黨組講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，深化商事制度改革，積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)守安全底線，著力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，局所一心，扎實(shí)工作，全力服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。
（一）優(yōu)化三大環(huán)境，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全力深化商事制度改革，助推大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有效實(shí)現(xiàn)了全區(qū)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，2018年新發(fā)展市場(chǎng)主體15230戶(hù)，其中，個(gè)體戶(hù)11707戶(hù)、企業(yè)3410戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社113戶(hù)。年報(bào)工作穩(wěn)步推進(jìn)，2017年度企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)公示率分別達(dá)到97.06%、100%、99.37%，位于全市前列。2018年先后開(kāi)展金融類(lèi)領(lǐng)域企業(yè)定向抽查、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)試點(diǎn)聯(lián)合抽查、嚴(yán)重違法失信企業(yè)定向抽查三次定向抽查和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”不定向抽查，5589戶(hù)企業(yè)全部通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
2、質(zhì)量品牌升級(jí)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破。2018年新注冊(cè)商標(biāo)1535件
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1062字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
善農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，我區(qū)成為全省首家擁有完善的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的縣區(qū)。下一步，在銀田農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步建設(shè)“食安綜合體”，這是我區(qū)食品安全源頭控管的一項(xiàng)重要措施，也是全省首創(chuàng)，建成后將有效提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次和水平。完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。各基層所全部建有實(shí)驗(yàn)室或快檢室，銀田農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、和諧廣場(chǎng)等大中型以上商業(yè)綜合體全部配備了快檢設(shè)備，并將快檢結(jié)果及時(shí)公示。抽檢力度進(jìn)一步加大。2018年完成抽檢5812批次，其中流通領(lǐng)域不合格率1.8%，同比降低2.3%�；鶎铀娃r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢23250批次，抽檢結(jié)果和不合格處置情況均按要求進(jìn)行了信息公開(kāi)，核查處置率達(dá)到100%。持續(xù)強(qiáng)化藥品、保健食品、化妝品監(jiān)管。規(guī)范許可審批，嚴(yán)把藥械經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，2018年共受理審查各類(lèi)藥品許可材料244份，現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)檢查61家，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查61家，辦理變更122家，注銷(xiāo)26家，核發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證46家，補(bǔ)發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證4家。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保群眾用藥用械安全，全年共檢查藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)957家次，生產(chǎn)企業(yè)17家次，使用單位427家次，立案164件。申報(bào)的44家藥品零售企業(yè)全部通過(guò)GSP認(rèn)證。全年上報(bào)藥品不良反應(yīng)信息1461余例，醫(yī)療器械不良事件262例，化妝品不良反應(yīng)32例。配合省市局完成藥品評(píng)價(jià)性抽檢18批次，重點(diǎn)抽驗(yàn)10批次，專(zhuān)項(xiàng)抽驗(yàn)6批次，完成區(qū)監(jiān)督性抽驗(yàn)100批次，藥品快速篩查420批次,藥品監(jiān)督抽樣不合格22批次，不合格率居全市前列。開(kāi)展保健食品、化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查保健食品企業(yè)180家，出動(dòng)266人次；檢查化妝品企業(yè)432家，出動(dòng)650人次，切實(shí)保障了群眾飲食用藥安全。
2、嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。始終把安全隱患排查治理工作放在第一位，先后開(kāi)展了電梯、起重機(jī)械、鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做到了“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。2018年共檢查特種設(shè)備企業(yè)231家，發(fā)現(xiàn)安全隱患639起，下發(fā)安全指令書(shū)186份，立案40起，受理各類(lèi)投訴舉報(bào)45起。對(duì)城區(qū)內(nèi)額定排放量20蒸噸及鎮(zhèn)街10蒸噸以下的燃煤鍋爐全部取締；繼續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備領(lǐng)域隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，全面排查和切實(shí)解決影響特種設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，逐家逐項(xiàng)消除安全隱患，杜絕了安全事故的發(fā)生。
3、狠抓消費(fèi)安全各個(gè)環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。
嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為，特別是對(duì)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的食品、藥品、特種設(shè)備等行業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)厲查處。2018年共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、食品安全、違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)違法等各類(lèi)違法案件1601件。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)2885戶(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔，建檔率、研判建檔率均達(dá)到100%；網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法檢查1820戶(hù)，辦理網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法案件44起；完成網(wǎng)絡(luò)商品抽檢130個(gè)批次，合格率95.38％。規(guī)范直銷(xiāo)行為、嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)。集中查處典型傳銷(xiāo)案件，搗毀、遣散涉嫌傳銷(xiāo)的企業(yè)和窩點(diǎn)3處，搗毀“東望講課堂”3處，遣散涉嫌傳銷(xiāo)人員60余名。深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村大集開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中宣傳活動(dòng)48次；開(kāi)展集中宣傳2次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料1900余份，張貼宣傳彩頁(yè)80份。持續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)兩賬、兩票、一書(shū)、一卡和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，抽檢化肥132個(gè)批次，對(duì)2個(gè)不合格批次進(jìn)行了立案查處。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體成品油進(jìn)貨“索證索票”、臺(tái)賬登記、油品質(zhì)量承諾公示等制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)所有加油站所有油品年內(nèi)抽檢四次全覆蓋，年內(nèi)共抽檢加油站229家（次），成品油736個(gè)批次，檢驗(yàn)結(jié)果全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真完成牡丹區(qū)貫徹落實(shí)中央第三環(huán)保組督察反饋意見(jiàn)整改工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，形成整體合力，成品油、煤炭市場(chǎng)等得到有效整治。加強(qiáng)合同監(jiān)管。以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的合同格式條款為整治重點(diǎn)，加大對(duì)不平等格式條款、侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的整治力度。全年辦理合同違法案件5件。有效推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。全力做好12315、12331群眾來(lái)信來(lái)訪、上級(jí)交辦投訴舉報(bào)事項(xiàng)的分流、督辦、回復(fù)、信息匯總、歸類(lèi)上報(bào)等工作，及時(shí)處理投訴、解答咨詢(xún)。全面開(kāi)展消費(fèi)教育和引導(dǎo)，緊扣“3•15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“5•20世界計(jì)量日”、“6•16食品安全宣傳周”等活動(dòng)主題，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，向大眾宣傳消費(fèi)_知識(shí)，在全區(qū)營(yíng)造了放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)熱線值守，嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日24小時(shí)值班制度，確保消費(fèi)者的合理訴求在第一時(shí)間得到解決。全年共受理各類(lèi)消費(fèi)咨詢(xún)1600余人次，投訴舉報(bào)件2420件，辦理信訪回復(fù)件10件，市、區(qū)長(zhǎng)熱線640件，調(diào)解消費(fèi)糾紛80余起，調(diào)解成功率達(dá)到100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。
（三）加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，提升兩個(gè)能力，著力營(yíng)造內(nèi)和外順工作氛圍
1、干部職工作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)和每月15日“主題黨日”學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)和“遵紀(jì)守法、擔(dān)當(dāng)作為”專(zhuān)題教育活動(dòng)，將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。狠抓黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨決策部署落實(shí)到各項(xiàng)工作中，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。局黨組認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入落實(shí)_態(tài)工作責(zé)任制，發(fā)揮思想引領(lǐng)重要作用，凝心聚力，著力打造了一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)精良的干部隊(duì) ……（未完，全文共12537字，當(dāng)前僅顯示2982字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話》）